17 OCTOBRE 2023<\/p>\n\n\n\n
Grands Lacs: les membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 en appellent \u00e0 la diplomatie et au dialogue devant le risque de confrontation entre la RDC et le Rwanda<\/h1>\n\n\n\n
Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 a entendu, ce matin, des expos\u00e9s sur la situation dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, pr\u00e9sent\u00e9e comme \u00ab\u00a0tendue et impr\u00e9visible\u00a0\u00bb, avec un risque r\u00e9el de confrontation directe entre la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et le Rwanda.\u00a0 Il ressort notamment du rapport du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral dont \u00e9tait saisi le Conseil que les deux pays continuent de s\u2019accuser mutuellement de soutenir des groupes arm\u00e9s: les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) d\u2019un c\u00f4t\u00e9, le M23 de l\u2019autre.\u00a0 Les membres du Conseil ont appel\u00e9 au dialogue et \u00e0 la poursuite des efforts de m\u00e9diation.<\/p>\n\n\n\n
Les relations entre les deux pays \u00ab sont rest\u00e9es tendues, caract\u00e9ris\u00e9es par la poursuite des diatribes et des accusations concernant les activit\u00e9s persistantes du M23 et des FDLR et les attaques pr\u00e9sum\u00e9es planifi\u00e9es sur le territoire de l\u2019autre pays \u00bb, pr\u00e9cise le rapport. Le 27 juillet, un soldat congolais a m\u00eame \u00e9chang\u00e9 des tirs avec un soldat de la Force de d\u00e9fense rwandaise (FDR) \u00e0 Rutagara, pr\u00e8s de Goma, en RDC. <\/p>\n\n\n\n
Entre le 16 mars et le 10 septembre, toujours selon le rapport, le M23 aurait men\u00e9 97 attaques contre des civils, causant la mort de 124 personnes, dont 15 femmes et 11 enfants. Le M23 aurait \u00e9galement tent\u00e9 d\u2019\u00e9tendre sa zone d\u2019op\u00e9rations \u00e0 la province du Sud-Kivu. Les FDLR, rest\u00e9es actives dans l\u2019est de la RDC, seraient, elles, responsables de 17 attaques contre des civils, qui ont fait 13 morts, dont 1 femme et 3 enfants.<\/p>\n\n\n\n
Alors m\u00eame que le Conseil se r\u00e9unit, a lanc\u00e9 le repr\u00e9sentant de la RDC, le Rwanda et ses \u00ab suppl\u00e9tifs terroristes du M23 \u00bb occupent toujours des positions sur le territoire de la RDC. Or, la priorit\u00e9 du Gouvernement congolais reste la fin de l\u2019agression rwandaise et le retrait de toutes les troupes du Rwanda, a pr\u00e9venu le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Ce sont l\u2019\u00e9chec et le refus de Kinshasa de r\u00e9duire la menace pos\u00e9e par plus de 120 groupes arm\u00e9s sur son sol et son incapacit\u00e9 persistante \u00e0 s\u2019attaquer aux causes profondes du conflit qui ont permis \u00e0 l\u2019est de la RDC de rester un terrain fertile pour les groupes arm\u00e9s qui d\u00e9stabilisent la r\u00e9gion depuis trois d\u00e9cennies \u00bb, a, \u00e0 son tour, accus\u00e9 le repr\u00e9sentant rwandais.<\/p>\n\n\n\n
Devant ces \u00ab signaux inqui\u00e9tants \u00bb -le renforcement militaire des deux pays, l\u2019absence d\u2019un dialogue direct de haut niveau et la persistance de discours de haine de part et d\u2019autre-, ce qu\u2019il faut, c\u2019est privil\u00e9gier la diplomatie et le dialogue, dans le but de trouver une solution politique aux d\u00e9fis de la r\u00e9gion, ont estim\u00e9 l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour la r\u00e9gion, M. Huang Xia, et le Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Conf\u00e9rence internationale sur la R\u00e9gion des Grands Lacs (CIRGL), M. Jo\u00e3o Samuel Caholo.<\/p>\n\n\n\n
Alors que, pour tenter de renforcer la confiance au niveau r\u00e9gional, le Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral a lanc\u00e9 des missions de bons offices aupr\u00e8s des dirigeants de la r\u00e9gion et que les Pr\u00e9sidents de l\u2019Angola et du Burundi ont eux aussi pris des initiatives pour faciliter le dialogue entre la RDC et le Rwanda, les deux hommes ont estim\u00e9 que la volont\u00e9 politique et la bonne foi sont les facteurs qui feront la diff\u00e9rence, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019esprit et \u00e0 la lettre de l\u2019Accord-cadre d\u2019Addis-Abeba. Les solutions militaires \u00e0 elles seules ne seront pas suffisantes, ont-ils averti.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019implication de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans le dialogue a \u00e9t\u00e9 r\u00e9clam\u00e9e par la Pr\u00e9sidente de la Concertation des Collectifs des Associations F\u00e9minines de la r\u00e9gion des Grands Lacs (COCAFEM\/GL), qui a mis\u00e9 sur la participation de ces femmes venant du Burundi, de la RDC et du Rwanda dans les \u00e9changes de haut niveau. Mme Jos\u00e9phine Malimukono a ainsi appel\u00e9 \u00e0 la tenue d\u2019une session sp\u00e9ciale sur la situation des Grands Lacs \u00e0 laquelle \u00ab nous pourrons, en tant que femmes, pr\u00e9senter notre agenda pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Les membres du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 ont insist\u00e9 sur le r\u00f4le central des initiatives de paix r\u00e9gionales en cours et sur la n\u00e9cessaire cessation des activit\u00e9s de tous les groupes arm\u00e9s agissant dans la r\u00e9gion pour l\u2019exploitation ill\u00e9gale des ressources naturelles. C\u2019est une des sources du conflit, ont-ils reconnu, l\u2019\u00c9quateur, la Suisse et le Japon soulignant que cette activit\u00e9 ill\u00e9gale compromet en outre les efforts de d\u00e9veloppement men\u00e9s dans la r\u00e9gion. Les A3 (Gabon, Ghana et Mozambique) ont appel\u00e9 \u00e0 faire taire les armes et \u00e0 avancer dans le processus de paix en cours, par une coordination entre les initiatives politiques et militaires en RDC. <\/p>\n\n\n\n
Kigali et Kinshasa doivent engager un dialogue et instaurer la confiance, ont aussi plaid\u00e9 les \u00c9mirats arabes unis. La France, rejointe par Malte, a recommand\u00e9 d\u2019inclure dans ce dialogue le respect des principes cardinaux de l\u2019Accord-cadre, c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019absence de soutien aux groupes arm\u00e9s; le respect de la souverainet\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des \u00c9tats voisins; et l\u2019engagement \u00e0 ne pas h\u00e9berger ni fournir de protection aux personnes accus\u00e9es de crimes et de violations du droit international. Il faut mettre \u00e0 contribution les processus de Luanda et de Nairobi pour encourager les groupes arm\u00e9s \u00e0 renoncer \u00e0 la violence par le biais du dialogue, a sugg\u00e9r\u00e9 le repr\u00e9sentant chinois. Pour les \u00c9tats-Unis et la Suisse, les parties doivent d\u2019abord honorer les engagements issus du communiqu\u00e9 de Luanda et faire notamment en sorte que le M23 op\u00e8re un d\u00e9sengagement, apr\u00e8s un cantonnement et un d\u00e9sarmement.<\/p>\n\n\n\n
La F\u00e9d\u00e9ration de Russie, qui d\u00e9fendait \u00e9galement lesdits processus et l\u2019engagement de l\u2019Union africaine, a replac\u00e9 le d\u00e9bat dans le contexte des plans de reconfiguration et de retrait progressif de la MONUSCO. La d\u00e9l\u00e9gation russe a souhait\u00e9 que l\u2019on tienne compte de l\u2019\u00e9volution de la situation sur le terrain en agissant \u00ab \u00e9tape par \u00e9tape \u00bb et de fa\u00e7on responsable. Le Royaume-Uni a encourag\u00e9 le Gouvernement de la RDC \u00e0 s\u2019engager de mani\u00e8re constructive pour garantir ce retrait responsable, alertant qu\u2019un d\u00e9part pr\u00e9cipit\u00e9 de la Mission cr\u00e9erait un vide s\u00e9curitaire.<\/p>\n\n\n\n
LA SITUATION DANS LA R\u00c9GION DES GRANDS LACS (<\/strong><\/em>S\/2023\/730<\/strong><\/em><\/a>)<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n D\u00e9clarations<\/strong><\/p>\n\n\n\n M. HUANG XIA, Envoy\u00e9 sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral pour la r\u00e9gion des Grands Lacs, a rappel\u00e9 que lors de sa derni\u00e8re intervention devant ce Conseil, il avait exprim\u00e9 ses inqui\u00e9tudes quant \u00e0 la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation s\u00e9curitaire dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et la mont\u00e9e, toute aussi pr\u00e9occupante, de tensions dans la r\u00e9gion des Grands Lacs. Six mois apr\u00e8s, h\u00e9las, a-t-il dit, la situation, tant sur le plan s\u00e9curitaire qu\u2019humanitaire, ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9e. Au contraire: dans l\u2019est de la RDC, les hostilit\u00e9s ont repris \u00e0 grande \u00e9chelle dans le Masisi et le Rutshuru, dans la province du Nord-Kivu. Et le risque de confrontation directe entre la RDC et le Rwanda, qui continuent de s\u2019accuser mutuellement de soutenir des groupes arm\u00e9s ennemis \u2013le M23 d\u2019un c\u00f4t\u00e9, les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) de l\u2019autre\u2013 demeure bien r\u00e9el. Le renforcement militaire des deux pays, l\u2019absence d\u2019un dialogue direct de haut niveau entre eux et la persistance de discours de haine de part et d\u2019autre sont autant de signaux inqui\u00e9tants qui ne peuvent \u00eatre ignor\u00e9s. \u00c0 cela, s\u2019ajoute l\u2019expansion inqui\u00e9tante des Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (ADF), qui menacent l\u2019int\u00e9grit\u00e9 r\u00e9gionale, avec ses ramifications terroristes.<\/p>\n\n\n\n Pareillement, la situation humanitaire est rest\u00e9e pr\u00e9occupante au cours de la p\u00e9riode \u00e9coul\u00e9e, avec un nombre croissant de personnes d\u00e9plac\u00e9es et de r\u00e9fugi\u00e9s, dont une majorit\u00e9 de filles, de gar\u00e7ons et de femmes. Leur souffrance doit cesser, a lanc\u00e9 l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial, r\u00e9it\u00e9rant son appel \u00e0 l\u2019ensemble \u00e0 la communaut\u00e9 internationale pour le renforcement de l\u2019assistance humanitaire et pour que des mesures urgentes soient prises afin de faciliter le retour de ces personnes d\u00e9plac\u00e9es dans leurs foyers. <\/p>\n\n\n\n M. Huang a ensuite expliqu\u00e9 que, depuis plusieurs mois maintenant, poursuivant ses bons offices, il s\u2019est rendu en Angola, au Burundi, en RDC, au Rwanda et en Ouganda, o\u00f9 il a plaid\u00e9 en faveur de la paix et tent\u00e9 de renforcer la confiance au niveau r\u00e9gional. Le haut fonctionnaire a estim\u00e9 que les efforts de revitalisation de l\u2019Accord-cadre d\u2019Addis-Abeba offrent une opportunit\u00e9 de mobiliser l\u2019ensemble des parties prenantes, et d\u2019\u0153uvrer davantage \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de cet accord, qui reste central pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion des Grands Lacs. Dans cette optique, l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial a assur\u00e9 qu\u2019il poursuivrait son plaidoyer en faveur de mesures non militaires, notamment gr\u00e2ce \u00e0 la cellule op\u00e9rationnelle du Groupe de contact et de coordination, compl\u00e9mentaires des processus de paix en cours, en vue du rapatriement des groupes arm\u00e9s \u00e9trangers dans leurs pays d\u2019origine. <\/p>\n\n\n\n En conclusion, M. Huang a r\u00e9affirm\u00e9 l\u2019importance de privil\u00e9gier la diplomatie et de poursuivre le dialogue en vue de trouver une solution politique aux d\u00e9fis du moment dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, les solutions militaires \u00e0 elles seules n\u2019\u00e9tant pas suffisantes pour construire une paix forte et durable. La volont\u00e9 politique, la bonne foi et un v\u00e9ritable d\u00e9sir de mettre fin aux souffrances des populations sont les facteurs qui, en fin de compte, feront la diff\u00e9rence, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019esprit et \u00e0 la lettre de l\u2019Accord-cadre, a-t-il estim\u00e9. <\/p>\n\n\n\n M. JO\u00c3O SAMUEL CAHOLO, Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Conf\u00e9rence internationale sur la r\u00e9gion des Grands Lacs (CIRGL), qui intervenait par visioconf\u00e9rence, a annonc\u00e9 s\u2019en tenir aux faits dans l\u2019est de la RDC, o\u00f9 la situation est encore tendue et impr\u00e9visible, en raison des affrontements que se livrent le M23 et des groupes locaux se faisant appeler Wazalendo. La situation s\u00e9curitaire est aussi marqu\u00e9e par des assassinats de civils par le M23 dans les zones sous son contr\u00f4le, dont ceux du 15 juillet 2023, commis \u00e0 Buguna. Et d\u2019autres meurtres ont \u00e9t\u00e9 perp\u00e9tr\u00e9s plus r\u00e9cemment le 9 octobre \u00e0 Buchenge, dans le territoire de Rutshuru. Les m\u00e9canismes de suivi n\u2019ont pu avoir acc\u00e8s \u00e0 la zone concern\u00e9e \u00e0 cause d\u2019un barrage dress\u00e9 par le M23, a-t-il pr\u00e9cis\u00e9. M. Caholo a d\u00e9plor\u00e9 le refus de ce mouvement de retirer ses troupes, de m\u00eame que sa r\u00e9installation dans certaines zones pourtant restitu\u00e9es aux forces arm\u00e9es congolaises, provoquant un d\u00e9placement de populations et aggravant la crise humanitaire. Les axes de communication d\u00e9j\u00e0 rouverts sont dor\u00e9navant menac\u00e9s de fermeture \u00e0 cause de cette violation, a mis en garde le Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif. Il a ensuite attir\u00e9 l\u2019attention sur le conflit actuel au Soudan, qui pourrait avoir des cons\u00e9quences sur la r\u00e9gion, appelant les membres du Conseil \u00e0 se pencher sur les activit\u00e9s d\u2019Ansar al-Sunna <\/strong>dans le nord du Mozambique. <\/p>\n\n\n\n Le Secr\u00e9taire ex\u00e9cutif s\u2019est cependant f\u00e9licit\u00e9 de deux initiatives lanc\u00e9es par les organisations r\u00e9gionales. Au Rwanda par le Pr\u00e9sident de l\u2019Angola, M. Jo\u00e3o Manuel Gon\u00e7alves Louren\u00e7o, et la m\u00e9diation entre la RDC et ce pays. L\u2019autre initiative est celle du Pr\u00e9sident du Burundi, M. \u00c9variste Ndayishimiye, ainsi que par le facilitateur du processus de Nairobi dirig\u00e9 par la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (CAE) et l\u2019ancien Pr\u00e9sident du Kenya, M. Uhuru Kenyatta. M. Caholo a exhort\u00e9 \u00e0 soutenir les initiatives de ces organisations sous-r\u00e9gionales, de concert avec l\u2019Union africaine et l\u2019ONU. Il a pri\u00e9 la communaut\u00e9 internationale \u00e0 soutenir la CIRGL, car il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9 qu\u2019un partenariat strat\u00e9gique entre les organisations internationales, r\u00e9gionales et sous-r\u00e9gionales pouvait v\u00e9ritablement faire la diff\u00e9rence. <\/p>\n\n\n\n Mme JOS\u00c9PHINE MALIMUKONO, Pr\u00e9sidente de la Concertation des Collectifs des Associations F\u00e9minines de la r\u00e9gion des Grands Lacs (COCAFEM\/GL), s\u2019est, d\u2019entr\u00e9e, alarm\u00e9e de la forte militarisation et des conflits r\u00e9currents dans cette r\u00e9gion qui menacent sa stabilit\u00e9 et entra\u00eenent des cons\u00e9quences graves pour les populations civiles. Les impacts des crises \u00e0 r\u00e9p\u00e9tition sur les femmes et les filles sont multiples, a d\u00e9plor\u00e9 la repr\u00e9sentante de la COCAFEM\/GL, un r\u00e9seau regroupant 11 collectifs de femmes en provenance du Burundi, de la RDC et du Rwanda, et dont l\u2019alliance s\u2019\u00e9tend \u00e0 d\u2019autres pays de la r\u00e9gion. Elle s\u2019est inqui\u00e9t\u00e9e en particulier de l\u2019impact des d\u00e9placements des populations sur le parcours \u00e9ducatif des enfants, tant pour les cycles primaires que secondaires, les filles \u00e9tant deux fois plus susceptibles que les gar\u00e7ons d\u2019\u00eatre exclues de l\u2019\u00e9cole dans les zones de conflit. De ce fait, un grand nombre d\u2019enfants se trouvent actuellement dans des situations difficiles, a mis en garde l\u2019intervenante. Fin ao\u00fbt 2023, les \u00e9quipes du r\u00e9seau \u00e0 Goma (Nord-Kivu) ont recens\u00e9 environ 27 441 enfants d\u00e9plac\u00e9s, dont 15 158 filles et 12 283 gar\u00e7ons; 250 enfants atteints de handicap, dont 148 filles et 102 gar\u00e7ons; 210 enfants chefs de m\u00e9nages, dont 150 filles et 60 gar\u00e7ons; et 71 m\u00e8res adolescentes.<\/p>\n\n\n\n D\u00e8s lors, a estim\u00e9 Mme Malimukono, le r\u00f4le des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile devient crucial et devrait \u00eatre fortement renforc\u00e9 pour jeter des passerelles entre communaut\u00e9s et gouvernements, et sensibiliser les communaut\u00e9s \u00e0 la culture de la paix, \u00e0 la tol\u00e9rance et \u00e0 la non-violence. Il s\u2019agit \u00e9galement, pour elle, de mobiliser les citoyens en tant que d\u00e9tenteurs de droits. \u00c0 cet \u00e9gard, les membres de la COCAFEM\/GL ont \u00e9mis le souhait d\u2019\u00eatre davantage impliqu\u00e9s dans les cadres de concertation et d\u2019\u00e9changes de haut niveau visant \u00e0 asseoir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 durables dans la r\u00e9gion. Pour ce faire, elle a appel\u00e9 \u00e0 la tenue d\u2019une session sp\u00e9ciale sur la situation des Grands Lacs \u00e0 laquelle \u00ab nous pourrons, en tant que femmes, pr\u00e9senter notre agenda pour la paix et la s\u00e9curit\u00e9 \u00bb. Parmi les principaux \u00e9l\u00e9ments de cet ordre du jour, elle a pr\u00e9conis\u00e9 le renforcement des groupes marginalis\u00e9s \u00e0 travers des projets transfrontaliers pour mieux contribuer au dialogue et au processus de pacification, de r\u00e9solution des conflits et de consolidation de la paix. <\/p>\n\n\n\n L\u2019appui aux initiatives locales et\/ou communautaires de consolidation de la paix sexosp\u00e9cifiques, conform\u00e9ment au programme pour les femmes et la paix et la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, ainsi que le renforcement des dispositifs de lutte contre toutes les formes de violences sexuelles et l\u2019impunit\u00e9, font \u00e9galement parties de cet ordre du jour, a pr\u00e9cis\u00e9 Mme Malimukono.<\/p>\n\n\n\n M. ALEXANDRE OLMEDO (France), notant que le cessez-le-feu en vigueur depuis le mois de mars entre le M23 et les FARDC est fragile, a appel\u00e9 tous les acteurs \u00e0 pr\u00e9server cet acquis important pour la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion. Il a \u00e9galement appel\u00e9 les parties \u00e0 respecter les principes cardinaux de l\u2019Accord-cadre: ne pas soutenir les groupes arm\u00e9s; respecter la souverainet\u00e9 et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des \u00c9tats voisins; et ne pas h\u00e9berger ni fournir de protection aux personnes accus\u00e9es de crimes et de violations du droit international. Il a soulign\u00e9 que les processus de Luanda et de Nairobi restent pertinents pour tracer la voie d\u2019une solution durable \u00e0 cette crise et a encourag\u00e9 les efforts de coordination engag\u00e9s sous les auspices de l\u2019Union africaine, dans le cadre du format quadripartite. Ils incarnent l\u2019esprit des solutions africaines aux probl\u00e8mes africains que la France soutient pleinement, a-t-il dit.<\/p>\n\n\n\n Sur un autre point, le repr\u00e9sentant a lanc\u00e9 un appel \u00e0 la mobilisation de la communaut\u00e9 internationale pour r\u00e9pondre aux besoins humanitaires qui continue de se d\u00e9grader dans la r\u00e9gion, avec plus de 4,7 millions de r\u00e9fugi\u00e9s et de demandeurs d\u2019asile, et plus de 11,6 millions de d\u00e9plac\u00e9s. Il a en outre condamn\u00e9 les pillages et les trafics des ressources naturelles dans la r\u00e9gion, qui alimentent les activit\u00e9s des groupes arm\u00e9s. Les \u00c9tats des Grands Lacs et leurs partenaires doivent s\u2019unir pour d\u00e9velopper des cha\u00eenes de valeur responsables et durables. Et il est urgent que les m\u00e9canismes de certification r\u00e9gionaux soient appliqu\u00e9s par toutes les parties, a indiqu\u00e9 le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Mme ANNA M. EVSTIGNEEVA (F\u00e9d\u00e9ration de Russie) a constat\u00e9 d\u2019embl\u00e9e que la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation s\u00e9curitaire dans l\u2019est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo aggrave consid\u00e9rablement la situation dans la r\u00e9gion et entra\u00eene une nouvelle d\u00e9t\u00e9rioration de la situation humanitaire. Elle a plus particuli\u00e8rement point\u00e9 les actions du M23, ainsi que les tensions entre Kinshasa et Kigali. D\u2019autres groupes arm\u00e9s ill\u00e9gaux profitent de l\u2019aggravation de la situation pour intensifier leurs activit\u00e9s ill\u00e9gales, attaquer les civils, exploiter les ressources naturelles et renforcer leurs positions dans l\u2019est du pays, s\u2019est-elle inqui\u00e9t\u00e9e, citant notamment la CODECO, le groupe Za\u00efre, les Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) et les unit\u00e9s ma\u00ef-ma\u00ef. D\u2019autre part, a-t-elle indiqu\u00e9, le groupe islamiste Forces d\u00e9mocratiques unies a sensiblement intensifi\u00e9 ses activit\u00e9s, et ses militants ont de plus en plus recours \u00e0 des m\u00e9thodes terroristes et \u00e0 l\u2019utilisation d\u2019engins explosifs improvis\u00e9s. La d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e russe a, en cons\u00e9quence, appel\u00e9 les groupes arm\u00e9s ill\u00e9gaux \u00e0 renoncer aux m\u00e9thodes violentes, \u00e0 d\u00e9poser les armes et \u00e0 participer au programme de d\u00e9sarmement, de d\u00e9mobilisation et de r\u00e9insertion (DDR) sans conditions pr\u00e9alables.<\/p>\n\n\n\n Alors que Kinshasa et l\u2019ONU continuent d\u2019envisager des plans de reconfiguration et de retrait progressif de la MONUSCO du pays, elle a toutefois incit\u00e9 \u00e0 tenir compte de l\u2019\u00e9volution de la situation sur le terrain et \u00e0 agir \u00ab \u00e9tape par \u00e9tape \u00bb et de fa\u00e7on responsable. Elle a \u00e9galement exprim\u00e9 son attachement sans faille \u00e0 l\u2019efficacit\u00e9 des efforts r\u00e9gionaux dans le cadre des processus de Nairobi et de Luanda. La repr\u00e9sentante a enfin jug\u00e9 fondamental d\u2019intensifier les efforts de mise en \u0153uvre de l\u2019Accord-cadre dans l\u2019est de la RDC et dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, se f\u00e9licitant par ailleurs de l\u2019engagement de l\u2019Union africaine \u00e0 revitaliser ce document. <\/p>\n\n\n\n M. FERGUS JOHN ECKERSLEY (Royaume-Uni<\/u>) <\/a>s\u2019est dit profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9 par l\u2019intensification de la violence et la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation humanitaire dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, ainsi que par la r\u00e9cente escalade des combats entre groupes arm\u00e9s au Nord-Kivu. Le d\u00e9placement de grande ampleur de personnes et les niveaux \u00e9lev\u00e9s de violence sexuelle, notamment dans les camps de personnes d\u00e9plac\u00e9es, sont \u00e9galement un motif de vive pr\u00e9occupation, a-t-il ajout\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Il a fait part de son plein soutien au travail men\u00e9 par la MONUSCO, notamment en mati\u00e8re de protection des civils, alertant qu\u2019un d\u00e9part pr\u00e9cipit\u00e9 de la Mission cr\u00e9erait un vide s\u00e9curitaire important dans l\u2019est du pays et mettrait en danger des centaines de milliers de civils. Dans le m\u00eame temps, il a dit prendre acte de la demande du Gouvernement de la RDC d\u2019avancer le retrait de la MONUSCO et l\u2019a encourag\u00e9 \u00e0 s\u2019engager de mani\u00e8re constructive pour garantir un retrait responsable et fond\u00e9 sur des conditions.<\/p>\n\n\n\n Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a ensuite salu\u00e9 la r\u00e9duction des incidents de violence transfrontali\u00e8re entre la RDC et le Rwanda, mais s\u2019est inqui\u00e9t\u00e9 de l\u2019augmentation de la rh\u00e9torique conflictuelle entre les deux pays. Il a exhort\u00e9 Kigali et Kinshasa \u00e0 engager le dialogue et \u00e0 instaurer la confiance, tout en avertissant du risque d\u2019erreurs de calcul et du co\u00fbt effroyable d\u2019une nouvelle escalade.<\/p>\n\n\n\n Mme MITSUKO SHINO (Japon) a salu\u00e9 l\u2019adoption, le 6 mai, du communiqu\u00e9 de la onzi\u00e8me r\u00e9union de haut niveau du M\u00e9canisme r\u00e9gional de suivi de l\u2019Accord-cadre pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration pour la RDC et la r\u00e9gion. \u00ab Comme l\u2019ont demand\u00e9 les dirigeants de la r\u00e9gion, une \u00e9valuation ind\u00e9pendante, franche et sinc\u00e8re de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord-Cadre est essentielle pour am\u00e9liorer nos efforts collectifs et nos actions de suivi \u00bb, a pr\u00e9conis\u00e9 la d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e. Pour elle, les processus de Nairobi et Luanda jouent aussi un r\u00f4le central dans les initiatives de paix r\u00e9gionales en cours et tous les groupes arm\u00e9s doivent observer une cessation imm\u00e9diate des hostilit\u00e9s et adh\u00e9rer pleinement \u00e0 ces processus. La complexit\u00e9 des d\u00e9fis, dont celui de l\u2019exploitation ill\u00e9gale des ressources naturelles, auxquels la r\u00e9gion est confront\u00e9e oblige \u00e0 adopter une approche globale et transfrontali\u00e8re bas\u00e9e sur le lien entre action humanitaire, d\u00e9veloppement et paix, a observ\u00e9 la repr\u00e9sentante. Pour sa d\u00e9l\u00e9gation, toutes les parties prenantes doivent s\u2019engager dans une gestion plus transparente, un contr\u00f4le renforc\u00e9 aux fronti\u00e8res et une coop\u00e9ration judiciaire pour la promotion du commerce et du d\u00e9veloppement l\u00e9gitimes.<\/p>\n\n\n\n M. DARREN CAMILLERI (Malte) s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 des progr\u00e8s consid\u00e9rables accomplis pour renforcer l\u2019appropriation r\u00e9gionale tendant \u00e0 des solutions au conflit, avant d\u2019encourager le renforcement de la coordination entre les initiatives de paix r\u00e9gionales existantes et \u00e0 venir. Aussi faut-il, a-t-il dit, que toutes les parties s\u2019engagent dans un dialogue sinc\u00e8re et de bonne foi, qu\u2019il y ait une d\u00e9sescalade des tensions et que les parties s\u2019abstiennent de prof\u00e9rer des discours publics incendiaires, en particulier pendant le processus \u00e9lectoral. <\/p>\n\n\n\n Saluant la r\u00e9cente d\u00e9claration pr\u00e9sidentielle sur la RDC, le repr\u00e9sentant a comment\u00e9 l\u2019engagement du Conseil en faveur d\u2019un retrait \u00ab responsable \u00bb de la MONUSCO. Il a \u00e9galement soulign\u00e9 que les principes et engagements figurant dans l\u2019Accord-cadre pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration restent pertinents, et s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 de la d\u00e9cision prise lors de la onzi\u00e8me r\u00e9union du M\u00e9canisme r\u00e9gional de suivi de le redynamiser. Une \u00e9valuation ind\u00e9pendante, franche et sinc\u00e8re de la mise en \u0153uvre de l\u2019Accord-cadre et des recommandations qui en d\u00e9coulent am\u00e9liorera, sans aucun doute, son efficacit\u00e9, a-t-il affirm\u00e9. <\/p>\n\n\n\n M. DAI BING (Chine) s\u2019est f\u00e9licit\u00e9 des efforts d\u00e9ploy\u00e9s par les pays de la r\u00e9gion pour renforcer la coordination et promouvoir un d\u00e9veloppement commun et une s\u00e9curit\u00e9 collective. Cependant, au regard des nombreux d\u00e9fis humanitaires et s\u00e9curitaires, la situation dans la r\u00e9gion des Grands Lacs affecte la totalit\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Afrique, a constat\u00e9 le repr\u00e9sentant. \u00c0 cet \u00e9gard, il a exhort\u00e9 \u00e0 redoubler d\u2019efforts pour maintenir la s\u00e9curit\u00e9 collective de la r\u00e9gion, pointant la situation alarmante dans l\u2019est de la RDC. Il a salu\u00e9 le r\u00f4le des pays africains et de l\u2019Union africaine qui a mobilis\u00e9 toutes les organisations r\u00e9gionales pour soutenir la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration entre la RDC et les pays de la r\u00e9gion. Il a \u00e9galement exhort\u00e9 \u00e0 mettre \u00e0 contribution les processus de Nairobi et de Luanda pour encourager les groupes arm\u00e9s \u00e0 renoncer \u00e0 la violence par le biais du dialogue.<\/p>\n\n\n\n Poursuivant, le repr\u00e9sentant a appel\u00e9 le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 apporter l\u2019assistance n\u00e9cessaire aux bons offices de l\u2019Envoy\u00e9 sp\u00e9cial. \u00c0 l\u2019heure actuelle, la MONUSCO et son avenir font l\u2019objet de l\u2019attention de toutes les parties, a-t-il relev\u00e9, rappelant la d\u00e9claration pr\u00e9sidentielle adopt\u00e9e, hier, par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Enfin, s\u2019agissant de la gestion de la transition, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a recommand\u00e9 de r\u00e9fl\u00e9chir aux moyens d\u2019am\u00e9liorer l\u2019action des missions et des institutions sp\u00e9cialis\u00e9es pour qu\u2019elles r\u00e9pondent aux besoins des pays de la r\u00e9gion et contribuent \u00e0 renforcer la coop\u00e9ration entre l\u2019ONU et la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n M. ARIAN SPASSE (Albanie) s\u2019est inqui\u00e9t\u00e9 des discours incendiaires que s\u2019adressent la RDC et le Rwanda quant aux activit\u00e9s persistantes des groupes arm\u00e9es et des soutiens qui leur sont apport\u00e9s. Pour cette raison, il a dit se r\u00e9jouir des initiatives r\u00e9gionales visant \u00e0 r\u00e9gler cette situation de conflit. Il a mis\u00e9 sur leur harmonisation et leur renforcement mutuel. Apr\u00e8s avoir d\u00e9plor\u00e9 l\u2019aggravation de la situation humanitaire, le repr\u00e9sentant a \u00e9galement fait le lien entre l\u2019activit\u00e9 des groupes arm\u00e9s et l\u2019exploitation ill\u00e9gale des minerais. Il a alors esp\u00e9r\u00e9 que dans le cadre de la coop\u00e9ration r\u00e9gionale, les parties mettront en \u0153uvre les mesures idoines pour la gestion transparente et \u00e9quitable des ressources naturelles, afin d\u2019entraver les activit\u00e9s des groupes arm\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Mme RICCARDA CHRISTIANA CHANDA (Suisse) a appuy\u00e9 les initiatives diplomatiques et politiques r\u00e9gionales en tant que principal instrument pour r\u00e9soudre les conflits, avant de lancer un appel pressant \u00e0 la d\u00e9sescalade des violences et des appels \u00e0 la haine qui peuvent emp\u00eacher ce dialogue. R\u00e9affirmant son appui aux processus de Nairobi et de Luanda, elle a salu\u00e9 l\u2019adoption du Cadre commun lors du r\u00e9cent Sommet quadripartite et invit\u00e9 tous les acteurs \u00e0 \u0153uvrer pour l\u2019harmonisation et la coordination des m\u00e9canismes r\u00e9gionaux. Dans ce contexte, il est imp\u00e9ratif que tous les engagements pris soient mis en \u0153uvre et que les femmes puissent participer de mani\u00e8re significative et efficace, a-t-elle demand\u00e9. Elle a estim\u00e9 d\u2019autre part que l\u2019exploitation et le commerce illicites des ressources naturelles par les groupes arm\u00e9s, notamment dans l\u2019est de la RDC, compromettent la paix et le d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n La Suisse a soutenu les autorit\u00e9s congolaises dans l\u2019avancement du programme national de d\u00e9sarmement, de d\u00e9mobilisation, de r\u00e9int\u00e9gration communautaire et de stabilisation, notant \u00e9galement l\u2019adoption par le S\u00e9nat congolais de la loi \u00e9tablissant une force militaire de r\u00e9serve. Elle a cependant encourag\u00e9 les autorit\u00e9s \u00e0 s\u2019assurer que cela ne conduise pas \u00e0 l\u2019int\u00e9gration de membres de groupes arm\u00e9s au sein des FARDC, ce qui irait \u00e0 l\u2019encontre de l\u2019esprit des principes \u00e9tablis dans la Strat\u00e9gie nationale pour la mise en \u0153uvre du P-DDRCS. Elle a aussi appel\u00e9 toutes les parties \u00e0 respecter les obligations qui leur incombent en vertu des droits humains et du droit international humanitaire.<\/p>\n\n\n\n Au nom des A3 (Gabon, Ghana et Mozambique), M. HAROLD ADLAI AGYEMAN (Ghana), profond\u00e9ment pr\u00e9occup\u00e9 par la situation s\u00e9curitaire dans la r\u00e9gion, a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 sa condamnation de tous les actes de violence, violations des droits humains et abus perp\u00e9tr\u00e9s principalement contre des civils par des groupes arm\u00e9s et terroristes, notamment le M23, les ADF, les FDLR et le CODECO, entre autres. Tout en appelant les groupes arm\u00e9s congolais et \u00e9trangers \u00e0 d\u00e9poser les armes imm\u00e9diatement et sans condition et \u00e0 adh\u00e9rer au processus de d\u00e9sarmement, le repr\u00e9sentant a exig\u00e9, en particulier, la fin de toute nouvelle avanc\u00e9e du M23, appelant \u00e0 son retrait inconditionnel et imm\u00e9diat de tous les territoires occup\u00e9s ainsi qu\u2019\u00e0 son cantonnement, comme convenu par le Processus de Luanda. Le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a dit attendre avec impatience la convocation de la prochaine phase du dialogue intercongolais (Conf\u00e9rence de Nairobi IV), qui sera une opportunit\u00e9 pour les groupes arm\u00e9s de s\u2019engager \u00e0 nouveau \u00e0 faire taire les armes en RDC et d\u2019adh\u00e9rer au processus de paix en cours. La d\u00e9l\u00e9gation a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 le besoin crucial de coordination et de compl\u00e9mentarit\u00e9 entre les initiatives politiques et militaires en RDC, comme soulign\u00e9, entre autres, dans la D\u00e9claration pr\u00e9sidentielle r\u00e9cemment adopt\u00e9e sur la situation en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) et le communiqu\u00e9 de la onzi\u00e8me r\u00e9union de haut niveau du M\u00e9canisme r\u00e9gional de suivi. S\u2019agissant du volet politique, le d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 a salu\u00e9 le dynamisme des dirigeants r\u00e9gionaux, qui continuent d\u2019\u0153uvrer sans rel\u00e2che \u00e0 la pleine mise en \u0153uvre des accords de paix existants par toutes les parties.<\/p>\n\n\n\n
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