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- Romain Gras<\/a><\/li>\n\n\n\n
- et Vincent Duhem<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Publi\u00e9 le 5 d\u00e9cembre 2023Lecture : 8 minutes.<\/p>\n\n\n\n
LE D\u00c9CRYPTAGE DE JA \u2013<\/strong> Les \u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales se tiendront-elles vraiment le 20 d\u00e9cembre ? \u00c0 Kinshasa, comme dans l\u2019ensemble de la RDC, beaucoup y croiront le jour J, un mercredi, et pas avant. Officiellement, les autorit\u00e9s, tout comme la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni), ne cessent pourtant de le clamer haut et fort.<\/a><\/p>\n\n\n\n
\u00ab \u00c0 chaque \u00e9tape, on a dit qu\u2019on n\u2019y arriverait pas et on a r\u00e9ussi. Nous organiserons les \u00e9lections le 20 d\u00e9cembre \u00bb, r\u00e9agissait un conseiller de la Ceni rencontr\u00e9 par JA \u00e0 la mi-octobre. \u00ab Le gouvernement n\u2019a encore re\u00e7u aucune information indiquant qu\u2019il n\u2019y aurait pas d\u2019\u00e9lections \u00bb, a de son c\u00f4t\u00e9 affirm\u00e9 Erik Nyindu, le porte-parole de F\u00e9lix Tshisekedi, sur France 24, le 4 d\u00e9cembre.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Comment le pouvoir a chang\u00e9 F\u00e9lix Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n
Pourtant, \u00e0 mots couverts, des craintes subsistent. Dans les cercles du pouvoir, on \u00e9voque depuis plusieurs semaines un possible \u00ab l\u00e9ger report technique \u00bb. Certains acteurs du processus \u00e9lectoral reconnaissent de leur c\u00f4t\u00e9 que, s\u2019il a bien lieu le 20 d\u00e9cembre, le scrutin sera imparfait. \u00c0 un peu plus de deux semaines de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance, le travail qui attend la Ceni reste en effet immense.<\/p>\n\n\n\n
1 \u2013 Pourquoi la Ceni est-elle sous pression ?<\/h2>\n\n\n\n
En mars dernier, Denis Kadima confiait \u00e0 Jeune Afrique<\/em> avoir \u00ab h\u00e2te d\u2019en finir \u00bb<\/a> avec l\u2019organisation de ces \u00e9lections. Depuis sa d\u00e9signation, en octobre 2021, le patron de la Ceni est sous pression : difficult\u00e9s \u00e0 maintenir le calendrier, pol\u00e9miques portant sur son int\u00e9grit\u00e9 et celle de son institution\u2026 La nomination de cet expert \u00e9lectoral, originaire, comme F\u00e9lix Tshisekedi, de la province du Kasa\u00ef-Oriental, avait \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e par les leaders catholiques (r\u00e9unis au sein de la Conf\u00e9rence \u00e9piscopale nationale du Congo, la Cenco) et protestants (rassembl\u00e9s, eux, au sein de l\u2019\u00c9glise du Christ au Congo, l\u2019ECC), qui l\u2019accusaient d\u2019\u00eatre trop proche du pr\u00e9sident, ce dont l\u2019int\u00e9ress\u00e9 s\u2019est toujours d\u00e9fendu.<\/p>\n\n\n\n
Nouvelle pol\u00e9mique, quelques mois plus tard, lors de la d\u00e9signation de Mabiku Totokani Thotho<\/a> au poste de secr\u00e9taire ex\u00e9cutif \u2013 l\u00e0 encore en raison de sa proximit\u00e9 avec le pouvoir. Cet ing\u00e9nieur polytechnicien avait \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 conseiller de F\u00e9lix Tshisekedi \u00e0 l\u2019\u00e9poque o\u00f9 ce dernier pr\u00e9sidait l\u2019Union pour la d\u00e9mocratie et le progr\u00e8s social (UDPS). Un poste qu\u2019il assure n\u2019avoir jamais occup\u00e9.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Pr\u00e9sidentielle en RDC : Tshisekedi, Katumbi, Fayulu\u2026 De quel candidat \u00eates-vous le plus proche ?<\/a><\/p>\n\n\n\n
Comme si les critiques portant sur la composition de la Ceni ne suffisaient pas, les relations entre Kadima et Totokani se sont rapidement d\u00e9grad\u00e9es, notamment \u00e0 propos du partage de leurs pr\u00e9rogatives respectives. En septembre dernier, une dizaine de conseillers de la Ceni<\/a>, dont une majorit\u00e9 de proches de Denis Kadima, ont \u00e9trangement \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9s par l\u2019Agence nationale de renseignement (ANR). Certains d\u2019entre eux sont membres de la cellule de passation des march\u00e9s cr\u00e9\u00e9e par le pr\u00e9sident de la Ceni, au grand dam de Mabiku Totokani Thotho.<\/p>\n\n\n\n
2 \u2013 Pourquoi certains \u00e9lecteurs ne voteront-ils pas ?<\/h2>\n\n\n\n
C\u2019\u00e9tait devenu un secret de polichinelle. F\u00e9lix Tshisekedi a fini par confirmer, le 16 novembre, que les \u00e9lecteurs de Masisi et de Rutshuru, deux des six territoires de la province du Nord-Kivu, o\u00f9 se d\u00e9roulent actuellement des affrontements entre la r\u00e9bellion du M23 et l\u2019arm\u00e9e congolaise,<\/a> ne pourraient pas voter le 20 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n
Les op\u00e9rations d\u2019enr\u00f4lement n\u2019ont pas pu y avoir lieu, et la Ceni n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019y d\u00e9ployer son personnel. Avec 3 026 907 votants, le Nord-Kivu est pourtant la deuxi\u00e8me province du pays par le nombre d\u2019\u00e9lecteurs. Pour ne pas geler ses op\u00e9rations, la Ceni avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 de maintenir, pour ces deux territoires, le m\u00eame nombre de si\u00e8ges \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale que lors du pr\u00e9c\u00e9dent cycle \u00e9lectoral, huit pour le Masisi et sept pour le Rutshuru.A lire : <\/p>\n\n\n\n
RDC : les violences dans le Ma\u00ef-Ndombe et l\u2019ombre d\u2019une \u00ab main noire \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n
L\u2019amorce, le 2 d\u00e9cembre, du retrait des troupes de la force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC), avec le d\u00e9part des premiers contingents de l\u2019arm\u00e9e k\u00e9nyane, ajoute \u00e0 l\u2019incertitude. Les combats entre les rebelles et l\u2019arm\u00e9e se poursuivent, et la force r\u00e9gionale de la SADC, cens\u00e9e prendre le relais de celle de l\u2019EAC<\/a>, n\u2019a pas encore d\u00e9fini les modalit\u00e9s de son d\u00e9ploiement. \u00c0 la pr\u00e9sidence congolaise, plusieurs sources maintiennent que ces contingents pourraient arriver d\u00e8s le 10 d\u00e9cembre.<\/p>\n\n\n\n
En proie \u00e0 une importante vague de violences communautaires, le Kwamouth, dans la province du Ma\u00ef-Ndombe, se trouve dans la m\u00eame situation. Les \u00e9lecteurs n\u2019ont pas pu y \u00eatre enr\u00f4l\u00e9s en raison des affrontements et du nombre important de d\u00e9plac\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
3 \u2013 Cartes d\u2019\u00e9lecteurs, machines \u00e0 voter\u2026 Pourquoi la logistique est-elle si complexe ?<\/h2>\n\n\n\n
Les \u00e9lections congolaises sont souvent celles de tous les records. Selon les chiffres officiels de la Ceni, 43 941 891 \u00e9lecteurs sont attendus dans plus de 75 000 bureaux de vote, r\u00e9partis sur tout le territoire. Mais un tel d\u00e9ploiement est loin d\u2019\u00eatre ais\u00e9 sur le plan logistique.<\/p>\n\n\n\n
La Ceni se heurte en effet \u00e0 plusieurs obstacles. Pour ce scrutin, la commission \u00e9lectorale a deux missions : faire un inventaire des machines \u00e0 voter utilis\u00e9es en 2018<\/a> et r\u00e9utilisables. Selon plusieurs estimations, elles sont au nombre de 55 000, moyennant, pour certaines, quelques op\u00e9rations de remise \u00e0 jour.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Pr\u00e9sidentielle en RDC : Martin Fayulu, la revanche dans la peau<\/a><\/p>\n\n\n\n
Pour compl\u00e9ter le dispositif, la Ceni a command\u00e9 26 000 machines suppl\u00e9mentaires \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 cor\u00e9enne Miru Systems,<\/a> d\u00e9j\u00e0 fournisseuse en 2018. Pour ce cycle \u00e9lectoral, celle-ci a \u00e9galement fourni les kits d\u2019enr\u00f4lement, remportant un appel d\u2019offres d\u2019un montant de 92,7 millions de dollars. \u00c0 la mi-novembre, Denis Kadima avait assur\u00e9 que 7 000 machines \u00e0 voter \u00e9taient arriv\u00e9es en RDC et que 19 000 dispositifs \u00e9taient encore attendus.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Miru n\u2019envoie les machines qu\u2019une fois que la facture est pay\u00e9e, donc elles arrivent au compte-gouttes parce que le paiement tarde \u00bb, assure une source diplomatique. Par ailleurs, deux incendies, l\u2019un \u00e0 Bukavu (Sud-Kivu), l\u2019autre \u00e0 Bolobo (Ma\u00ef-Ndombe), ont caus\u00e9 la perte de plus de 1 000 machines. Selon un haut cadre de la Ceni, un dernier lot est attendu, le 6 d\u00e9cembre, \u00e0 Kinshasa.<\/p>\n\n\n\n
Ces dispositifs de vote ainsi que les bulletins, qui sont aussi attendus, doivent \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans les 26 provinces du pays. Si la Ceni assure que ces op\u00e9rations avancent, la logistique n\u2019est pas simple, notamment en raison des difficult\u00e9s du secteur a\u00e9rien congolais. Le Pnud et la Monusco fournissent de l\u2019aide pour d\u00e9ployer le mat\u00e9riel, mais l\u2019acheminement a longtemps patin\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
La mission onusienne, qui pr\u00e9pare son d\u00e9part de RDC,<\/a> a accept\u00e9 d\u2019aider dans les trois provinces o\u00f9 elle est encore pr\u00e9sente : l\u2019Ituri, le Sud-Kivu et le Nord-Kivu. Mais elle n\u2019a pas, pour l\u2019instant, r\u00e9cup\u00e9r\u00e9 les machines \u00e0 voter qu\u2019elle doit distribuer, assure une source onusienne. \u00ab \u00c7a avance. Les d\u00e9lais sont tr\u00e8s courts cependant \u00bb, explique un cadre de la Ceni.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Le retrait de la Monusco, la fin de 25 ans d\u2019inefficacit\u00e9 dans l\u2019est de la RDC ?<\/a><\/p>\n\n\n\n
Parmi les autres difficult\u00e9s auxquelles la Ceni est confront\u00e9e figure la question des duplicatas des cartes d\u2019\u00e9lecteurs. L\u2019impression des informations figurant sur ces derni\u00e8res s\u2019est, dans de nombreux cas, estomp\u00e9e au point de rendre certaines cartes illisibles. Si elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 en mesure d\u2019\u00e9valuer pr\u00e9cis\u00e9ment l\u2019\u00e9tendue du probl\u00e8me, la Ceni a ouvert, en novembre, des op\u00e9rations de duplicata. Des craintes subsistent toutefois quant \u00e0 la mobilisation des \u00e9lecteurs et aux cons\u00e9quences que cela pourrait avoir sur le taux de participation.<\/p>\n\n\n\n
4 \u2013 O\u00f9 trouver l\u2019argent pour financer les \u00e9lections ?<\/h2>\n\n\n\n
Depuis l\u2019entr\u00e9e en fonction de Denis Kadima, le financement du processus \u00e9lectoral est une source de tension majeure.<\/a> Le patron de la Ceni a plusieurs fois fait part de son inqui\u00e9tude s\u2019agissant des d\u00e9caissements, tardifs selon lui, des fonds destin\u00e9s \u00e0 financer les op\u00e9rations \u00e9lectorales. Ces alertes ont irrit\u00e9 le ministre des Finances, Nicolas Kazadi, avec qui le pr\u00e9sident de la Ceni entretient des relations compliqu\u00e9e<\/a>s. \u00ab Ni la Ceni ni le minist\u00e8re des Finances ne veulent prendre la responsabilit\u00e9 d\u2019un \u00e9ventuel glissement [du calendrier] \u00bb, assure un diplomate charg\u00e9 du suivi des op\u00e9rations \u00e9lectorales.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Pr\u00e9sidentielle en RDC : Tshisekedi et ses adversaires autour d\u2019une m\u00eame table<\/a><\/p>\n\n\n\n
Le 13 novembre, lors du cadre de concertation organis\u00e9 entre la Ceni et les candidats \u00e0 la pr\u00e9sidentielle, Kadima a affirm\u00e9 que le gouvernement devait encore verser pr\u00e8s de 300 millions de dollars sur le budget pr\u00e9vu pour le processus. Le 29 novembre, Nicolas Kazadi a r\u00e9pliqu\u00e9 que 130 millions venaient d\u2019\u00eatre d\u00e9caiss\u00e9s en faveur de la Ceni. \u00ab Ceux qui esp\u00e8rent que les financements feront d\u00e9faut pour qu\u2019il y ait un retard n\u2019auront que leurs yeux pour pleurer \u00bb, a-t-il d\u00e9clar\u00e9. \u00ab Ce qui pouvait \u00eatre anticip\u00e9, pour le d\u00e9ploiement du mat\u00e9riel, doit d\u00e9sormais se faire par avion exclusivement, ce qui est forc\u00e9ment plus co\u00fbteux \u00bb, affirme un haut cadre de la Ceni.<\/p>\n\n\n\n
Selon nos informations, pour rem\u00e9dier \u00e0 ces difficult\u00e9s, la Ceni a re\u00e7u, \u00e0 plusieurs reprises, des fonds d\u2019une banque commerciale congolaise, la Sofibanque. Toujours selon nos sources, il s\u2019agit de \u00ab facilit\u00e9s temporaires exceptionnelles \u00bb, qui devront \u00eatre rembours\u00e9es. Contact\u00e9, le minist\u00e8re des Finances n\u2019a pas r\u00e9pondu \u00e0 nos sollicitations.<\/p>\n\n\n\n
5 \u2013 Qui va superviser ces \u00e9lections ?<\/h2>\n\n\n\n
Malgr\u00e9 d\u2019ultimes tractations, et en d\u00e9pit des r\u00e9ticences de certains pays membres, l\u2019Union europ\u00e9enne (UE) a annonc\u00e9, le 29 novembre, le retrait de sa mission d\u2019observation \u00e9lectorale en RDC, en \u00e9voquant des \u00ab contraintes techniques \u00bb qui l\u2019emp\u00eachent de faire son travail correctement. Cette mesure r\u00e9pondait au blocage d\u2019une partie du mat\u00e9riel des experts europ\u00e9ens, notamment de leurs t\u00e9l\u00e9phones satellitaires, par les services de s\u00e9curit\u00e9 congolais. Selon nos informations, la mission d\u2019observation avait pourtant donn\u00e9 \u00e0 ces derniers, d\u00e8s le 4 octobre, la liste du mat\u00e9riel pr\u00e9vu.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Pourquoi l\u2019Union europ\u00e9enne renonce \u00e0 sa mission d\u2019observation en RDC<\/a><\/p>\n\n\n\n
En d\u00e9pit des tensions que cette annonce a suscit\u00e9es, Bruxelles a tranch\u00e9, le 5 d\u00e9cembre, en faveur de la mise en place d\u2019un dispositif restreint. Selon nos informations, le Service europ\u00e9en pour l\u2019action ext\u00e9rieure (SEAE) de l\u2019UE a mis au point les contours d\u2019une \u00ab mission d\u2019experts \u00bb, qui analysera le processus \u00e9lectoral. Sise \u00e0 Kinshasa, elle sera compos\u00e9e de huit sp\u00e9cialistes (en technologies \u00e9lectorales, en r\u00e9seaux sociaux\u2026), dont un chef de mission. Elle devrait rester sur place jusqu\u2019au 9 janvier 2024. <\/p>\n\n\n\n
Plusieurs autres missions d\u2019observation sont pr\u00e9vues<\/a>. Le Carter Center, d\u00e9sormais seule mission internationale comprenant des experts travaillant \u00e0 \u00ab long terme \u00bb, d\u00e9ploie douze \u00e9quipes, principalement dans les grandes villes du pays. Parmi les autres initiatives figure aussi la mission d\u2019observation Regards Citoyens, issue de la soci\u00e9t\u00e9 civile, qui enverra plus de 22 000 t\u00e9moins sur le terrain.<\/p>\n\n\n\n
Mais la mission qui sera probablement la plus scrut\u00e9e est celle de la\u00a0Cenco et de l\u2019ECC<\/a>. Les deux principales organisations religieuses du pays avaient \u00e9mis des critiques apr\u00e8s la nomination de Denis Kadima \u00e0 la t\u00eate de la Ceni. Leurs relations avec ce dernier demeurent tendues. Le 28\u00a0novembre, la commission \u00e9lectorale leur a demand\u00e9 de se d\u00e9solidariser\u00a0des propos du cardinal Fridolin Ambongo.<\/a>\u00a0Quelques jours plus t\u00f4t, ce dernier avait \u00e0 nouveau \u00e9voqu\u00e9 l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un glissement du\u00a0calendrier\u00a0\u00e9lectoral.
- et Vincent Duhem<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
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