L\u2019ancien Premier ministre Adolphe Muzito vient de justifier une fois de plus pourquoi il n\u2019est pas possible de soutenir pour la troisi\u00e8me fois la candidature du pr\u00e9sident Kabila, outre l\u2019interdiction constitutionnelle qui lui est faite de ne pas briguer un autre mandat. Il s\u2019agit non seulement du respect du principe constitutionnel mais aussi le bilan catastrophique de deux derniers mandats.<\/strong><\/p>\n Pour illustrer ce choix, Adolphe Muzito note que \u00ab sur\u00a0 les 25.000 kilom\u00e8tres de routes cens\u00e9es relier les provinces les unes avec les autres, seuls 5.000 sont r\u00e9ellement fonctionnels, les autres, c\u2019est la for\u00eat dense \u00bb. M\u00eame le PALU aura du mal \u00e0 soutenir ce bilan n\u00e9gatif comme sanctionn\u00e9 par le souverain primaire lui-m\u00eame.<\/p>\n Dans une interview \u00e0 la revue L\u2019Humanit\u00e9, Mfumunsi est mont\u00e9 d\u2019un cran dans sa d\u00e9marche visant \u00e0 confirmer sa carrure de pr\u00e9sidentiable capable de proposer de vraies r\u00e9ponses aux questions qui se posent \u00e0 la nation. Jamais Adolphe Muzito n\u2019a \u00e9t\u00e9 aussi clair :<\/p>\n L\u2019Humanit\u00e9: Etes-vous optimiste sur la tenue d\u2019\u00e9lections en d\u00e9cembre prochain ?<\/strong><\/p>\n Adolphe Muzito (A.M.) :<\/strong>\u00a0Au-del\u00e0 des probl\u00e8mes \u00e9conomiques et sociaux dont le gouvernement Kabila est responsable, le pouvoir n\u2019a pas organis\u00e9 les \u00e9lections dans le d\u00e9lai pr\u00e9vu par la Constitution, en d\u00e9cembre 2016. Puis, nous avons convenu d\u2019un accord qui repoussait la date en d\u00e9cembre 2017.<\/p>\n Entre-temps, un gouvernement de transition a \u00e9t\u00e9 mis en place, bien que les proc\u00e9dures du cadre et du suivi des accords sign\u00e9s n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 respect\u00e9s.\u00a0Et ce rendez-vous n\u2019a pas, lui non plus, \u00e9t\u00e9 honor\u00e9.<\/p>\n Maintenant, nous sommes cens\u00e9s nous rendre aux urnes le 23 d\u00e9cembre prochain, mais les \u00e9l\u00e9ments sur le terrain nous d\u00e9montrent que cette promesse ne sera pas tenue. Par ailleurs, l\u2019opposition rejette les machines \u00e0 voter \u00e9lectroniques et le fichier \u00e9lectoral n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 de mani\u00e8re fiable.<\/p>\n A.M.:<\/strong>\u00a0C\u2019est par lui que nous avons amorc\u00e9 le processus de d\u00e9mocratisation et je regrette beaucoup que ce soit par lui \u00e9galement que nous en soyons sortis. Il est arriv\u00e9 au pouvoir avec son p\u00e8re (Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila, ndlr) en 1997 \u00e0 l\u2019issue de la guerre qui opposait Kabila et Mobutu.<\/p>\n Apr\u00e8s la mort de Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila en 2001, il prend la rel\u00e8ve et accepte le partenariat de la communaut\u00e9 internationale pour accompagner le pays jusqu\u2019\u00e0 sa r\u00e9unification : il ne faut pas oublier que nous \u00e9tions alors morcel\u00e9s en plusieurs parties et que nous faisions face \u00e0 de nombreuses r\u00e9bellions arm\u00e9es. Les n\u00e9gociations ont permis l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une feuille de route sur le plan politique et \u00e9conomique, et la mise en place des premi\u00e8res r\u00e9formes se sont plut\u00f4t bien d\u00e9roul\u00e9es.<\/p>\n Le pays commen\u00e7ait \u00e0 se stabiliser et nous avons pu b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019appuis budg\u00e9taires gr\u00e2ce \u00e0 une gestion un peu moins chaotiques des finances publiques. Nous sommes all\u00e9s aux \u00e9lections en 2006, au cours desquelles mon parti, le PALU, a soutenu la candidature de Joseph Kabila. Nous avons gagn\u00e9 ensemble, et m\u00eame doubl\u00e9 le budget de l\u2019Etat en un an, qui a franchi pour la premi\u00e8re fois de l\u2019histoire le seuil du milliard de dollars. Lorsque j\u2019ai quitt\u00e9 le pouvoir en 2012, nous avions multipli\u00e9 par quatre le budget de l\u2019Etat.<\/p>\n Je consid\u00e8re que les finances s\u2019\u00e9taient consid\u00e9rablement assainies, les indicateurs \u00e9taient au vert, le pays avait obtenu l\u2019annulation de la dette \u2013 elle est pass\u00e9 de 15 milliards \u00e0 6 milliards \u2013 ce qui nous permettait d\u2019investir dans l\u2019appareil productif et les infrastructures. Un partenariat a pu \u00eatre nou\u00e9 avec la Chine pour un investissement de 6 milliards dollars, dont la moiti\u00e9 dans le secteur minier, mais n\u2019\u00e9tant plus au gouvernement, je ne sais pas comment ce qu\u2019il est advenu pr\u00e9cis\u00e9ment de ce projet\u2026 Le gouvernement qui a suivi a rompu avec le FMI et la Banque mondiale, ce qui est compliqu\u00e9 lorsque vous avez, comme en RDC, une \u00e9conomie \u00ab domaniale \u00bb, qui consomme ce qu\u2019elle ne produit pas et qui produit ce qu\u2019elle ne consomme pas.<\/p>\n Donc on a besoin d\u2019avantage de devises que de monnaie nationale pour financer nos transactions avec le reste du monde et couvrir nos besoins. Ces devises, nous les obtenons gr\u00e2ce \u00e0 la vente de nos mati\u00e8res premi\u00e8res, ce qui nous rend particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable au contexte international. Joseph Kabila a menti au peuple en pr\u00e9tendant que l\u2019\u00e9conomie congolaise \u00e9tait devenue \u00ab r\u00e9siliente \u00bb, en capacit\u00e9 de r\u00e9sister \u00e0 tous les chocs exog\u00e8nes. Dans les faits, le pouvoir d\u2019achat des Congolais a \u00e9t\u00e9 divis\u00e9 par deux, le pays est en faillite.<\/p>\n Comment expliquer cette faillite ? Par la pr\u00e9dation du clan Kabila ou par son incomp\u00e9tence ?<\/strong><\/p>\n A.M.:<\/strong>\u00a0Les deux, souvent, marchent ensemble. Comme trop souvent dans l\u2019histoire de la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo, profitant de sa souverainet\u00e9 mon\u00e9taire, le gouvernement a fait un usage massif de la planche \u00e0 billet pour d\u00e9penser un argent qui n\u2019existait pas dans les caisses de l\u2019Etat. La Banque Centrale est responsable d\u2019une inflation qui grignote le pouvoir d\u2019achat de la population, et la collecte d\u2019imp\u00f4t aupr\u00e8s du secteur minier s\u2019av\u00e8re bien inf\u00e9rieure \u2013 moins de 15% \u2013 au taux d\u2019imposition pr\u00e9vu qui s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 30%.<\/p>\n A.M.:<\/strong>\u00a0La norme, pour un Congolais, c\u2019est de vivre avec 1,5 dollar par jour. Nous sommes des \u00ab sous pauvres \u00bb, la moyenne sur le continent africain \u00e9tant comprise entre 4 et 6 dollars. 80% de la population vit dans la mis\u00e8re, 70% sont sans-emploi, soit 50 millions de personnes. Chaque ann\u00e9e, il y a trois millions de nouvelles naissances, et deux millions de jeunes arrivent sur un march\u00e9 de l\u2019emploi compl\u00e8tement satur\u00e9. Le pays n\u2019a pas de routes, pas d\u2019infrastructures. 9%\u00a0 seulement des Congolais ont acc\u00e8s \u00e0 l\u2019\u00e9lectricit\u00e9, le tiers de la moyenne africaine.<\/p>\n La desserte en eau potable oscille autour de 28% alors que 80% de notre espace g\u00e9ographique est occup\u00e9 par des rivi\u00e8res. Les entreprises qui couvrent se secteur, et qui sont la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019Etat, sont en faillite. C\u2019est un cercle vicieux : l\u2019Etat luim\u00eame ne paye pas ses factures d\u2019eau ni d\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Des provinces enti\u00e8res sont priv\u00e9es de r\u00e9seau bancaire, et l\u2019absence d\u2019\u00e9pargne signifie l\u2019absence de cr\u00e9dits, et donc d\u2019investissement. Dernier exemple : sur les 25.000 kilom\u00e8tres de routes cens\u00e9es relier les provinces les unes avec les autres, seuls 5.000 sont r\u00e9ellement fonctionnels, les autres, c\u2019est la for\u00eat dense.<\/p>\n A.M.:<\/strong>\u00a0C\u2019est vrai qu\u2019il y a des divergences au sein du Palu, certains voudraient soutenir Joseph Kabila ou son successeur d\u00e9sign\u00e9, mais je ne suis pas de cet avis. Cette position est selon moi intenable car le peuple ne veut absolument pas d\u2019un nouveau mandat de Kabila, par principe et \u00e0 cause de son bilan catastrophique. Mais nous sommes un parti de masse, et la d\u00e9cision appartient \u00e0 la masse. Quand celleci aura tranch\u00e9, la situation sera clarifi\u00e9e. Quel programme politique allez-vous d\u00e9fendre pour rompre avec l\u2019\u00e8re Kabila ? Je consid\u00e8re que le Congo n\u2019est pas un pays \u00e0 d\u00e9velopper mais \u00e0 construire. Nous sommes un \u00ab non pays \u00bb, un \u00ab non Etat \u00bb.<\/p>\n Pour construire, il va d\u2019abord falloir \u00e9tablir un diagnostic sur l\u2019\u00e9tat r\u00e9el du Congo. Nous avons l\u2019avantage d\u2019atteindre un PIB de 40 milliards de dollars, pour seulement 6 milliards de dettes, ce qui laisse une marge consid\u00e9rable pour financer les infrastructures que nous n\u2019avons pas, et permettre \u00e0 l\u2019Etat congolais de se doter d\u2019une arm\u00e9e, d\u2019une police, d\u2019un syst\u00e8me judiciaire aujourd\u2019hui inexistant, financer la sant\u00e9, l\u2019enseignement\u2026<\/p>\n Votre pays a connu une guerre civile terrible, notamment dans les deux provinces du Kivu o\u00f9 s\u00e9vissent encore de nombreux groupes arm\u00e9s. La situation s\u00e9curitaire s\u2019am\u00e9liore-t-elle, selon vous ?<\/strong><\/p>\n A.M.:<\/strong>\u00a0Non, elle est catastrophique. Lorsque vous avez une jeunesse paup\u00e9ris\u00e9e et sans avenir, elle tombe facilement dans les bras de pr\u00e9dateurs. Mais dans le Kivu, la question profonde est celle de la terre, et l\u2019Etat est en tension permanente avec les communaut\u00e9s locales.<\/p>\n Les populations savent o\u00f9 commencent leurs terres, transmises par la tradition orale, et la faible pression d\u00e9mographique permettait aux gens de les g\u00e9rer sans conflit. Les d\u00e9placements de population li\u00e9es \u00e0 la guerre, \u00e0 la s\u00e9cheresse, au changement climatique, provoque des flux migratoires consid\u00e9rables.\u00a0Cela engendre des conflits incessants, en particulier sur cette question fonci\u00e8re.<\/p>\n Seul un d\u00e9veloppement du Congo, de ses routes comme de son cadastre, permettra d\u2019apaiser cette situation.<\/p>\n
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