{"id":11404,"date":"2023-02-06T23:34:18","date_gmt":"2023-02-06T23:34:18","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.blog\/?p=11404"},"modified":"2023-02-06T23:34:18","modified_gmt":"2023-02-06T23:34:18","slug":"entre-felix-tshisekedi-et-leac-lepreuve-de-confiance","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=11404","title":{"rendered":"Entre F\u00e9lix Tshisekedi et l\u2019EAC, l\u2019\u00e9preuve de confiance"},"content":{"rendered":"\n<p>POLITIQUE<\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\">Entre F\u00e9lix Tshisekedi et l\u2019EAC, l\u2019\u00e9preuve de confiance<\/h1>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Pr\u00e8s d\u2019un an apr\u00e8s son adh\u00e9sion \u00e0 la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC), la RDC reste englu\u00e9e dans un conflit avec les rebelles du M23. Entre impasse diplomatique, poursuite des combats et tensions autour de la force r\u00e9gionale, le pr\u00e9sident congolais n\u2019a que peu d\u2019options.<\/h2>\n\n\n\n<p>6 f\u00e9vrier 2023 \u00e0 18:33<\/p>\n\n\n\n<p>Par&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/auteurs\/romain.gras\/\">Romain Gras<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Mis \u00e0 jour le 6 f\u00e9vrier 2023 \u00e0 18:33<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/06\/jad20230206-ass-rdc-eac-tshisekedi-1256x628-1675701027.jpg\" alt=\"\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Le pr\u00e9sident de la RDC, F\u00e9lix Tshisekedi, \u00e0 son arriv\u00e9e au sommet extraordinaire des chefs d\u2019\u00c9tat de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est, \u00e0 Bujumbura, le 4 f\u00e9vrier 2023. \u00a9 TCHANDROU NITANGA\/AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>L\u2019an I de la RDC au sein de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC) n\u2019a sans doute pas grand-chose \u00e0 voir avec ce que&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1406844\/politique\/felix-tshisekedi-est-il-toujours-roi-en-son-fief\/\">F\u00e9lix Tshisekedi<\/a>&nbsp;avait imagin\u00e9 en la rejoignant en mars 2022. Fruit de trois ann\u00e9es de proc\u00e9dure et d\u2019une strat\u00e9gie diplomatique initialement tourn\u00e9e vers ses voisins de l\u2019Est,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1333038\/politique\/adhesion-de-la-rdc-a-leac-une-victoire-et-des-defis-pour-tshisekedi\/\">cette adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019une des organisations r\u00e9gionales les mieux int\u00e9gr\u00e9es du continent<\/a>&nbsp;semblait alors rimer, pour le RDC, avec opportunit\u00e9s \u00e9conomiques. Le passage \u00e0 l\u2019offensive du M23 et la crise qui oppose Kinshasa \u00e0 Kigali auront finalement pris le pas sur tout le reste.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Sommet urgent<\/h2>\n\n\n\n<p>Le 4 f\u00e9vrier, les chefs d\u2019\u00c9tat de la r\u00e9gion s\u2019\u00e9taient une nouvelle fois donn\u00e9 rendez-vous pour un sommet convoqu\u00e9 en urgence \u00e0 Bujumbura par&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1402741\/politique\/evariste-ndayishimiye-personne-ne-sait-qui-sont-les-membres-du-m23-en-rdc\/\">le pr\u00e9sident burundais \u00c9variste Ndayishimiye,<\/a>&nbsp;qui dirige actuellement l\u2019EAC. L\u2019objectif \u00e9tait d\u2019\u00e9valuer la situation s\u00e9curitaire dans l\u2019est de la RDC, o\u00f9 l\u2019arm\u00e9e congolaise \u2013 soup\u00e7onn\u00e9e de collaborer sur le terrain avec plusieurs groupes arm\u00e9s, dont les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) \u2013 n\u2019a cess\u00e9 de perdre du terrain face au M23, accus\u00e9 d\u2019\u00eatre lui soutenu par Kigali. Ces derniers jours, les rebelles ont progress\u00e9 en territoire de Masisi, se rapprochant \u00e0 nouveau de Goma.\u00c0 LIRE<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1415293\/politique\/retrait-du-m23-et-des-groupes-armes-de-rdc-leac-durcit-le-ton\/\">Retrait du M23 et des groupes arm\u00e9s de RDC : l\u2019EAC durcit le ton<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Mais \u00e0 Bujumbura, les trois heures de huis clos n\u2019auront pas permis d\u2019avanc\u00e9e majeure. Selon plusieurs sources pr\u00e9sentes, les \u00e9changes ont \u00e9t\u00e9 houleux entre F\u00e9lix Tshisekedi et Paul Kagame, qui ne s\u2019\u00e9taient plus retrouv\u00e9s&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1379463\/politique\/rdc-rwanda-entre-tshisekedi-et-kagame-comment-macron-sest-impose-comme-mediateur\/\">depuis qu\u2019ils s\u2019\u00e9taient vu \u00e0 New York autour du pr\u00e9sident Emmanuel Macron,<\/a>&nbsp;en septembre 2022. Quant au communiqu\u00e9 final, il a une nouvelle fois appel\u00e9 \u00e0 \u00ab un cessez-le-feu imm\u00e9diat \u00bb et \u00e0 un \u00ab retrait de tous les groupes arm\u00e9s \u00e9trangers&nbsp;\u00bb&nbsp;\u2013 sans citer lesquels \u2013 selon un calendrier qui devra \u00eatre discut\u00e9 par les chefs d\u2019\u00e9tat-major dans une semaine.<\/p>\n\n\n\n<p>Ces recommandations figuraient d\u00e9j\u00e0 dans la plupart des pr\u00e9c\u00e9dents communiqu\u00e9s. Seront-elles suivies d\u2019effet cette fois ? Pour l\u2019heure, le peu de r\u00e9sultats du sommet de Bujumbura semble plut\u00f4t confirmer l\u2019impasse diplomatique dans laquelle se trouvent les diff\u00e9rents protagonistes de cette crise du M23, tandis que la tension sur le terrain ne cesse de monter.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis avril 2022, l\u2019EAC dirige le processus de Nairobi, l\u2019une des deux m\u00e9diations cens\u00e9es r\u00e9gler le conflit qui oppose la RDC au Rwanda. Le 23 novembre dernier, \u00e0 Luanda,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1353198\/politique\/rdc-rwanda-joao-lourenco-peut-il-etre-lhomme-providentiel\/\">sous l\u2019\u00e9gide du pr\u00e9sident angolais Jo\u00e3o Louren\u00e7o<\/a>&nbsp;qui conduit la seconde m\u00e9diation, une feuille de route a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Elle pr\u00e9voyait notamment le retrait du M23 des positions qu\u2019il avait conquises depuis mars 2022.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Toujours pas de retrait<\/h2>\n\n\n\n<p>Les participants au sommet de Luanda avaient aussi brandi la menace&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1388706\/politique\/est-de-la-rdc-felix-tshisekedi-peut-il-vraiment-compter-sur-la-force-regionale-conjointe\/\">d\u2019une intervention de la force r\u00e9gionale de l\u2019EAC<\/a>&nbsp;dans l\u2019hypoth\u00e8se o\u00f9 l\u2019accord ne serait pas respect\u00e9. Or deux mois et demi plus tard, le M23 ne s\u2019est toujours pas retir\u00e9. Les rebelles ont certes officiellement quitt\u00e9 Kibumba et le camp militaire de Rumangabo mais, depuis le 26 janvier, ils ont pris le contr\u00f4le d\u2019autres localit\u00e9s strat\u00e9giques, dont Kitshanga, dans le territoire de Masisi, sur la route de Goma. Le M23 assure r\u00e9pondre aux attaques de l\u2019arm\u00e9e congolaise.\u00c0 LIRE<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1403372\/politique\/dans-la-guerre-face-au-m23-la-rdc-peut-elle-esperer-un-tournant-diplomatique\/\">Dans la guerre face au M23, la RDC peut-elle esp\u00e9rer un tournant diplomatique&nbsp;?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019entourage de F\u00e9lix Tshisekedi, qui esp\u00e9rait un discours plus ferme vis-\u00e0-vis du M23 \u00e0 Bujumbura, ne cache pas sa frustration. \u00ab&nbsp;Certains veulent vider la feuille de route de Luanda de sa substance. Nous voulions que soit mentionn\u00e9, dans le communiqu\u00e9, la demande et le lieu de retrait du M23&nbsp;\u00bb, regrette un collaborateur du pr\u00e9sident congolais.<\/p>\n\n\n\n<p>De leur c\u00f4t\u00e9, les \u00e9quipes du pr\u00e9sident rwandais accusent la RDC d\u2019avoir \u00ab&nbsp;une lecture s\u00e9lective&nbsp;\u00bb de cette feuille de route n\u00e9goci\u00e9e en Angola et de ne pas respecter ses propres engagements. \u00ab Le m\u00eame document parle d\u2019un arr\u00eat des combats des FLDR, dont la RDC se fait le repr\u00e9sentant et avec lesquels les FARDC travaillent. Il pr\u00e9voit aussi de solder la question du retour des r\u00e9fugi\u00e9s. Mais rien de cela n\u2019a \u00e9t\u00e9 fait, donc la RDC se cherche des coupables \u00bb, explique une source proche des autorit\u00e9s rwandaises, qui protestent depuis plusieurs mois contre la propagation d\u2019un discours de haine.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-embed is-type-video is-provider-dailymotion wp-block-embed-dailymotion wp-embed-aspect-16-9 wp-has-aspect-ratio\"><div class=\"wp-block-embed__wrapper\">\n<iframe loading=\"lazy\" title=\"Paul Kagame : M23 en RDC, Tshisekedi, Macron, pr\u00e9sidentielle au Rwanda\u2026. L\u2019entretien exclusif \u00e0 JA\" frameborder=\"0\" width=\"640\" height=\"359\" src=\"https:\/\/geo.dailymotion.com\/player.html?video=x8hq95c&#038;\" allowfullscreen allow=\"autoplay; fullscreen; picture-in-picture; web-share\"><\/iframe>\n<\/div><\/figure>\n\n\n\n<p>Signe du malaise qui r\u00e8gne c\u00f4t\u00e9 congolais,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1355947\/politique\/le-rwanda-veut-une-rdc-faible-et-corveable-a-merci\/\">le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Christophe Lutundula,<\/a>&nbsp;a publi\u00e9 le 5 f\u00e9vrier son propre communiqu\u00e9 pour r\u00e9sumer la position de Kinshasa sur le sommet de Bujumbura. Le diplomate congolais y rappelle notamment que \u00ab le mandat de la force r\u00e9gionale est, sans \u00e9quivoque, offensif \u00bb<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Frustration<\/h2>\n\n\n\n<p>Cette pr\u00e9cision ne doit rien au hasard. \u00c0 Kinshasa, la force r\u00e9gionale est la cible de critiques : s\u2019adressant \u00e0 son commandant, le g\u00e9n\u00e9ral Jeff Nyagah, dans une courte s\u00e9quence film\u00e9e en marge du sommet de Bujumbura et depuis devenue virale, F\u00e9lix Tshisekedi l\u2019a exhort\u00e9 \u00ab \u00e0 ne pas aider le M23 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Sur le terrain, c\u2019est en effet Jeff Nyagah qui, avec le m\u00e9canisme de v\u00e9rification de la Conf\u00e9rence internationale de la r\u00e9gion des Grands Lacs (CIRGL) et avec le m\u00e9canisme ad hoc du processus de Luanda, a pris la main sur les discussions avec les rebelles en amont de leur retrait annonc\u00e9 de Kibumba et de Rumangabo.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce processus a provoqu\u00e9 des crispations en RDC. Dans l\u2019entourage de&nbsp;F\u00e9lix&nbsp;Tshisekedi d\u2019abord, o\u00f9 l\u2019on esp\u00e9rait que la force r\u00e9gionale exercerait un mandat plus offensif et o\u00f9 certains continuent de plaider pour une offensive d\u2019envergure, malgr\u00e9 les difficult\u00e9s de l\u2019arm\u00e9e congolaise sur le terrain. Au sein de l\u2019\u00e9tat-major des FARDC ensuite, tenu globalement \u00e0 l\u2019\u00e9cart de ces discussions. Le porte-parole de l\u2019arm\u00e9e, Sylvain Ekenge, a ainsi \u00e9t\u00e9 prompt \u00e0 d\u00e9noncer le \u00ab&nbsp;leurre&nbsp;\u00bb que constitue, selon lui, le retrait annonc\u00e9 des rebelles.\u00c0 LIRE<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1403843\/politique\/en-rdc-dans-les-coulisses-des-negociations-sur-le-retrait-du-m23\/\">En RDC, dans les coulisses des n\u00e9gociations sur le retrait du M23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1414597\/politique\/en-rdc-imbroglio-autour-de-lexpulsion-des-officiers-rwandais-de-la-force-regionale\/\">L\u2019expulsion, fin janvier, des trois officiers rwandais d\u00e9ploy\u00e9s au sein de quartier g\u00e9n\u00e9ral de la force r\u00e9gionale<\/a>&nbsp;est venue confirmer la tension qui s\u2019est install\u00e9e entre le commandement de la force r\u00e9gionale et ses partenaires congolais. Cet \u00e9pisode est symptomatique des divergences qui existent depuis le lancement de ce projet de force r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n<p>Depuis l\u2019annonce du d\u00e9ploiement de la force en juin 2022, Kinshasa a maintes fois assur\u00e9 que cette force avait pour mission d\u2019aller combattre le M23, quand le g\u00e9n\u00e9ral Jeff Nyagah a clairement donn\u00e9 la priorit\u00e9 au processus politique et au dialogue lors de sa premi\u00e8re prise de parole, en novembre 2022. Dans une interview \u00e0&nbsp;<em>Jeune Afrique,<\/em>&nbsp;en d\u00e9cembre dernier, \u00c9variste Ndayishimiye avait lui aussi laisser entendre que cette force n\u2019irait pas \u00e0 l\u2019affrontement.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, cette arm\u00e9e r\u00e9gionale reste confront\u00e9e \u00e0 ses propres limites : elle cherche toujours des financements suffisants pour g\u00e9rer ses contingents mais peine \u00e0 trouver des bailleurs, jusque-l\u00e0 r\u00e9ticents notamment en raison du caract\u00e8re incertain de ses missions. Elle se retrouve aussi sous pression de l\u2019opinion congolaise. Le 18 janvier,&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1410077\/politique\/a-goma-la-police-congolaise-reprime-une-manifestation-contre-la-force-de-leac\/\">une manifestation contre sa pr\u00e9sence s\u2019est tenue \u00e0 Goma<\/a>, une premi\u00e8re depuis l\u2019arriv\u00e9e des troupes k\u00e9nyanes. Des rassemblements similaires ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9s le 6 f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Tensions avec Kigali et Kampala<\/h2>\n\n\n\n<p>D\u00e8s lors, la marge de man\u0153uvre de F\u00e9lix Tshisekedi semble r\u00e9duite. D\u2019autant que les relations entre Kinshasa et Kampala, se sont elles aussi teint\u00e9es de m\u00e9fiance depuis le rapprochement de Yoweri Museveni avec Paul Kagame et la chute, en juin 2022, de Bunagana.\u00c0 LIRE<a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1403701\/politique\/rdc-ce-que-dit-le-rapport-de-lonu-qui-accuse-le-rwanda-de-soutenir-le-m23\/\">RDC : ce que dit le rapport de l\u2019ONU qui accuse le Rwanda de soutenir le M23<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019entourage de F\u00e9lix Tshisekedi demeure toutefois conscient qu\u2019il serait p\u00e9rilleux d\u2019ouvrir un second front diplomatique dans la sous-r\u00e9gion. Surtout que Kampala a engag\u00e9 son arm\u00e9e dans une op\u00e9ration conjointe avec les FARDC contre les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (ADF), un groupe arm\u00e9 islamiste d\u2019origine ougandaise. \u00c0 Bujumbura, la RDC a d\u2019ailleurs \u00e9t\u00e9 appel\u00e9e \u00e0 faciliter l\u2019arriv\u00e9e du contingent ougandais cens\u00e9 int\u00e9grer la force r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/1398685\/politique\/est-de-la-rdc-le-kenya-et-le-spectre-de-lenlisement\/\">Et le Kenya ?<\/a>&nbsp;Les relations avec le pr\u00e9sident William Ruto sont moins distantes qu\u2019aux tous premiers mois du mandat de ce dernier, mais F\u00e9lix Tshisekedi est moins proche de lui qu\u2019il ne l\u2019\u00e9tait de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Uhuru Kenyatta. Quant \u00e0 \u00c9variste Ndayishimiye, il a profit\u00e9 du sommet de Bujumbura pour officialiser son rabibochage avec le Rwanda. Le Burundais cherche surtout \u00e0 se positionner en m\u00e9diateur dans la r\u00e9gion apr\u00e8s l\u2019isolement diplomatique qui a caract\u00e9ris\u00e9 la fin de l\u2019\u00e8re Nkurunziza.<\/p>\n\n\n\n<p>Serait-ce pour exprimer une certaine frustration que F\u00e9lix Tshisekedi a, face au corps diplomatique le 30 janvier, regrett\u00e9 que \u00ab&nbsp;l\u2019Union africaine et les communaut\u00e9s r\u00e9gionales peinent souvent \u00e0 \u00e9teindre les foyers de tensions en Afrique, se limitant \u00e0 des d\u00e9clarations et des formules alambiqu\u00e9es, peu suivie d\u2019effets ou, dans le pire des cas, se font aphones&nbsp;\u00bb ? La crise actuelle sera en tout cas remise sur la table le 17 f\u00e9vrier, lors du sommet de l\u2019Union africaine et d\u2019une r\u00e9union du Conseil paix et s\u00e9curit\u00e9 consacr\u00e9e \u00e0&nbsp;cette&nbsp;crise.<\/p>\n<div style=\"text-align:center\" class=\"wps-pgfw-pdf-generate-icon__wrapper-frontend\">\n\t\t<a href=\"https:\/\/congokin.blog?action=genpdf&amp;id=11404\" class=\"pgfw-single-pdf-download-button\" ><img src=\"https:\/\/congokin.blog\/wp-content\/plugins\/pdf-generator-for-wp\/admin\/src\/images\/PDF_Tray.svg\" title=\"G\u00e9n\u00e9rer un PDF\" style=\"width:auto; height:45px;\"><\/a>\n\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>POLITIQUE Entre F\u00e9lix Tshisekedi et l\u2019EAC, l\u2019\u00e9preuve de confiance Pr\u00e8s d\u2019un an apr\u00e8s son adh\u00e9sion \u00e0 la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC), la RDC reste englu\u00e9e dans un conflit avec les rebelles du M23. 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