![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/24\/jad20230224-enquete-lobbies-washington-rdc-ouverture-1256x628-1677692856.jpg\")
DANS CE DOSSIER<\/h2>\n\n\n\n![\"Au](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=300,height=202\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/24\/jad20230224-enquete-lobbies-intro-300x202.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nVOIR TOUT LE SOMMAIRE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\nWashington, capitale du lobbying africain<\/h3>\n\n\n\n\n- [Enqu\u00eate] Washington, capitale du lobbying africain<\/a><\/li>\n\n\n\n
- Plong\u00e9e dans le monde secret de ces lobbyistes am\u00e9ricains que l\u2019Afrique s\u2019arrache<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
WASHINGTON, CAPITALE DU LOBBYING AFRICAIN (2\/4)<\/strong><\/p>\n\n\n\n\u2022 La prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle en RDC<\/a> est pr\u00e9vue fin 2023. De F\u00e9lix Tshisekedi \u00e0 Martin Fayulu en passant par Mo\u00efse Katumbi<\/a>, les pr\u00e9tendants \u00e0 la magistrature supr\u00eame s\u2019activent depuis plusieurs mois sur les rives du Potomac.<\/em><\/p>\n\n\n\n\u2022 Il y a cinq ans, ces m\u00eames protagonistes avaient d\u00e9j\u00e0 tent\u00e9 de s\u2019attirer les faveurs de l\u2019administration Trump. Des contrats sign\u00e9s \u00e0 prix d\u2019or pour des r\u00e9sultats mitig\u00e9s. <\/em>\u00c0 LIRE[Enqu\u00eate] Washington, capitale du lobbying africain<\/a><\/p>\n\n\n\nD\u00e9but 2017, un +243, l\u2019indicatif de la RDC, s\u2019affiche sur l\u2019\u00e9cran de l\u2019iPhone de Brian Ballard. \u00c0 l\u2019autre bout du fil, le cabinet de Joseph Kabila se sait sous pression<\/a>. Plusieurs s\u00e9curocrates, des g\u00e9n\u00e9raux notamment, avaient \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s sous sanctions am\u00e9ricaines quelques mois plus t\u00f4t par l\u2019administration de Barack Obama pour avoir r\u00e9prim\u00e9 les manifestations de l\u2019opposition congolaise. D\u2019autres mesures restrictives sont \u00e0 pr\u00e9voir, d\u2019autant que le processus \u00e9lectoral accuse d\u00e9j\u00e0 du retard.<\/p>\n\n\n\n![\"L'ancien](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=960\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/24\/jad20230224-enquete-lobbies-washington-rdc-2.jpg\")
L’ancien pr\u00e9sident de la RDC, Joseph Kabila, \u00e0 la Maison-Blanche, le 5 ao\u00fbt 2014. \u00a9 BRENDAN SMIALOWSKI\/AFP<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nPour le chef de l\u2019\u00c9tat congolais, l\u2019investiture de Donald Trump quelques jours plus t\u00f4t<\/a> est donc per\u00e7ue comme une aubaine, un moyen d\u2019all\u00e9ger la pression que Washington fait peser sur son r\u00e9gime, alors qu\u2019il n\u2019a pas formellement \u00e9cart\u00e9 l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un troisi\u00e8me mandat, contraire \u00e0 la Constitution. En ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, le pr\u00e9sident congolais missionne donc son ex-ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Raymond Tshibanda, \u00e0 qui il a octroy\u00e9 pour l\u2019occasion le titre d\u2019\u00ab envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les \u00c9tats-Unis, et le charge de sonder K Street.<\/p>\n\n\n\nSans \u00eatre la seule piste, Ballard Partners est alors une cible de choix. Familier du nouveau locataire de la Maison-Blanche, il a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des principaux collecteurs de fonds de la campagne \u00e9lectorale du milliardaire. Vu de Kinshasa, le Floridien a donc les moyens d\u2019\u00e9tablir un canal direct avec le milliardaire-pr\u00e9sident et ainsi tenter de convaincre Washington sur deux points cl\u00e9s : la tenue des \u00e9lections \u00e0 la date pr\u00e9vue et la probit\u00e9 du bureau de la commission \u00e9lectorale, dirig\u00e9 par Corneille Nangaa. \u00ab Quand les \u00e9quipes de Kabila nous ont contact\u00e9s, je suppose qu\u2019elles savaient que Brian Ballard repr\u00e9sentait l\u2019organisation Trump en Floride et qu\u2019il \u00e9tait copr\u00e9sident du comit\u00e9 d\u2019organisation de son investiture \u00bb, raconte Sylvester Lukis, partenaire de Ballard et ami de ce dernier depuis les ann\u00e9es 1980, attabl\u00e9 dans la salle de r\u00e9union des bureaux de Ballard Partners, au mur duquel se d\u00e9ploie une immense photo d\u2019un avion, propri\u00e9t\u00e9 personnelle du lobbyiste floridien.\u00c0 LIREDiplomatie : Joseph Kabila seul contre tous<\/a><\/p>\n\n\n\n\u00c0 l\u2019\u00e9poque, la client\u00e8le africaine est plut\u00f4t nouvelle pour cette firme qui vient tout juste d\u2019ouvrir son bureau \u00e0 Washington. Mais malgr\u00e9 l\u2019all\u00e9chante proposition financi\u00e8re, Ballard finit par dire non \u00e0 Kabila.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Guerre de tranch\u00e9es \u00bb<\/strong><\/h2>\n\n\n\nMais qu\u2019importe, en ce mois de f\u00e9vrier 2017, comme apr\u00e8s chaque changement d\u2019administration, les lobbyistes de Washington sont rapidement pris d\u2019assaut. Quelques mois apr\u00e8s avoir refus\u00e9 de plaider la cause de Joseph Kabila, la firme floridienne rejoint l\u2019armada de lobbyistes de Mo\u00efse Katumbi.<\/p>\n\n\n\n![\"Mo\u00efse](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=844\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/24\/jad20230224-enquete-lobbies-washington-rdc-4.jpg\")
Mo\u00efse Katumbi (costume bleu), aux \u00c9tats-Unis, en septembre 2018. \u00a9 Facebook Mo\u00efse Katumbi<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nEn exil depuis 2015 et priv\u00e9 de passeport, l\u2019opposant veut plaider sa cause \u00e0 Washington pour revenir en RDC et d\u00e9poser sa candidature pour la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Depuis 2016, il s\u2019est d\u00e9j\u00e0 attach\u00e9 les services du DCI Group et de Akin Gump Strauss Hauer & Feld, l\u2019une des plus grosses firmes de \u00ab DC \u00bb. En septembre 2017, il signe avec Ballard Partners un contrat d\u2019un an pour un montant de 50 000 dollars par mois. Un investissement vain. Emp\u00each\u00e9 de rentrer en RDC, Katumbi finit par se ranger derri\u00e8re Martin Fayulu, au service duquel il mettra son dispositif de lobbying.\u00c0 LIRERDC \u2013 \u00c9tats-Unis : ces lobbyistes qui aident Fayulu et Katumbi \u00e0 faire pression sur Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\nKabila, lui, a fait appel \u00e0 Mer Security and Communication System. Cette myst\u00e9rieuse soci\u00e9t\u00e9 isra\u00e9lienne largement inconnue du microcosme lobbyiste de \u00ab DC \u00bb empoche un sacr\u00e9 pactole : 5,575 millions de dollars pour douze mois de collaboration. \u00ab L\u2019un des plus gros contrats de l\u2019\u00e8re Trump \u00bb, assure un familier de K Street.<\/p>\n\n\n\n
Le coup d\u2019envoi, surtout, d\u2019une premi\u00e8re guerre de tranch\u00e9es \u00e0 Washington pour tenter de s\u00e9duire l\u2019administration Trump. N\u2019ayant jusque-l\u00e0 aucune exp\u00e9rience sur K Street, Mer recrute \u00e0 tour de bras et constitue une \u00e9quipe de plus de vingt-cinq consultants. \u00ab Nous avions cibl\u00e9 quelques responsables am\u00e9ricains autour du pr\u00e9sident, comme le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Mike Pompeo ou encore des proches, comme Rudy Giuliani \u00bb, commente une source congolaise alors impliqu\u00e9e dans le dossier.<\/p>\n\n\n\n
Pendant des mois, chacun tente de s\u2019attirer les faveurs de l\u2019administration Trump. \u00ab Le potentiel d\u2019alliances militaires et commerciales [avec la RDC] est illimit\u00e9, mais pour b\u00e9n\u00e9ficier de ce potentiel, les \u00c9tats-Unis doivent discuter avec l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de Kabila \u00bb, \u00e9crit l\u2019un des consultants engag\u00e9s par Mer, dans une lettre dat\u00e9e de septembre 2017. Ces efforts ne sont pas couronn\u00e9s de succ\u00e8s. Comme sous Obama, Washington maintient une ligne ferme : Kabila doit partir. \u00ab Ils sont rest\u00e9s hostiles \u00e0 toute discussion \u00bb, r\u00e9sume la source congolaise pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9e. \u00ab Mer n\u2019a rien pu faire. Ils ont essay\u00e9 de d\u00e9fendre un pr\u00e9sident qui n\u2019avait aucune cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s du gouvernement am\u00e9ricain \u00bb, tacle un lobbyiste.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Les \u00c9tats-Unis ont eu tort de soutenir F\u00e9lix Tshisekedi \u00bb <\/strong><\/h2>\n\n\n\nHasard du microcosme de K Street, c\u2019est aujourd\u2019hui de la \u00ab cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00bb du successeur de Kabila, F\u00e9lix Tshisekedi, dont Ballard Partners s\u2019occupe \u00e0 Washington. Le 11 mars 2022, elle a conclu un contrat de 900 000 dollars par an avec le gouvernement congolais, officiellement pour \u00ab promouvoir la RDC comme un leader international en mati\u00e8re de lutte contre le changement climatique \u00bb. \u00ab Au moment o\u00f9 nous avons \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s, il y avait d\u00e9j\u00e0 plusieurs opposants qui multipliaient les approches \u00e0 Washington pour se positionner avant les \u00e9lections de 2023 \u00bb, souligne Lukis.<\/p>\n\n\n\n![\"Fac-simil\u00e9](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=1008\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/24\/jad20230224-enquete-lobbies-washington-rdc-5.jpg\")
Fac-simil\u00e9 du contrat sign\u00e9 entre Ballard Partners et le minist\u00e8re de la Communication de la RDC en mars 2022. \u00a9 Fac-simil\u00e9<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n\u00c0 LIRERDC : des lobbyistes am\u00e9ricains \u00e0 la rescousse de Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\nQuatre ans apr\u00e8s la bataille acharn\u00e9e contre Joseph Kabila, c\u2019est un curieux remake qui se joue depuis plusieurs mois dans la capitale am\u00e9ricaine. En janvier 2022, Martin Fayulu, qui n\u2019a cess\u00e9 de clamer sa victoire lors de la pr\u00e9sidentielle de 2018, a sign\u00e9 un contrat avec le cabinet Future Pact LLC pour la maigre somme de 17 500 dollars par mois. Le deal dure jusqu\u2019\u00e0 fin 2023. Six mois apr\u00e8s sa signature, l\u2019opposant s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 personnellement \u00e0 Washington pour plaider sa cause.<\/a> \u00ab Mon message est de dire aux \u00c9tats-Unis qu\u2019ils ont eu tort de soutenir quelqu\u2019un qui n\u2019a pas gagn\u00e9 les \u00e9lections. Aujourd\u2019hui, ils doivent r\u00e9parer cette erreur et soutenir des \u00e9lections transparentes et \u00e9quitables \u00bb, expliquait Martin Fayulu lors de cette visite, en septembre 2022.<\/p>\n\n\n\nCe d\u00e9placement fut notamment pr\u00e9par\u00e9 par l\u2019organisation pro-d\u00e9mocratie Vanguard Africa, dirig\u00e9e par Jeffrey Smith. S\u2019il ne se dit que \u00ab techniquement lobbyiste \u00bb, ce dernier s\u2019est fait une sp\u00e9cialit\u00e9 de collaborer, souvent pro bono, avec des opposants comme le Tanzanien Tundu Lissu ou l\u2019Ougandais Robert Kyagulanyi, alias Bobi Wine. \u00ab Les acc\u00e8s sont forc\u00e9ment plus restreints lorsque vous n\u2019arrivez pas avec l\u2019\u00e9tiquette d\u2019un gros cabinet \u00bb, explique Smith.<\/p>\n\n\n\n
Si Fayulu est encore relativement novice sur ce march\u00e9, Mo\u00efse Katumbi, lui, est un client r\u00e9gulier de K Street depuis plusieurs ann\u00e9es. En juin 2021, il s\u2019est attach\u00e9 les services de trois firmes, DCI Group, King & Spalding et Brownstein Hyatt Farber Schreck, qui op\u00e8re comme consultant de King & Spalding, le tout pour un montant de 80 000 dollars par mois.<\/p>\n\n\n\n
Selon les prestations d\u00e9clar\u00e9es par Brownstein Hyatt Farber Schreck, le cabinet, qui travaille notamment avec Ed Royce, ancien pr\u00e9sident de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res du Congr\u00e8s, a per\u00e7u 110 305 dollars pour ses services entre juillet 2021 et f\u00e9vrier 2022. La firme d\u00e9clare sur cette p\u00e9riode pr\u00e8s de 130 appels, emails et messages du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, d\u2019ONG ou des membres de staff d\u2019\u00e9lus du Congr\u00e8s. Ces derniers mois, leurs lobbyistes des opposants congolais ont pris d\u2019assaut le Congr\u00e8s. \u00ab Ils n\u2019arr\u00eatent pas d\u2019appeler. Certains de ces opposants nous demandent de faire pression pour le remaniement de la Cour constitutionnelle ou de la commission \u00e9lectorale. La probabilit\u00e9 pour que \u00e7a arrive est inexistante \u00bb, soupire dans les couloirs du Congr\u00e8s une source qui suit les dossiers africains.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019offensive de l\u2019ex-gouverneur du Katanga a toutefois obtenu quelques r\u00e9sultats. Le 14 septembre 2021, l\u2019\u00e9lu du New Jersey, Chris Smith, cibl\u00e9 par les lobbyistes de Katumbi, a publi\u00e9 un communiqu\u00e9 dans lequel le r\u00e9publicain se dit \u00ab extr\u00eamement pr\u00e9occup\u00e9 par les mesures prises par le pr\u00e9sident congolais F\u00e9lix Tshisekedi pour neutraliser la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante [CENI] \u00bb. Le 16 mars 2022, deux \u00e9lus de la commission des relations internationales de la Chambre des repr\u00e9sentants ont de leur c\u00f4t\u00e9 rappel\u00e9 que \u00ab les \u00e9lections [congolaises] de 2018 n\u2019ont \u00e9t\u00e9 ni libres ni \u00e9quitables \u00bb, et demand\u00e9 \u00e0 ce que \u00ab des mesures suppl\u00e9mentaires [soient] prises pour ouvrir la voie \u00e0 des \u00e9lections libres et \u00e9quitables en 2023 \u00bb. Les documents pr\u00e9sents sur le site du d\u00e9partement de la Justice montrent les \u00e9changes entre un lobbyiste du cabinet Kings & Spalding et le directeur de cabinet de l\u2019un des deux signataires pour faire quelques ajustements sur le contenu du courrier.<\/p>\n\n\n\n
Bongo, Lissouba et Museveni <\/strong><\/h2>\n\n\n\nPetit pin\u2019s avec les drapeaux congolais et am\u00e9ricain sur la veste, cocktail \u00e0 la main, Joseph Szlavik semble s\u2019amuser de la guerre que se livrent actuellement les candidats \u00e0 la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle en RDC. \u00ab Aujourd\u2019hui, avec les r\u00e9seaux sociaux, l\u2019impact de ce type de courrier est rapidement amplifi\u00e9 \u00bb, estime cet amateur de cigare, confortablement install\u00e9 dans un salon d\u2019un h\u00f4tel du centre de Washington. Depuis mars 2022, sa firme, Scribe Strategies and Advisors, op\u00e8re, tout comme Ballard Partners, pour le compte du gouvernement congolais \u00e0 Washington.<\/p>\n\n\n\n![\"Joseph](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=844\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/02\/24\/jad20230224-enquete-lobbies-washington-rdc-3.jpg\")
Joseph Szlavik (\u00e0 g.), patron du cabinet Scribe, Strategies and Advisors. \u00a9 The US Sport Academy<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nSon contrat a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 deux jours avant la publication de la lettre du 16 mars. \u00ab J\u2019ai appel\u00e9 Ed Royce pour le remercier \u00bb, ironise Szlavik, qui, en trente ans de lobbying, a notamment collabor\u00e9 avec l\u2019ancien pr\u00e9sident congolais Pascal Lissouba, l\u2019Ougandais Yoweri Museveni, et la famille Bongo.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019impact concret des centaines de milliers de dollars d\u00e9pens\u00e9s par les diff\u00e9rents protagonistes de la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle congolaise reste \u00e0 relativiser. Le \u00ab partenariat privil\u00e9gi\u00e9 \u00bb nou\u00e9 \u00e0 Washington au d\u00e9but du mandat de Tshisekedi livre, quatre ans plus tard, un bilan plus que mitig\u00e9. En d\u00e9pit des promesses, les investissements am\u00e9ricains restent bien maigres. L\u2019offensive dans le secteur minier, o\u00f9 Washington souhaite contrer l\u2019influence chinoise, n\u2019a pas non plus produit les effets esp\u00e9r\u00e9s. Pis, les relations se sont m\u00eame tendues sur d\u2019autres dossiers, comme celui du milliardaire isra\u00e9lien Dan Gertler, qui a conclu un accord avec le gouvernement en f\u00e9vrier 2022<\/a>.<\/strong> \u00ab Une ligne rouge pour Washington \u00bb, assure un lobbyiste de Tshisekedi.\u00c0 LIRERDC : Dan Gertler, du z\u00e9nith au cr\u00e9puscule<\/a><\/p>\n\n\n\nCes derniers mois, les conseillers am\u00e9ricains du pr\u00e9sident congolais tentent donc d\u2019avancer sur deux autres fronts. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, ils cherchent \u00e0 rassurer l\u2019administration am\u00e9ricaine sur le respect du d\u00e9lai pr\u00e9vu pour la tenue des \u00e9lections. De l\u2019autre, ils tentent d\u2019obtenir le soutien de Washington dans la crise qui oppose la RDC au Rwanda, accus\u00e9 de soutenir les rebelles du M23.<\/p>\n\n\n\n
En juin, les lobbyistes de Kinshasa ont discr\u00e8tement sond\u00e9 la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res du S\u00e9nat, dirig\u00e9e par Bob Menendez. \u00ab La commission peut-elle envoyer une lettre au d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat pour demander une enqu\u00eate sur l\u2019implication de Rwanda ? \u00bb s\u2019interroge ainsi un des lobbyistes de Ballard.<\/p>\n\n\n\n
Un activisme entour\u00e9, \u00e0 Kinshasa, d\u2019une part de fantasme. \u00ab Parfois, on nous appelle pour nous demander pourquoi les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas encore d\u00e9ploy\u00e9 leur arm\u00e9e sur le terrain pour soutenir la RDC. Notre travail est de faire comprendre que les choses ne marchent pas comme cela ici \u00bb, soupire l\u2019un des lobbyistes engag\u00e9s par Kinshasa.<\/p>\n
<\/figure>\n\n\n\nVOIR TOUT LE SOMMAIRE<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n WASHINGTON, CAPITALE DU LOBBYING AFRICAIN (2\/4)<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u2022 La prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle en RDC<\/a> est pr\u00e9vue fin 2023. De F\u00e9lix Tshisekedi \u00e0 Martin Fayulu en passant par Mo\u00efse Katumbi<\/a>, les pr\u00e9tendants \u00e0 la magistrature supr\u00eame s\u2019activent depuis plusieurs mois sur les rives du Potomac.<\/em><\/p>\n\n\n\n \u2022 Il y a cinq ans, ces m\u00eames protagonistes avaient d\u00e9j\u00e0 tent\u00e9 de s\u2019attirer les faveurs de l\u2019administration Trump. Des contrats sign\u00e9s \u00e0 prix d\u2019or pour des r\u00e9sultats mitig\u00e9s. <\/em>\u00c0 LIRE[Enqu\u00eate] Washington, capitale du lobbying africain<\/a><\/p>\n\n\n\n D\u00e9but 2017, un +243, l\u2019indicatif de la RDC, s\u2019affiche sur l\u2019\u00e9cran de l\u2019iPhone de Brian Ballard. \u00c0 l\u2019autre bout du fil, le cabinet de Joseph Kabila se sait sous pression<\/a>. Plusieurs s\u00e9curocrates, des g\u00e9n\u00e9raux notamment, avaient \u00e9t\u00e9 plac\u00e9s sous sanctions am\u00e9ricaines quelques mois plus t\u00f4t par l\u2019administration de Barack Obama pour avoir r\u00e9prim\u00e9 les manifestations de l\u2019opposition congolaise. D\u2019autres mesures restrictives sont \u00e0 pr\u00e9voir, d\u2019autant que le processus \u00e9lectoral accuse d\u00e9j\u00e0 du retard.<\/p>\n\n\n\n Pour le chef de l\u2019\u00c9tat congolais, l\u2019investiture de Donald Trump quelques jours plus t\u00f4t<\/a> est donc per\u00e7ue comme une aubaine, un moyen d\u2019all\u00e9ger la pression que Washington fait peser sur son r\u00e9gime, alors qu\u2019il n\u2019a pas formellement \u00e9cart\u00e9 l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un troisi\u00e8me mandat, contraire \u00e0 la Constitution. En ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, le pr\u00e9sident congolais missionne donc son ex-ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Raymond Tshibanda, \u00e0 qui il a octroy\u00e9 pour l\u2019occasion le titre d\u2019\u00ab envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les \u00c9tats-Unis, et le charge de sonder K Street.<\/p>\n\n\n\n Sans \u00eatre la seule piste, Ballard Partners est alors une cible de choix. Familier du nouveau locataire de la Maison-Blanche, il a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des principaux collecteurs de fonds de la campagne \u00e9lectorale du milliardaire. Vu de Kinshasa, le Floridien a donc les moyens d\u2019\u00e9tablir un canal direct avec le milliardaire-pr\u00e9sident et ainsi tenter de convaincre Washington sur deux points cl\u00e9s : la tenue des \u00e9lections \u00e0 la date pr\u00e9vue et la probit\u00e9 du bureau de la commission \u00e9lectorale, dirig\u00e9 par Corneille Nangaa. \u00ab Quand les \u00e9quipes de Kabila nous ont contact\u00e9s, je suppose qu\u2019elles savaient que Brian Ballard repr\u00e9sentait l\u2019organisation Trump en Floride et qu\u2019il \u00e9tait copr\u00e9sident du comit\u00e9 d\u2019organisation de son investiture \u00bb, raconte Sylvester Lukis, partenaire de Ballard et ami de ce dernier depuis les ann\u00e9es 1980, attabl\u00e9 dans la salle de r\u00e9union des bureaux de Ballard Partners, au mur duquel se d\u00e9ploie une immense photo d\u2019un avion, propri\u00e9t\u00e9 personnelle du lobbyiste floridien.\u00c0 LIREDiplomatie : Joseph Kabila seul contre tous<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00c0 l\u2019\u00e9poque, la client\u00e8le africaine est plut\u00f4t nouvelle pour cette firme qui vient tout juste d\u2019ouvrir son bureau \u00e0 Washington. Mais malgr\u00e9 l\u2019all\u00e9chante proposition financi\u00e8re, Ballard finit par dire non \u00e0 Kabila.<\/p>\n\n\n\n Mais qu\u2019importe, en ce mois de f\u00e9vrier 2017, comme apr\u00e8s chaque changement d\u2019administration, les lobbyistes de Washington sont rapidement pris d\u2019assaut. Quelques mois apr\u00e8s avoir refus\u00e9 de plaider la cause de Joseph Kabila, la firme floridienne rejoint l\u2019armada de lobbyistes de Mo\u00efse Katumbi.<\/p>\n\n\n\n En exil depuis 2015 et priv\u00e9 de passeport, l\u2019opposant veut plaider sa cause \u00e0 Washington pour revenir en RDC et d\u00e9poser sa candidature pour la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Depuis 2016, il s\u2019est d\u00e9j\u00e0 attach\u00e9 les services du DCI Group et de Akin Gump Strauss Hauer & Feld, l\u2019une des plus grosses firmes de \u00ab DC \u00bb. En septembre 2017, il signe avec Ballard Partners un contrat d\u2019un an pour un montant de 50 000 dollars par mois. Un investissement vain. Emp\u00each\u00e9 de rentrer en RDC, Katumbi finit par se ranger derri\u00e8re Martin Fayulu, au service duquel il mettra son dispositif de lobbying.\u00c0 LIRERDC \u2013 \u00c9tats-Unis : ces lobbyistes qui aident Fayulu et Katumbi \u00e0 faire pression sur Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n Kabila, lui, a fait appel \u00e0 Mer Security and Communication System. Cette myst\u00e9rieuse soci\u00e9t\u00e9 isra\u00e9lienne largement inconnue du microcosme lobbyiste de \u00ab DC \u00bb empoche un sacr\u00e9 pactole : 5,575 millions de dollars pour douze mois de collaboration. \u00ab L\u2019un des plus gros contrats de l\u2019\u00e8re Trump \u00bb, assure un familier de K Street.<\/p>\n\n\n\n Le coup d\u2019envoi, surtout, d\u2019une premi\u00e8re guerre de tranch\u00e9es \u00e0 Washington pour tenter de s\u00e9duire l\u2019administration Trump. N\u2019ayant jusque-l\u00e0 aucune exp\u00e9rience sur K Street, Mer recrute \u00e0 tour de bras et constitue une \u00e9quipe de plus de vingt-cinq consultants. \u00ab Nous avions cibl\u00e9 quelques responsables am\u00e9ricains autour du pr\u00e9sident, comme le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Mike Pompeo ou encore des proches, comme Rudy Giuliani \u00bb, commente une source congolaise alors impliqu\u00e9e dans le dossier.<\/p>\n\n\n\n Pendant des mois, chacun tente de s\u2019attirer les faveurs de l\u2019administration Trump. \u00ab Le potentiel d\u2019alliances militaires et commerciales [avec la RDC] est illimit\u00e9, mais pour b\u00e9n\u00e9ficier de ce potentiel, les \u00c9tats-Unis doivent discuter avec l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial de Kabila \u00bb, \u00e9crit l\u2019un des consultants engag\u00e9s par Mer, dans une lettre dat\u00e9e de septembre 2017. Ces efforts ne sont pas couronn\u00e9s de succ\u00e8s. Comme sous Obama, Washington maintient une ligne ferme : Kabila doit partir. \u00ab Ils sont rest\u00e9s hostiles \u00e0 toute discussion \u00bb, r\u00e9sume la source congolaise pr\u00e9c\u00e9demment cit\u00e9e. \u00ab Mer n\u2019a rien pu faire. Ils ont essay\u00e9 de d\u00e9fendre un pr\u00e9sident qui n\u2019avait aucune cr\u00e9dibilit\u00e9 aupr\u00e8s du gouvernement am\u00e9ricain \u00bb, tacle un lobbyiste.<\/p>\n\n\n\n Hasard du microcosme de K Street, c\u2019est aujourd\u2019hui de la \u00ab cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00bb du successeur de Kabila, F\u00e9lix Tshisekedi, dont Ballard Partners s\u2019occupe \u00e0 Washington. Le 11 mars 2022, elle a conclu un contrat de 900 000 dollars par an avec le gouvernement congolais, officiellement pour \u00ab promouvoir la RDC comme un leader international en mati\u00e8re de lutte contre le changement climatique \u00bb. \u00ab Au moment o\u00f9 nous avons \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s, il y avait d\u00e9j\u00e0 plusieurs opposants qui multipliaient les approches \u00e0 Washington pour se positionner avant les \u00e9lections de 2023 \u00bb, souligne Lukis.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 LIRERDC : des lobbyistes am\u00e9ricains \u00e0 la rescousse de Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n Quatre ans apr\u00e8s la bataille acharn\u00e9e contre Joseph Kabila, c\u2019est un curieux remake qui se joue depuis plusieurs mois dans la capitale am\u00e9ricaine. En janvier 2022, Martin Fayulu, qui n\u2019a cess\u00e9 de clamer sa victoire lors de la pr\u00e9sidentielle de 2018, a sign\u00e9 un contrat avec le cabinet Future Pact LLC pour la maigre somme de 17 500 dollars par mois. Le deal dure jusqu\u2019\u00e0 fin 2023. Six mois apr\u00e8s sa signature, l\u2019opposant s\u2019est d\u00e9plac\u00e9 personnellement \u00e0 Washington pour plaider sa cause.<\/a> \u00ab Mon message est de dire aux \u00c9tats-Unis qu\u2019ils ont eu tort de soutenir quelqu\u2019un qui n\u2019a pas gagn\u00e9 les \u00e9lections. Aujourd\u2019hui, ils doivent r\u00e9parer cette erreur et soutenir des \u00e9lections transparentes et \u00e9quitables \u00bb, expliquait Martin Fayulu lors de cette visite, en septembre 2022.<\/p>\n\n\n\n Ce d\u00e9placement fut notamment pr\u00e9par\u00e9 par l\u2019organisation pro-d\u00e9mocratie Vanguard Africa, dirig\u00e9e par Jeffrey Smith. S\u2019il ne se dit que \u00ab techniquement lobbyiste \u00bb, ce dernier s\u2019est fait une sp\u00e9cialit\u00e9 de collaborer, souvent pro bono, avec des opposants comme le Tanzanien Tundu Lissu ou l\u2019Ougandais Robert Kyagulanyi, alias Bobi Wine. \u00ab Les acc\u00e8s sont forc\u00e9ment plus restreints lorsque vous n\u2019arrivez pas avec l\u2019\u00e9tiquette d\u2019un gros cabinet \u00bb, explique Smith.<\/p>\n\n\n\n Si Fayulu est encore relativement novice sur ce march\u00e9, Mo\u00efse Katumbi, lui, est un client r\u00e9gulier de K Street depuis plusieurs ann\u00e9es. En juin 2021, il s\u2019est attach\u00e9 les services de trois firmes, DCI Group, King & Spalding et Brownstein Hyatt Farber Schreck, qui op\u00e8re comme consultant de King & Spalding, le tout pour un montant de 80 000 dollars par mois.<\/p>\n\n\n\n Selon les prestations d\u00e9clar\u00e9es par Brownstein Hyatt Farber Schreck, le cabinet, qui travaille notamment avec Ed Royce, ancien pr\u00e9sident de la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res du Congr\u00e8s, a per\u00e7u 110 305 dollars pour ses services entre juillet 2021 et f\u00e9vrier 2022. La firme d\u00e9clare sur cette p\u00e9riode pr\u00e8s de 130 appels, emails et messages du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 nationale, d\u2019ONG ou des membres de staff d\u2019\u00e9lus du Congr\u00e8s. Ces derniers mois, leurs lobbyistes des opposants congolais ont pris d\u2019assaut le Congr\u00e8s. \u00ab Ils n\u2019arr\u00eatent pas d\u2019appeler. Certains de ces opposants nous demandent de faire pression pour le remaniement de la Cour constitutionnelle ou de la commission \u00e9lectorale. La probabilit\u00e9 pour que \u00e7a arrive est inexistante \u00bb, soupire dans les couloirs du Congr\u00e8s une source qui suit les dossiers africains.<\/p>\n\n\n\n L\u2019offensive de l\u2019ex-gouverneur du Katanga a toutefois obtenu quelques r\u00e9sultats. Le 14 septembre 2021, l\u2019\u00e9lu du New Jersey, Chris Smith, cibl\u00e9 par les lobbyistes de Katumbi, a publi\u00e9 un communiqu\u00e9 dans lequel le r\u00e9publicain se dit \u00ab extr\u00eamement pr\u00e9occup\u00e9 par les mesures prises par le pr\u00e9sident congolais F\u00e9lix Tshisekedi pour neutraliser la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante [CENI] \u00bb. Le 16 mars 2022, deux \u00e9lus de la commission des relations internationales de la Chambre des repr\u00e9sentants ont de leur c\u00f4t\u00e9 rappel\u00e9 que \u00ab les \u00e9lections [congolaises] de 2018 n\u2019ont \u00e9t\u00e9 ni libres ni \u00e9quitables \u00bb, et demand\u00e9 \u00e0 ce que \u00ab des mesures suppl\u00e9mentaires [soient] prises pour ouvrir la voie \u00e0 des \u00e9lections libres et \u00e9quitables en 2023 \u00bb. Les documents pr\u00e9sents sur le site du d\u00e9partement de la Justice montrent les \u00e9changes entre un lobbyiste du cabinet Kings & Spalding et le directeur de cabinet de l\u2019un des deux signataires pour faire quelques ajustements sur le contenu du courrier.<\/p>\n\n\n\n Petit pin\u2019s avec les drapeaux congolais et am\u00e9ricain sur la veste, cocktail \u00e0 la main, Joseph Szlavik semble s\u2019amuser de la guerre que se livrent actuellement les candidats \u00e0 la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle en RDC. \u00ab Aujourd\u2019hui, avec les r\u00e9seaux sociaux, l\u2019impact de ce type de courrier est rapidement amplifi\u00e9 \u00bb, estime cet amateur de cigare, confortablement install\u00e9 dans un salon d\u2019un h\u00f4tel du centre de Washington. Depuis mars 2022, sa firme, Scribe Strategies and Advisors, op\u00e8re, tout comme Ballard Partners, pour le compte du gouvernement congolais \u00e0 Washington.<\/p>\n\n\n\n Son contrat a \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 deux jours avant la publication de la lettre du 16 mars. \u00ab J\u2019ai appel\u00e9 Ed Royce pour le remercier \u00bb, ironise Szlavik, qui, en trente ans de lobbying, a notamment collabor\u00e9 avec l\u2019ancien pr\u00e9sident congolais Pascal Lissouba, l\u2019Ougandais Yoweri Museveni, et la famille Bongo.<\/p>\n\n\n\n L\u2019impact concret des centaines de milliers de dollars d\u00e9pens\u00e9s par les diff\u00e9rents protagonistes de la prochaine \u00e9lection pr\u00e9sidentielle congolaise reste \u00e0 relativiser. Le \u00ab partenariat privil\u00e9gi\u00e9 \u00bb nou\u00e9 \u00e0 Washington au d\u00e9but du mandat de Tshisekedi livre, quatre ans plus tard, un bilan plus que mitig\u00e9. En d\u00e9pit des promesses, les investissements am\u00e9ricains restent bien maigres. L\u2019offensive dans le secteur minier, o\u00f9 Washington souhaite contrer l\u2019influence chinoise, n\u2019a pas non plus produit les effets esp\u00e9r\u00e9s. Pis, les relations se sont m\u00eame tendues sur d\u2019autres dossiers, comme celui du milliardaire isra\u00e9lien Dan Gertler, qui a conclu un accord avec le gouvernement en f\u00e9vrier 2022<\/a>.<\/strong> \u00ab Une ligne rouge pour Washington \u00bb, assure un lobbyiste de Tshisekedi.\u00c0 LIRERDC : Dan Gertler, du z\u00e9nith au cr\u00e9puscule<\/a><\/p>\n\n\n\n Ces derniers mois, les conseillers am\u00e9ricains du pr\u00e9sident congolais tentent donc d\u2019avancer sur deux autres fronts. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, ils cherchent \u00e0 rassurer l\u2019administration am\u00e9ricaine sur le respect du d\u00e9lai pr\u00e9vu pour la tenue des \u00e9lections. De l\u2019autre, ils tentent d\u2019obtenir le soutien de Washington dans la crise qui oppose la RDC au Rwanda, accus\u00e9 de soutenir les rebelles du M23.<\/p>\n\n\n\n En juin, les lobbyistes de Kinshasa ont discr\u00e8tement sond\u00e9 la commission des affaires \u00e9trang\u00e8res du S\u00e9nat, dirig\u00e9e par Bob Menendez. \u00ab La commission peut-elle envoyer une lettre au d\u00e9partement d\u2019\u00c9tat pour demander une enqu\u00eate sur l\u2019implication de Rwanda ? \u00bb s\u2019interroge ainsi un des lobbyistes de Ballard.<\/p>\n\n\n\n Un activisme entour\u00e9, \u00e0 Kinshasa, d\u2019une part de fantasme. \u00ab Parfois, on nous appelle pour nous demander pourquoi les \u00c9tats-Unis n\u2019ont pas encore d\u00e9ploy\u00e9 leur arm\u00e9e sur le terrain pour soutenir la RDC. Notre travail est de faire comprendre que les choses ne marchent pas comme cela ici \u00bb, soupire l\u2019un des lobbyistes engag\u00e9s par Kinshasa.<\/p>\nWashington, capitale du lobbying africain<\/h3>\n\n\n\n
\n
\u00ab Guerre de tranch\u00e9es \u00bb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\u00ab Les \u00c9tats-Unis ont eu tort de soutenir F\u00e9lix Tshisekedi \u00bb <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Bongo, Lissouba et Museveni <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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