Mis \u00e0 jour le 1 f\u00e9vrier 2023 \u00e0 18:05<\/p>\n\n\n\n Dans une nouvelle \u00e9tude, le Fonds mon\u00e9taire international (FMI) a pass\u00e9 au scanner la gestion des investissements publics en RDC. Fruit d\u2019une mission de pr\u00e8s d\u2019un mois demand\u00e9e par Nicolas Kazadi, le ministre des Finances congolais, le \u00ab Rapport d\u2019assistance technique \u2013 \u00c9valuation de la gestion des investissements publics \u00bb dresse un \u00e9tat des lieux des plus s\u00e9v\u00e8res.<\/p>\n\n\n\n Pilot\u00e9es par l\u2019\u00e9conomiste fran\u00e7ais Fabien Gonguet, les \u00e9quipes du Fonds ont relev\u00e9 notamment le tr\u00e8s faible niveau des investissements du gouvernement \u2013 estim\u00e9s \u00e0 4% du PIB depuis 2003. Un niveau \u00ab inf\u00e9rieur de pr\u00e8s de moiti\u00e9 aux moyennes dans les pays d\u2019Afrique subsaharienne et au sein des pays \u00e0 faibles revenus \u00bb, selon le rapport dat\u00e9 de janvier 2023<\/a>. Par cons\u00e9quent, le stock de capital par habitant estim\u00e9 \u00e0 environ 200 dollars constitu\u00e9 dans le pays est l\u2019un des plus faibles au monde.\u00c0 LIRERecettes fiscales : la RDC peut faire (beaucoup) mieux<\/a><\/p>\n\n\n\n Sans surprise, l\u2019acc\u00e8s et la qualit\u00e9 des infrastructures financ\u00e9es par ces investissements \u00ab sont tr\u00e8s faibles, avec des risques importants de d\u00e9t\u00e9rioration \u00bb. Et ce d\u2019autant plus que les ressources n\u00e9cessaires \u00e0 leur entretien et \u00e0 leur maintien sont rarement budg\u00e9tis\u00e9es, ce qui explique que \u00ab faute d\u2019efforts suffisants d\u2019entretien, les r\u00e9seaux routiers, d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, d\u2019eau souffrent de v\u00e9tust\u00e9 et de pertes en ligne \u00bb, regrettent les collaborateurs de l\u2019institution multilat\u00e9rale, dirig\u00e9e par la Bulgare Kristalina Georgieva.<\/p>\n\n\n\n LES RESPONSABLES CONGOLAIS ONT FAIT PREUVE D\u2019UNE GRANDE DISPONIBILIT\u00c9 DURANT CES \u00c9CHANGES<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Parmi les faiblesses identifi\u00e9es, le FMI note p\u00eale-m\u00eale le manque de clart\u00e9, voire l\u2019inexistence de r\u00e8gles, qu\u2019il s\u2019agisse \u00ab d\u2019\u00e9valuation, de s\u00e9lection et de suivi des projets d\u2019investissement \u00bb. Cela va du \u00ab manque d\u2019information sur les besoins en investissement dans les strat\u00e9gies nationales et sectorielles \u00bb \u00e0 \u00ab l\u2019absence de crit\u00e8res clairs de s\u00e9lection des projets \u00bb, sans oublier \u00ab la lourde part des proc\u00e9dures de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 dans la passation de march\u00e9s publics \u00bb, et \u00ab la raret\u00e9 des rapports de suivi physico-financier des projets \u00bb.\u00c0 LIRERDC-Chine : apr\u00e8s le volet minier, la partie infrastructures du \u00ab contrat du si\u00e8cle \u00bb \u00e9pingl\u00e9e<\/a><\/p>\n\n\n\n La multiplication des comit\u00e9s ad hoc et des agences impliqu\u00e9es dans la gestion et la supervision des investissements, parfois indispensables pour parer aux inefficiences des proc\u00e9dures en place, \u00ab dilue les capacit\u00e9s techniques n\u00e9cessaires \u00e0 la bonne gestion des projets \u00bb, ajoutent les analystes du FMI, dont la mission a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 de financements du gouvernement du Premier ministre japonais Fumio Kishida, et du Centre r\u00e9gional d\u2019assistance technique du FMI en Afrique centrale, dirig\u00e9 par Philippe Egoum\u00e9, ancien repr\u00e9sentant-r\u00e9sident du Fonds \u00e0 Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n Pour corriger ces faiblesses, l\u2019institution internationale recommande sept r\u00e9formes de \u00ab haute priorit\u00e9 \u00bb. Parmi lesquelles ont retiendra l\u2019adoption d\u2019un d\u00e9cret sur la gestion des investissements publics \u00ab couvrant toutes les phases du cycle des projets \u00bb; la cr\u00e9ation d\u2019un \u00ab bureau unique de coordination et de suivi des projets sur financement ext\u00e9rieur \u00bb, plac\u00e9e \u00e9ventuellement sous la tutelle du minist\u00e8re des Finances ; l\u2019int\u00e9gration \u00ab des besoins chiffr\u00e9s et [des] co\u00fbts envisag\u00e9s des investissements dans les documents de planification strat\u00e9gique \u00bb ; le d\u00e9veloppement et la publication d\u2019un programme d\u2019investissement public \u00ab triennal et r\u00e9aliste \u00bb, qui soutienne \u00ab un processus plus transparent de s\u00e9lection des projets \u00bb ; ainsi que la mise en place d\u2019une \u00ab banque int\u00e9gr\u00e9e des projets \u00bb.<\/p>\n\n\n\n D\u2019autres r\u00e9formes sont \u00e9galement recommand\u00e9es comme la coordination des investissements en capitaux \u00ab entre pouvoir central et provinces \u00bb, ainsi que l\u2019adoption d\u2019une m\u00e9thode de budg\u00e9tisation en deux temps par \u00ab autorisations d\u2019engagement et cr\u00e9dits de paiement \u00bb, ainsi que \u00ab la bascule vers le budget programme \u00bb et le renforcement de \u00ab la transparence et de la concurrence dans la passation de march\u00e9s publics \u00bb.\u00c0 LIRERDC : le FMI recommande des \u00ab politiques prudentes \u00bb et d\u00e9caisse un nouveau financement<\/a><\/p>\n\n\n\n Pour mettre en \u0153uvre ces r\u00e9formes et assurer leur suivi, les \u00e9quipes du Fonds ont \u00e9galement produit un \u00ab Plan d\u2019actions prioritaires 2022-2024 \u00bb, mis \u00e0 la disposition des autorit\u00e9s de Kinshasa. Selon le FMI, les responsables congolais ont fait preuve d\u2019une \u00ab grande disponibilit\u00e9 \u00bb durant ces \u00e9changes. Reste d\u00e9sormais \u00e0 savoir si cette derni\u00e8re d\u00e9bouchera sur la r\u00e9alisation concr\u00e8te de ce Plan.<\/p>\n\n\n\n Durant la mission \u2013 r\u00e9alis\u00e9e principalement \u00e0 distance en mars 2022 mais dont les conclusions ne sont disponibles que maintenant \u2013, les analystes du FMI ont pu \u00e9changer avec Godefroid Misenga, coordinateur du Comit\u00e9 d\u2019orientation de la r\u00e9forme des finances publiques (Coref), ainsi qu\u2019avec les \u00e9quipes du ministre du Budget, Aim\u00e9 Sangara Boji, et de son coll\u00e8gue du Plan, Christian Mwando Nsimba.<\/p>\n\n\n\n Les \u00e9quipes d\u00e9p\u00each\u00e9es par le Fonds ont aussi discut\u00e9 avec les repr\u00e9sentants de services rattach\u00e9s au Premier ministre, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge (dont l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics) , et au chef de l\u2019\u00c9tat, F\u00e9lix Tshisekedi. En particulier ceux de la Coordination des ressources ext\u00e9rieures et du suivi des projets, pilot\u00e9e par Joe Dumbi Kabangu, et du Conseil pr\u00e9sidentiel de veille strat\u00e9gique (CPVS), cdirig\u00e9 par Fran\u00e7ois Muamba Tshishimbi.<\/p>\n![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/01\/jad20230201-eco-rdc-fmi-01-1256x628-1675269050.jpg\")
Des proc\u00e9dures inefficientes ou inexistantes<\/h2>\n\n\n\n
\n
Plan d\u2019actions prioritaires 2022-2024<\/h2>\n\n\n\n
Du minist\u00e8re des Finances \u00e0 la pr\u00e9sidence<\/h2>\n\n\n\n
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