Mis \u00e0 jour le 5 mai 2023 \u00e0 08:23<\/p>\n\n\n\n S\u2019agit-il d\u2019une d\u00e9mission, d\u2019un d\u00e9part contraint, de la simple cons\u00e9quence d\u2019un remaniement militaire au Kenya ? Depuis le 27 avril, Jeff Nyagah n\u2019est plus le commandant de la force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Est<\/a> (EACRF). L\u2019officier k\u00e9nyan, d\u00e9ploy\u00e9 \u00e0 Goma en novembre 2022, se trouvait dans le viseur de Kinshasa depuis plusieurs mois.<\/p>\n\n\n\n F\u00e9lix Tshisekedi, qui continue d\u2019esp\u00e9rer l\u2019application d\u2019un mandat plus offensif pour cette force, lui reprochait notamment son refus d\u2019affronter le M23. \u00c0 plusieurs reprises, Jeff Nyagah avait affirm\u00e9 que l\u2019EACRF n\u2019avait pas vocation \u00e0 combattre les rebelles et que la priorit\u00e9 \u00e9tait donn\u00e9e au processus politique, une position publiquement exprim\u00e9e par plusieurs chefs d\u2019\u00c9tat de la r\u00e9gion, dont l\u2019Ougandais Yoweri Museveni et la Tanzanienne Samia Suluhu. Le 24 avril, lors de ce qui restera son ultime conf\u00e9rence de presse en tant que commandant de la force r\u00e9gionale, l\u2019officier k\u00e9nyan avait une derni\u00e8re fois tent\u00e9 de d\u00e9fendre le bilan de l\u2019EACRF.<\/p>\n\n\n\n Si l\u2019entourage de F\u00e9lix Tshisekedi se f\u00e9licite de ce d\u00e9part, obtenu apr\u00e8s plusieurs semaines de pression, Nyagah a, de son c\u00f4t\u00e9, d\u00e9nonc\u00e9 des intimidations, des pressions politiques<\/a> et des manquements du c\u00f4t\u00e9 congolais dans un courrier au vitriol adress\u00e9 le 27 avril au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019EAC. Bien que tardivement d\u00e9mentie par l\u2019EAC et l\u2019arm\u00e9e k\u00e9nyane, l\u2019authenticit\u00e9 de ce document a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e par plusieurs sources congolaises et diplomatiques. D\u00e8s le lendemain de son d\u00e9part, le haut grad\u00e9 k\u00e9nyan s\u2019est vu attribuer de nouvelles fonctions.<\/p>\n\n\n\n Vivement attendu par Kinshasa, ce remplacement augmente l\u2019incertitude qui plane sur l\u2019avenir de la force r\u00e9gionale. Le successeur de Nyagah \u00e0 la t\u00eate de l\u2019EACRF, Alphaxard Muthuri Kiungi, major-g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019arm\u00e9e k\u00e9nyane, n\u2019est pas encore arriv\u00e9 en RDC. Et le mandat de la force, qui a expir\u00e9 le 31 mars \u00e0 l\u2019issue de ses six premiers mois d\u2019op\u00e9ration, n\u2019a toujours pas \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9.\u00c0 LIREAu QG de Goma, la grogne monte face aux limites financi\u00e8res de la force r\u00e9gionale de l\u2019EAC<\/a><\/p>\n\n\n\n Kinshasa, frustr\u00e9 par l\u2019attitude de l\u2019EACRF, souhaite revoir certaines dispositions de sa feuille de route. Dans une lettre adress\u00e9e le 10 avril au secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019EAC, le ministre congolais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Christophe Lutundula, explique que \u00ab si le renouvellement du mandat n\u2019est pas exclu \u00bb, la RDC souhaite au pr\u00e9alable obtenir certains ajustements.<\/p>\n\n\n\n Parmi les exigences list\u00e9es dans le courrier du chef de la diplomatie congolaise figurent notamment la r\u00e9duction du mandat de la force \u00e0 trois mois renouvelables ou encore la d\u00e9finition d\u2019un \u00ab programme de r\u00e9tablissement rapide de l\u2019autorit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat congolais dans les territoires d\u00e9gag\u00e9s par le M23 \u00bb. Hostile \u00e0 la pr\u00e9sence du g\u00e9n\u00e9ral Nyagah, la RDC poussait \u00e9galement pour transformer le poste de commandant de la force en une fonction tournante, dont le titulaire changerait tous les trois mois.<\/p>\n\n\n\n Le vide juridique dans lequel se trouve actuellement la force r\u00e9gionale ne semble pour autant pas emp\u00eacher la poursuite de son d\u00e9ploiement dans l\u2019est de la RDC. Depuis le d\u00e9but d\u2019avril, les contingents k\u00e9nyans et burundais ont progressivement \u00e9t\u00e9 rejoints par les soldats des arm\u00e9es ougandaise et sud-soudanaise. Le 1er mai, la force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Est a affirm\u00e9, sur son compte Twitter, que \u00ab le d\u00e9ploiement complet des troupes dans l\u2019est de la RDC avait permis le respect du cessez-le-feu \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Mais, malgr\u00e9 l\u2019arr\u00eat des combats, l\u2019accalmie demeure fragile. Le retrait des rebelles du M23 reste partiel et l\u2019\u00e9tat-major politique du mouvement a toujours ses quartiers dans les environs de Bunagana. Tshisekedi a aussi rappel\u00e9 \u00e0 maintes reprises sa r\u00e9ticence \u00e0 n\u00e9gocier directement avec le M23 qui, en retour, assure qu\u2019il n\u2019avancera pas sur la question d\u2019un \u00e9ventuel cantonnement sans garanties de dialogue.\u00c0 LIREM23 en RDC : qui va payer pour la force r\u00e9gionale ?<\/a><\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, les diff\u00e9rentes troupes attendent toujours un budget stable pour soutenir leurs op\u00e9rations. Chaque pays contributeur est en principe cens\u00e9 financer son propre d\u00e9ploiement. Mais, dans la pratique, les pays membres tentent en coulisses d\u2019obtenir l\u2019assistance de partenaires jusque-l\u00e0 r\u00e9ticents \u00e0 s\u2019investir dans ce volet militaire.<\/p>\n\n\n\n Dans ce contexte, les prochaines semaines s\u2019annoncent d\u00e9cisives pour l\u2019avenir de la force. Kinshasa esp\u00e8re profiter du d\u00e9part de Jeff Nyagah pour obtenir une red\u00e9finition du mandat de la force r\u00e9gionale. Depuis le lancement de cette initiative, les autorit\u00e9s congolaises mart\u00e8lent que l\u2019EACRF a une mission offensive. Pour d\u00e9fendre leur position, elles s\u2019appuient notamment sur \u00ab l\u2019accord sur les statuts de la force \u00bb (Sofa), sign\u00e9 entre l\u2019EAC et Kinshasa le 8 septembre 2022. Ce document estampill\u00e9 \u00ab confidentiel \u00bb fixe quatre objectifs \u00e0 l\u2019EACRF, au premier rang desquels celui de \u00ab planifier et mener conjointement des op\u00e9rations avec les FARDC [Forces arm\u00e9es de la RDC] dans la zone d\u2019op\u00e9rations conjointes pour vaincre les \u00e9l\u00e9ments des groupes arm\u00e9s dans l\u2019est de la RDC \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Une r\u00e9union des ministres de la D\u00e9fense de l\u2019EAC est pr\u00e9vue depuis plusieurs semaines pour passer au crible chaque disposition du mandat. Initialement pr\u00e9vue mi-avril \u00e0 Goma, cette rencontre avait \u00e9t\u00e9 report\u00e9e une premi\u00e8re fois. Reprogramm\u00e9e le 3 mai \u00e0 Bujumbura, elle a \u00e9t\u00e9 \u00e0 nouveau d\u00e9cal\u00e9e. Elle doit \u00eatre suivie de pr\u00e8s par un sommet des chefs d\u2019\u00c9tat. Entre-temps, les pays membres du m\u00e9canisme r\u00e9gional de suivi de l\u2019accord-cadre d\u2019Addis-Abeba ont aussi rendez-vous au Burundi le 6 mai. Kinshasa, qui assurait la pr\u00e9sidence tournante de cette structure, passera la main au pays h\u00f4te de ce sommet apr\u00e8s un mandat d\u2019un an largement \u00e9clips\u00e9 par la crise dans l\u2019Est congolais.\u00c0 LIREAdh\u00e9sion de la RDC \u00e0 l\u2019EAC : une victoire et des d\u00e9fis pour Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n La RDC se trouve dans une position d\u00e9licate au sein de l\u2019EAC. Outre ses relations glaciales avec le Rwanda et sa m\u00e9fiance \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019Ouganda, la gestion du cas de Jeff Nyagah et de l\u2019avenir de la force fragilise aussi ses liens avec le Kenya. Dans ce contexte, F\u00e9lix Tshisekedi garde un \u0153il attentif sur ses voisins de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l\u2019Afrique australe (SADC), qui doivent prochainement se r\u00e9unir en Namibie pour le sommet de la \u00ab tro\u00efka \u00bb, l\u2019organe charg\u00e9 des questions de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019organisation sous-r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n Organis\u00e9e le 8 mai \u00e0 Windhoek, cette rencontre portera sur la crise congolaise. Elle intervient \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 la frustration de Kinshasa vis-\u00e0-vis de l\u2019EAC, institution sur laquelle F\u00e9lix Tshisekedi avait concentr\u00e9 ses efforts diplomatiques au d\u00e9but de son mandat, pousse le pr\u00e9sident congolais \u00e0 tenter de resserrer ses liens avec la SADC, dont son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Joseph Kabila, \u00e9tait plus proche. Une d\u00e9l\u00e9gation congolaise, emmen\u00e9e par Serge Tshibangu<\/a>, s\u2019est ainsi rendue dans plusieurs pays d\u2019Afrique australe en avril. Le haut repr\u00e9sentant du chef de l\u2019\u00c9tat pour le suivi des processus de Luanda et Nairobi, les deux m\u00e9diations dans la crise du M23, s\u2019est notamment d\u00e9plac\u00e9 au Zimbabwe et en Tanzanie, o\u00f9 Paul Kagame est aussi all\u00e9 le 27 avril.\u00c0 LIREEn RDC, le d\u00e9ploiement de la force r\u00e9gionale suffira-t-il \u00e0 r\u00e9soudre la crise ?<\/a><\/p>\n\n\n\n Selon les termes d\u2019un proche conseiller de F\u00e9lix Tshisekedi, la RDC souhaite \u00ab redynamiser \u00bb la brigade d\u2019intervention (FIB) de la Mission de maintien de la paix de l\u2019ONU en RDC (Monusco) et augmenter ses effectifs. Plusieurs pays de la SADC participent \u00e0 cette force cr\u00e9\u00e9e en 2013, en r\u00e9ponse \u00e0 la premi\u00e8re offensive du M23. La FIB avait \u00e0 l\u2019\u00e9poque contribu\u00e9 \u00e0 mettre la pression sur les rebelles, qui avaient bri\u00e8vement pris le contr\u00f4le de Goma.<\/p>\n\n\n\n F\u00e9lix Tshisekedi esp\u00e8re une intervention plus importante de la SADC au sein de cette brigade, que soutiennent d\u00e9j\u00e0 l\u2019Afrique du Sud, la Tanzanie et le Malawi. Comme expliqu\u00e9 en octobre 2022, le pr\u00e9sident congolais envisage, apr\u00e8s le retrait de la Monusco,<\/a> l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une force qui prendrait mod\u00e8le sur la FIB. Le projet, encore au stade th\u00e9orique, avait \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9 au cours d\u2019une r\u00e9union des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res de la SADC lors de la derni\u00e8re Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU.<\/p>\n\n\n\n Au sein de la SADC, la RDC veut notamment compter sur l\u2019Afrique du Sud, qui entretient des relations glaciales avec Kigali depuis 2013. Mais Tshisekedi avait, au d\u00e9but de son mandat, privil\u00e9gi\u00e9 ses liens avec les pays de l\u2019EAC, frustrant ses partenaires de la SADC.<\/p>\n![\"\"\/](\"https:\/\/prod.cdn-medias.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=100,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/prod.cdn-medias.jeuneafrique.com\/medias\/2023\/05\/04\/jad20230504-ass-rdc-avenir-force-regionale-1256x628-1683209042.jpg\")
Mandat toujours pas renouvel\u00e9<\/h2>\n\n\n\n
Pas de budget<\/h2>\n\n\n\n
Mission offensive<\/h2>\n\n\n\n
La carte SADC<\/h2>\n\n\n\n
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