![\"\"\/](\"https:\/\/prod.cdn-medias.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=80,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/prod.cdn-medias.jeuneafrique.com\/medias\/2022\/10\/27\/jad2022102-ass-goma-1256x628-1666886294.jpg\")
Le quartier g\u00e9n\u00e9ral de la force r\u00e9gionale des Communaut\u00e9s d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC, en anglais) passerait presque inaper\u00e7u si ce n\u2019\u00e9tait la rang\u00e9e de drapeaux \u2013 ceux des sept pays membres \u2013 qui surplombent les deux petits miradors encadrant le portail d\u2019entr\u00e9e. Install\u00e9 \u00e0 l\u2019entr\u00e9e d\u2019un chemin de terre au bout duquel se situe le jadis tr\u00e8s fr\u00e9quent\u00e9 h\u00f4tel Karibu, l\u2019immeuble blanc de quatre \u00e9tages aux vitres vertes semble assez banal. Unique fantaisie architecturale autoris\u00e9e : deux fausses d\u00e9fenses d\u2019\u00e9l\u00e9phant entourent, sur le toit du b\u00e2timent, la plaque de l\u2019EACRF, l\u2019acronyme de la force.<\/a>\u00c0 LIRERDC : force r\u00e9gionale, M23\u2026 Les coulisses du huis clos tendu de Nairobi<\/a><\/p>\n\n\n\n Ce 18 octobre, trois militaires surveillent, de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de la route, les va-et-vient des passants. Une poign\u00e9e de militaires k\u00e9nyans circulent encore dans la cour, mais il n\u2019y a l\u00e0 que des officiers congolais ou presque. Le plus haut grad\u00e9 se trouve au troisi\u00e8me \u00e9tage. G\u00e9n\u00e9ral de brigade au sein de l\u2019arm\u00e9e congolaise, Emmanuel Kaputa est l\u2019un des deux commandants adjoints de la force r\u00e9gionale. Il doit en principe seconder le g\u00e9n\u00e9ral k\u00e9nyan Jeff Nyagah, nomm\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019EACRF. Rentr\u00e9 \u00e0 Nairobi, ce dernier n\u2019est pas encore revenu \u00e0 Goma. En attendant, le g\u00e9n\u00e9ral Kaputa est seul aux manettes.<\/p>\n\n\n\n Officialis\u00e9e \u00e0 l\u2019issue du sommet des chefs d\u2019\u00c9tat de l\u2019EAC qui s\u2019est tenu le 20 juin, la cr\u00e9ation de cette force suscite, \u00e0 ce stade, plus d\u2019interrogations que d\u2019attente. Au sommet de la pile des incertitudes figure le calendrier de d\u00e9ploiement des troupes. Accoud\u00e9 \u00e0 son bureau, le g\u00e9n\u00e9ral Kaputa tient \u00e0 se montrer rassurant. \u00ab L\u2019arriv\u00e9e des soldats ? C\u2019est imminent ! \u00bb promet-il, sans toutefois fournir de pr\u00e9cision. Prudent, \u00e9conome dans le choix de ses mots, l\u2019officier congolais se veut rassurant. \u00ab Nous, nous sommes pr\u00eats. Tous les secteurs d\u2019op\u00e9ration le sont aussi. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Si l\u2019arriv\u00e9e formelle des troupes se fait attendre, les cinq zones d\u2019intervention ont, elles, \u00e9t\u00e9 d\u00e9finies d\u00e8s le 19 juin, lors d\u2019une r\u00e9union entre les chefs d\u2019\u00e9tat-major de la r\u00e9gion \u00e0 Nairobi. Les diff\u00e9rentes arm\u00e9es se les sont r\u00e9parties, et elles correspondent, pour les pays frontaliers de la RDC, aux zones o\u00f9 sont actifs les groupes rebelles qui leurs sont hostiles. Un d\u00e9coupage qui fait craindre que les pays concern\u00e9s cherchent davantage \u00e0 r\u00e9gler des probl\u00e8mes bilat\u00e9raux et \u00e0 tirer des gains \u00e9conomiques qu\u2019\u00e0 r\u00e9tablir la paix dans la r\u00e9gion. D\u2019autant que tous les participants \u00e0 l\u2019EACRF ne manifestent pas la m\u00eame volont\u00e9 d\u2019engagement.<\/p>\n\n\n\n DIFFICILE DE DIRE COMBIEN DE BURUNDAIS SONT D\u00c9PLOY\u00c9S DANS LE SUD-KIVU<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Plusieurs des pays cens\u00e9s d\u00e9ployer des troupes dans le cadre de cette force m\u00e8nent \u2013 ou ont d\u00e9j\u00e0 men\u00e9 \u2013 des incursions sur le territoire congolais de mani\u00e8re plus ou moins officielle au cours des derniers mois. Le Burundi a conduit des raids r\u00e9guliers dans le Sud-Kivu depuis le mois de d\u00e9cembre 2021 avant officialiser la pr\u00e9sence de ses troupes en RDC le 15 ao\u00fbt dernier, soit trois semaines avant la signature de l\u2019accord sur le statut de la force r\u00e9gionale. Mais difficile de dire combien de soldats des Forces nationales de d\u00e9fense du Burundi (FNDB) sont sur place et combien d\u2019Imbonerakure (la ligue des jeunes du parti au pouvoir \u00e0 Gitaga, qui a tout d\u2019une milice) op\u00e8rent \u00e0 leurs c\u00f4t\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n M\u00eame au QG de la force, aucune information ne filtre sur le d\u00e9roulement des op\u00e9rations burundaises. Mais selon plusieurs sources humanitaires et s\u00e9curitaires dans le Sud-Kivu, certains groupes Ma\u00ef-Ma\u00ef se sont alli\u00e9s pour s\u2019organiser face aux Burundais, qui sont eux-m\u00eames soup\u00e7onn\u00e9s de s\u2019associer \u00e0 d\u2019autres groupes arm\u00e9s pour combattre les rebelles des Red-Tabara et les Forces nationales de lib\u00e9ration (FLN).<\/p>\n\n\n\n De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019Ouganda intervient depuis le mois de novembre 2021 dans le Nord-Kivu et l\u2019Ituri dans le cadre de l\u2019op\u00e9ration conjointe \u00ab Shujaa \u00bb, destin\u00e9e \u00e0 combattre les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (ADF). Le bilan de l\u2019op\u00e9ration est pour le moment mitig\u00e9, mais d\u2019autres contingents sont venus en renfort. Un bataillon de l\u2019arm\u00e9e sud-soudanaise est attendu dans le Haut-U\u00e9l\u00e9, tandis que la Tanzanie, qui participe d\u00e9j\u00e0 \u00e0 la brigade d\u2019intervention de la Monusco<\/a> (la FIB), refuse pour le moment d\u2019envoyer des troupes. Sa pr\u00e9sidente, Samia Suluhu<\/a>, n\u2019a d\u2019ailleurs particip\u00e9 \u00e0 aucun des derniers sommets de l\u2019EAC sur la s\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019est de la RDC.\u00c0 LIRERDC : dans l\u2019Est, la Monusco fait profil bas<\/a><\/p>\n\n\n\n Enfin, le d\u00e9ploiement de l\u2019arm\u00e9e k\u00e9nyane, qui est cens\u00e9e jouer un r\u00f4le moteur au sein de l\u2019EACRF, dont elle assure le commandement, est r\u00e9guli\u00e8rement annonc\u00e9 mais n\u2019est toujours pas effectif. Lors d\u2019une interview \u00e0 RFI et France 24, F\u00e9lix Tshisekedi avait annonc\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e des militaires du Kenya par Bunagana, ville du Nord-Kivu devenue symbole de la crise avec Kigali depuis qu\u2019elle est tomb\u00e9e aux mains des rebelles du M23<\/a>, au mois de juin. Mais les premiers \u00e9l\u00e9ments sont finalement rentr\u00e9s par Ishasha, quelques kilom\u00e8tres plus au Nord.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Cette force n\u2019a pour l\u2019instant de conjoint que le nom. \u00c0 ce rythme, elle risque juste d\u2019\u00eatre un empilement d\u2019op\u00e9rations bilat\u00e9rales. Chacun avec sa propre doctrine et ses propres objectifs \u00bb, s\u2019inqui\u00e8te un diplomate onusien bas\u00e9 \u00e0 Goma.<\/p>\n\n\n\n Pour rem\u00e9dier \u00e0 ces incertitudes strat\u00e9giques, une r\u00e9union des chefs d\u2019\u00e9tat-major de l\u2019EAC devait, selon nos informations, se d\u00e9rouler \u00e0 Bujumbura du 25 au 29 octobre, mais elle a finalement \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e \u00e0 la derni\u00e8re minute, sans que l\u2019on sache pourquoi. D\u2019autres questions, comme celles de la coordination avec l\u2019action humanitaire ou encore de la coop\u00e9ration avec la Monusco<\/a> \u2013 dont le mandat n\u2019inclut pas le soutien \u00e0 des arm\u00e9es \u00e9trang\u00e8res \u2013 restent \u00e9galement en suspens.<\/p>\n\n\n\n LE RISQUE EST QUE LES ANTAGONISMES EXISTANTS ENTRE LES PAYS QUI SOUTIENNENT CERTAINS DE CES GROUPES ARM\u00c9S NE SOIENT RENFORC\u00c9S<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Seule certitude \u00e0 ce stade : le Rwanda ne d\u00e9ploiera pas de troupes sur le terrain. Oppos\u00e9 \u00e0 Paul Kagame qu\u2019il accuse de soutenir le M23, F\u00e9lix Tshisekedi a obtenu que les troupes rwandaises soient cantonn\u00e9es \u00e0 surveiller la fronti\u00e8re. \u00ab Si l\u2019on nous tire dessus comme cela a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 le cas, nous nous r\u00e9servons le droit de r\u00e9pondre \u00bb, avertit une source diplomatique rwandaise. Kigali doit en revanche d\u00e9ployer des officiers au sein du QG, o\u00f9 au moins deux postes lui ont \u00e9t\u00e9 octroy\u00e9s, dont un dans la branche d\u00e9di\u00e9e au renseignement.\u00c0 LIRERDC : des soldats rwandais et burundais sont intervenus dans l\u2019Est, selon l\u2019ONU<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00ab Cela semble difficile aujourd\u2019hui d\u2019imaginer que ces diff\u00e9rentes arm\u00e9es puissent adopter une strat\u00e9gie commune. Le risque est que les antagonismes existants entre les pays qui soutiennent certains de ces groupes arm\u00e9s ne soient renforc\u00e9s \u00bb, estime Reagan Mviri, analyste \u00e0 l\u2019Institut congolais de recherche sur la politique, la gouvernance et la violence (Ebuteli). \u00ab Les portes d\u2019entr\u00e9e sont diff\u00e9rentes pour chaque arm\u00e9e, donc le d\u00e9ploiement ne peut pas \u00eatre simultan\u00e9 \u00bb, admet le g\u00e9n\u00e9ral Kaputa, qui assure n\u00e9anmoins que \u00ab toutes les op\u00e9rations seront pilot\u00e9es ici, au QG de la force \u00bb et r\u00e9fute une quelconque \u00ab cacophonie \u00bb avec les autres op\u00e9rations en cours ou avec la Monusco, qu\u2019il qualifie de \u00ab force amie \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Voil\u00e0 pour la th\u00e9orie. La pratique, elle, semble plus al\u00e9atoire. L\u2019une des principales motivations de la mise en place de cette force conjointe est de contrer le M23, que Kinshasa accuse Kigali de soutenir, ce que le Rwanda d\u00e9ment. Ces accusations ont \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es par la fuite, en ao\u00fbt, d\u2019une note du groupe d\u2019experts de l\u2019ONU qui assure disposer de \u00ab preuves solides \u00bb de l\u2019implication de Kigali<\/a>, tout en \u00e9voquant la collaboration de l\u2019arm\u00e9e congolaise avec les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR), un autre groupe arm\u00e9.<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9surgence du M23 a conduit \u00e0 une importante d\u00e9t\u00e9rioration des relations entre diff\u00e9rents voisins. D\u2019autant que l\u2019administration Tshisekedi<\/a> se montre \u00e9galement m\u00e9fiante vis-\u00e0-vis de l\u2019Ouganda, soup\u00e7onn\u00e9e d\u2019avoir contribu\u00e9 \u00e0 la chute de Bunagana.\u00c0 LIRERDC \u2013 Rwanda : F\u00e9lix Tshisekedi et Paul Kagame peuvent-ils encore choisir la paix ?<\/a><\/p>\n\n\n\n Ce contexte explosif peut-il avoir un impact sur le projet de force r\u00e9gionale ? \u00ab Il est facile de dire que l\u2019on est attaqu\u00e9, mais encore faut-il savoir d\u2019o\u00f9 vient la menace \u00bb, estime le num\u00e9ro 2 de l\u2019EACRF, qui ajoute qu\u2019il \u00ab convient maintenant de se mettre ensemble pour mettre un terme \u00e0 cette menace [du M23] \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Pour Kinshasa, qui s\u2019est d\u00e9men\u00e9, en vain, sur le plan diplomatique pour obtenir une condamnation du Rwanda<\/a>, l\u2019objectif principal de cette force conjointe a \u00e9t\u00e9 clairement d\u00e9fini : r\u00e9soudre l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 dans l\u2019Est passe avant tout par le fait de d\u00e9loger le M23, avec qui les affrontements ont repris le 20 octobre. \u00ab Cette force a une mission offensive, elle n\u2019a pas vocation \u00e0 faire simplement de l\u2019interposition face au M23 \u00bb, affirme le g\u00e9n\u00e9ral Kaputa.<\/p>\n\n\n\n S\u2019agit-il pour autant de la strat\u00e9gie que les militaires k\u00e9nyans, qui sont cens\u00e9s \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans le p\u00e9rim\u00e8tre d\u2019action de ces rebelles, ont l\u2019intention d\u2019appliquer ? Parmi tous les pays engag\u00e9s, le pays fait figure d\u2019exception : il est le seul \u00e0 ne pas partager de fronti\u00e8re directe avec la RDC et aucun groupe arm\u00e9 lui \u00e9tant directement hostile n\u2019est pr\u00e9sent dans l\u2019Est. Selon nos informations, le Kenya, qui a beaucoup \u0153uvr\u00e9 en faveur de l\u2019int\u00e9gration de la RDC \u00e0 l\u2019EAC<\/a>, n\u2019envisage pas de confrontation directe avec le M23. Le g\u00e9n\u00e9ral Jeff Nyagah, cens\u00e9 piloter la force, se trouve toujours \u00e0 Nairobi, en attente d\u2019instructions.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Nous sentons chez les k\u00e9nyans une r\u00e9ticence \u00e0 sacrifier une certaine neutralit\u00e9. Le Kenya n\u2019a pas l\u2019intention de servir de suppl\u00e9tif contre le M23 \u00bb, assure un diplomate occidental, interlocuteur r\u00e9gulier de Nairobi sur ce dossier. \u00ab Nous n\u2019avons aucune r\u00e9ticence. Nous sommes pleinement engag\u00e9s et d\u00e9termin\u00e9s dans ce projet de force r\u00e9gionale \u00bb, nous a n\u00e9anmoins assur\u00e9 par message un haut cadre du minist\u00e8re k\u00e9nyan des Affaires \u00e9trang\u00e8res.\u00c0 LIRERDC : pourquoi le dialogue entre Tshisekedi et les groupes arm\u00e9s vire au casse-t\u00eate<\/a><\/p>\n\n\n\n\u00ab L\u2019arriv\u00e9e des soldats ? C\u2019est imminent ! \u00bb<\/h2>\n\n\n\n
Conflits bilat\u00e9raux<\/h2>\n\n\n\n
Impossible d\u00e9ploiement simultan\u00e9<\/h2>\n\n\n\n
Mettre un terme \u00e0 la menace du M23<\/h2>\n\n\n\n
\u00ab Neutralit\u00e9 \u00bb k\u00e9nyane<\/h2>\n\n\n\n
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