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<\/figure>\n\n\n\n- \n
- Romain Gras<\/a><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n
Publi\u00e9 le 29 janvier 2024Lecture : 10 minutes.<\/p>\n\n\n\n
Il fallait savoir jouer des coudes, ce 31 d\u00e9cembre, pour se frayer un chemin dans l\u2019un des salons du QG de campagne de F\u00e9lix Tshisekedi. Il est 16h15, en ce dernier jour de l\u2019ann\u00e9e 2023, et Denis Kadima, le pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni)<\/a>, vient d\u2019officialiser ce dont tout le monde \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 convaincu : au terme d\u2019un scrutin qui s\u2019est par endroits \u00e9tendu sur plus de six jours, le pr\u00e9sident sortant l\u2019a largement emport\u00e9<\/a>. <\/p>\n\n\n\n
Membres de la famille du chef de l\u2019\u00c9tat, proches collaborateurs, ministres\u2026 Les happy few<\/em> pr\u00e9sents dans la salle exultent et se bousculent pour saluer le vainqueur. Augustin Kabuya, <\/a>secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Union pour la d\u00e9mocratie et le progr\u00e8s social (UDPS, le parti pr\u00e9sidentiel), est le premier \u00e0 avoir droit \u00e0 une accolade. Suivent Jean-Pierre Bemba, vice-Premier ministre charg\u00e9 de la D\u00e9fense ; Sama Lukonde Kyenge,<\/a> le Premier ministre ; Vital Kamerhe, l\u2019ancien directeur de cabinet devenu vice-Premier ministre charg\u00e9 de l\u2019\u00c9conomie\u2026 Tous veulent figurer sur les images immortalis\u00e9es par la RTNC, la cha\u00eene nationale. Tous esp\u00e8rent aussi avoir un r\u00f4le \u00e0 jouer dans le nouveau quinquennat.<\/p>\n\n\n\n
Tshisekedi tout-puissant<\/h2>\n\n\n\n
Car ce 31 d\u00e9cembre est aussi le d\u00e9but de l\u2019acte II de l\u2019\u00e8re Tshisekedi. Si les nombreuses irr\u00e9gularit\u00e9s d\u00e9nonc\u00e9es par l\u2019opposition et les \u00c9glises, ainsi que les cas de fraude soulev\u00e9s par la commission \u00e9lectorale, ont entach\u00e9 le processus dans son ensemble, ils n\u2019ont pas convaincu la Cour constitutionnelle qu\u2019il \u00e9tait n\u00e9cessaire de contredire la Ceni : le pr\u00e9sident est parvenu \u00e0 rel\u00e9guer l\u2019ensemble de ses concurrents au second plan. Loin, tr\u00e8s loin derri\u00e8re les 73,47% dont il a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9dit\u00e9.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Comment le pouvoir a chang\u00e9 F\u00e9lix Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n
En l\u2019espace de cinq ann\u00e9es, tout a chang\u00e9 pour F\u00e9lix Tshisekedi. Il n\u2019est plus ce pr\u00e9sident sous l\u2019influence de Joseph Kabila et dont tous doutaient du sens tactique, mais un chef dot\u00e9 des pleins pouvoirs, qui a su s\u2019appuyer sur la puissante machine d\u2019\u00c9tat pour mener une campagne aussi efficace que clivante. Jouant volontiers sur le registre nationaliste, voire identitaire, il a \u00e9galement su imposer ses th\u00e8mes dans le d\u00e9bat \u2013 notamment celui de l\u2019existence suppos\u00e9e de \u00ab candidats de l\u2019\u00e9tranger \u00bb \u2013<\/strong>, for\u00e7ant ses adversaires \u00e0 se positionner et marquant des points dans l\u2019opinion.<\/p>\n\n\n\n
Simple posture ?<\/h2>\n\n\n\n
Critiqu\u00e9 en raison de l\u2019\u00e9chec de sa politique s\u00e9curitaire, F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019est mu\u00e9, ces derniers mois, en chef de guerre s\u00fbr de sa force et pr\u00eat \u00e0 en d\u00e9coudre avec le voisin rwandais, accus\u00e9 de soutenir les rebelles du M23 dans l\u2019est de la RDC. Cette rh\u00e9torique a trouv\u00e9 un certain \u00e9cho dans la population congolaise. Tenait-elle du discours de campagne, ou pr\u00e9sage-t-elle de la tonalit\u00e9 de ce que sera ce second mandat ?<\/p>\n\n\n\n
Largement r\u00e9\u00e9lu et assis sur une large majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale,<\/a> F\u00e9lix Tshisekedi a d\u00e9sormais les mains libres. Et nul doute que la question s\u00e9curitaire figure tout en haut de la pile des dossiers qui l\u2019attendent. Ramener la paix dans l\u2019Est avait \u00e9t\u00e9 l\u2019une de ses principales promesses en 2018, et son \u00e9chec constitue l\u2019une des d\u00e9ceptions majeures du quinquennat qui vient de s\u2019achever.A lire : <\/p>\n\n\n\n
Strat\u00e9gie militaire du M23, soutien du Rwanda, r\u00f4le du Burundi\u2026 Ce qu\u2019il faut retenir du rapport de l\u2019ONU <\/a><\/p>\n\n\n\n
Dans ce domaine, le pr\u00e9sident a longtemps sembl\u00e9 t\u00e2tonner. En t\u00e9moigne le maintien de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge dans les provinces du Nord-Kivu et de l\u2019Ituri. Proclam\u00e9e en mai 2021 \u00ab sans planification strat\u00e9gique pr\u00e9alable \u00bb (dixit un rapport parlementaire), cette mesure d\u2019exception n\u2019a pas permis d\u2019am\u00e9liorer la situation.<\/a> En octobre 2023, \u00e0 deux mois du scrutin, F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019\u00e9tait d\u2019ailleurs r\u00e9solu \u00e0 annoncer son all\u00e8gement \u00ab progressif et graduel \u00bb tout en maintenant les deux provinces sous administration militaire. <\/p>\n\n\n\n
Ira-t-il jusqu\u2019au bout de sa d\u00e9marche, alors que des pans entiers du Nord-Kivu demeurent sous contr\u00f4le des rebelles du M23 ? Tiraill\u00e9 par des luttes intestines au sein de son commandement, l\u2019appareil s\u00e9curitaire congolais peine \u00e0 faire ses preuves. Le pr\u00e9sident se trouve contraint de jongler entre l\u2019arm\u00e9e, les drones chinois, les soci\u00e9t\u00e9s militaires priv\u00e9es d\u00e9ploy\u00e9es depuis plus de un an, et de recourir aux \u00ab Volontaires pour la d\u00e9fense de la patrie \u00bb (VDP) ou \u00e0 des groupes arm\u00e9s enr\u00f4l\u00e9s sous la banni\u00e8re \u00ab Wazalendos \u00bb. <\/p>\n\n\n\n
Chefs de guerre sous sanctions<\/h2>\n\n\n\n
Ces Wazalendos ont \u00e9t\u00e9 en premi\u00e8re ligne, au d\u00e9but d\u2019octobre 2023, au moment de la reprise des affrontements avec le M23. Plusieurs sources s\u00e9curitaires confirment qu\u2019ils sont coordonn\u00e9s par le g\u00e9n\u00e9ral major Peter Cirimwami, <\/a>nomm\u00e9 gouverneur militaire du Nord-Kivu en septembre. Le groupe d\u2019experts de l\u2019ONU affirme m\u00eame dans son dernier rapport, paru le 3 janvier, que le recours \u00e0 ces milices, dont certaines \u00e9voluent sous le commandement de chefs de guerre soumis \u00e0 des sanctions internationales, a \u00e9t\u00e9 avalis\u00e9 par \u00ab les plus hauts responsables militaires \u00bb. <\/p>\n\n\n\n
L\u2019entourage de F\u00e9lix Tshisekedi n\u2019en fait pas myst\u00e8re : le pr\u00e9sident esp\u00e9rait obtenir une victoire arm\u00e9e significative avant le scrutin du 20 d\u00e9cembre. Le 20 octobre, alors que les Wazalendos progressaient encore,<\/a> il avait demand\u00e9 \u00e0 son gouvernement de \u00ab tout faire \u00bb pour que les habitants des territoires \u00ab progressivement lib\u00e9r\u00e9s \u00bb puissent voter. L\u2019espoir a \u00e9t\u00e9 de courte dur\u00e9e : la riposte du M23 a annihil\u00e9 tout espoir de voir des op\u00e9rations de vote se tenir dans ces zones. En outre, recourir \u00e0 ce type de milices para\u00eet risqu\u00e9 \u00e0 une partie de la hi\u00e9rarchie militaire, qui craint de les voir gagner en autonomie et devenir incontr\u00f4lables. A lire : <\/p>\n\n\n\n
M23 en RDC : derri\u00e8re le cessez-le-feu, la d\u00e9licate facilitation des \u00c9tats-Unis<\/a><\/p>\n\n\n\n
En attendant que la force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement d\u2019Afrique australe (SADC) soit op\u00e9rationnelle (ses hommes ont commenc\u00e9 \u00e0 se d\u00e9ployer \u00e0 la fin de d\u00e9cembre) et d\u2019avoir la certitude que son mandat sera plus offensif que celui des contingents de la Communaut\u00e9 d\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC), les strat\u00e8ges du pr\u00e9sident congolais misent sur les drones chinois CH-4 acquis il y a quelques mois.<\/p>\n\n\n\n
Frappes de drones<\/h2>\n\n\n\n
Un premier lot de trois appareils a \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9 \u00e0 Kavumu, au d\u00e9but de novembre. Depuis d\u00e9cembre, ces drones, que le M23 redoute, ont frapp\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises, et notamment \u00e0 Nyongera, au d\u00e9but de janvier. Le 16, une position rebelle a \u00e9t\u00e9 touch\u00e9e \u00e0 Kitchanga, derri\u00e8re les lignes de front du M23. Le mouvement a confirm\u00e9 la mort de deux de ses commandants, sans pr\u00e9ciser leur identit\u00e9. Plusieurs sources confirment que \u00ab Castro \u00bb Mberabagabo, le chef des services de renseignements du M23, figure parmi les victimes.A lire : <\/p>\n\n\n\n
M23 en RDC : l\u2019arm\u00e9e positionne trois drones chinois pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec le Rwanda<\/a><\/p>\n\n\n\n
L\u2019entr\u00e9e en sc\u00e8ne des drones constituera-t-elle un tournant dans la strat\u00e9gie de F\u00e9lix Tshisekedi face au M23 ? Leur pr\u00e9sence sur le th\u00e9\u00e2tre des op\u00e9rations inqui\u00e8te certains partenaires occidentaux de la RDC, \u00e0 commencer par les \u00c9tats-Unis. Le 6 novembre 2023, Jake Sullivan, conseiller \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 nationale de Joe Biden, a organis\u00e9 une r\u00e9union, \u00e0 Washington, pour discuter de la situation dans l\u2019Est. Quinze jours plus tard, Avril Haines, la directrice des services de renseignements am\u00e9ricains,<\/a> \u00e9tait d\u00e9p\u00each\u00e9e dans la sous-r\u00e9gion pour \u00e9voquer des mesures d\u2019apaisement entre Kinshasa et Kigali. Elle a discr\u00e8tement contact\u00e9 les pr\u00e9sidents Tshisekedi et Kagame, les 8 et 9 d\u00e9cembre, et un cessez-le-feu a \u00e9t\u00e9 conclu le 11. Mais les hostilit\u00e9s ont repris dix jours plus tard.<\/p>\n\n\n\n
Pivot du discours du chef de l\u2019\u00c9tat depuis plus de deux ans, le conflit avec le M23 divise profond\u00e9ment, \u00e0 la pr\u00e9sidence, o\u00f9 s\u2019opposent partisans d\u2019une ligne dure et adeptes du compromis. Tout au long de la campagne, F\u00e9lix Tshisekedi a us\u00e9 d\u2019une rh\u00e9torique guerri\u00e8re \u00e0 l\u2019endroit du Rwanda. Le 18 d\u00e9cembre, \u00e0 l\u2019occasion de son ultime meeting de campagne, dans la commune kinoise de Tshangu (parfois surnomm\u00e9e \u00ab Chine populaire \u00bb en raison de la densit\u00e9 de sa population), Tshisekedi est all\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 menacer de r\u00e9unir les deux chambres du Parlement pour d\u00e9clarer la guerre au Rwanda.<\/p>\n\n\n\n
Quelle marge de man\u0153uvre ?<\/h2>\n\n\n\n
Mettra-t-il sa menace \u00e0 ex\u00e9cution ? La marge de man\u0153uvre dont le pr\u00e9sident tout juste r\u00e9\u00e9lu disposera au sein de sa propre majorit\u00e9 reste en tout cas une inconnue. Et c\u2019est peut-\u00eatre l\u00e0 l\u2019un des chantiers les plus sous-estim\u00e9s de ce d\u00e9but de second mandat. Grand vainqueur de la pr\u00e9sidentielle et des l\u00e9gislatives, si l\u2019on en juge par les scores des tr\u00e8s nombreux partis qui se r\u00e9clament de l\u2019Union sacr\u00e9e, F\u00e9lix Tshisekedi devra faire preuve de finesse politique dans le partage des postes s\u2019il veut pr\u00e9server l\u2019unit\u00e9 de son camp. En n\u00e9gociant avec succ\u00e8s le ralliement de tous les caciques de l\u2019Union sacr\u00e9e, il s\u2019est assur\u00e9, du moins au cours de sa propre campagne, de disposer d\u2019un front uni face \u00e0 une opposition qui n\u2019a jamais r\u00e9ussi \u00e0 <\/a>s\u2019entendre sur une candidature commune. A lire : <\/p>\n\n\n\n
Choix des candidats, sanctions\u2026 F\u00e9lix Tshisekedi r\u00e9glemente l\u2019Union sacr\u00e9e <\/a><\/p>\n\n\n\n
Mais, si les t\u00e9nors de la majorit\u00e9 ont accept\u00e9 de se ranger derri\u00e8re lui, la bataille des l\u00e9gislatives a \u00e9t\u00e9 f\u00e9roce au sein de la coalition. \u00c9labor\u00e9e par les strat\u00e8ges du camp Tshisekedi en f\u00e9vrier 2023, la charte de l\u2019Union sacr\u00e9e pr\u00e9voyait que ses signataires s\u2019engagent \u00ab \u00e0 accepter et \u00e0 soutenir la liste des candidats retenus par les organes comp\u00e9tents de l\u2019USN [Union sacr\u00e9e de la nation] \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
\u00ab Allez-y, on fera les comptes \u00e0 la fin ! \u00bb<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019id\u00e9e \u00e9tait d\u2019\u00e9viter au maximum que des candidats du camp pr\u00e9sidentiel ne s\u2019affrontent dans les diff\u00e9rentes circonscriptions. Avec pr\u00e8s de 24 000 pr\u00e9tendants pour 500 si\u00e8ges, cette consigne n\u2019avait en r\u00e9alit\u00e9 aucune chance d\u2019\u00eatre respect\u00e9e. \u00ab Cette charte ne pouvait pas \u00eatre suivie, mais il fallait montrer un visage uni et \u00e9viter les chamailleries. Cela n\u2019aurait pas \u00e9t\u00e9 bon pour l\u2019image du pr\u00e9sident \u00bb, justifie aujourd\u2019hui un cadre de la majorit\u00e9, qui \u00e9voque le respect d\u2019un \u00ab code de conduite \u00bb entre les partis de la majorit\u00e9. \u00ab Le pr\u00e9sident nous a dit : \u201cAllez-y ! On fera les comptes \u00e0 la fin\u201d \u00bb, confirme le patron de l\u2019une de ces formations.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 l\u2019heure des comptes, justement, la nouvelle majorit\u00e9 rev\u00eat des contours trompeurs. L\u2019Union sacr\u00e9e y dispose en apparence d\u2019une tr\u00e8s solide majorit\u00e9, qui avoisine les 430 si\u00e8ges sur les 477 pour l\u2019instant attribu\u00e9s. Comme Joseph Kabila avant lui,<\/a> F\u00e9lix Tshisekedi a laiss\u00e9 se cr\u00e9er une myriade de petits partis \u00e9voluant dans le giron du sien, l\u2019UDPS. Il peut a priori compter sur le soutien de ces formations, qui repr\u00e9sentent au total plus de 130 \u00e9lus. A lire : <\/p>\n\n\n\n
Vital Kamerhe : \u00ab Pourquoi j\u2019ai choisi F\u00e9lix Tshisekedi \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n
Pour le reste, il devra s\u2019appuyer sur ses alli\u00e9s. L\u2019Union pour la nation congolaise (UNC), <\/a>de Vital Kamerhe \u2013 son ancien directeur de cabinet revenu en gr\u00e2ce apr\u00e8s un passage par la case prison \u2013, est d\u00e9sormais la deuxi\u00e8me force politique du pays. Elle est suivie par le parti de Modeste Bahati Lukwebo, l\u2019actuel pr\u00e9sident du S\u00e9nat.<\/a> Si ce dernier a perdu quelques si\u00e8ges par rapport \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente l\u00e9gislature, il en conserve toutefois 35. <\/p>\n\n\n\n
Avec plus de 400 candidats mais seulement 19 \u00e9lus, le Mouvement de lib\u00e9ration du Congo (MLC), de Jean-Pierre Bemba, qui d\u00e9tenait jusque-l\u00e0 29 si\u00e8ges, est le grand perdant de ces l\u00e9gislatives au sein du camp pr\u00e9sidentiel. Tr\u00e8s en retrait de la sc\u00e8ne m\u00e9diatique depuis sa nomination au poste de ministre de la D\u00e9fense, Bemba a pourtant \u00e9t\u00e9, de tous les t\u00e9nors de l\u2019Union sacr\u00e9e, le plus pr\u00e9sent durant la campagne de Tshisekedi.<\/p>\n\n\n\n
Bemba, grand perdant ?<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019ancien d\u00e9tenu \u00e0 la Cour p\u00e9nale internationale ne cachait pas qu\u2019il nourrissait de grandes ambitions pour son propre parti. \u00ab Comme [c\u2019est le cas de] chaque formation politique, ce qu\u2019on vise, c\u2019est gagner les \u00e9lections \u00e0 tous les niveaux \u00bb, confiait-il, le 18 d\u00e9cembre, sur les ondes d\u2019une radio locale. Sollicit\u00e9, un cadre du MLC conc\u00e8de, sans plus de pr\u00e9cisions, que le score obtenu \u00ab n\u2019est pas celui auquel le parti s\u2019attendait \u00bb. A lire : <\/p>\n\n\n\n
L\u00e9gislatives en RDC : la Ceni se rebiffe<\/a><\/p>\n\n\n\n
Les nombreux cas de fraude auxquels la commission \u00e9lectorale dit avoir \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e ont retard\u00e9 l\u2019annonce des r\u00e9sultats des l\u00e9gislatives, ce qui a cr\u00e9\u00e9 des remous dans le pays. Apr\u00e8s l\u2019invalidation pour fraude de 82 candidats, principalement issus de la majorit\u00e9, l\u2019information selon laquelle la Ceni pr\u00e9parait une seconde liste de \u00ab fraudeurs \u00bb a un temps circul\u00e9. Celle-ci n\u2019a finalement jamais \u00e9t\u00e9 rendue publique, au grand dam des \u00c9glises catholique et protestante, qui r\u00e9clamaient plus de transparence pour cr\u00e9dibiliser un processus contest\u00e9 par l\u2019opposition. <\/a><\/p>\n\n\n\n
Rude concurrence pour la primature<\/h2>\n\n\n\n
Entre partenaires combl\u00e9s et alli\u00e9s m\u00e9contents, F\u00e9lix Tshisekedi devra donc trouver le bon dosage pour constituer son gouvernement et \u00e9viter de perdre certains poids lourds en cours de route. Kinshasa bruisse d\u00e9j\u00e0 de rumeurs sur les ambitions de chacun.<\/p>\n\n\n\n
S\u2019il dispose d\u00e9sormais d\u2019une assise politique \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale gr\u00e2ce \u00e0 son mouvement Agissons et b\u00e2tissons, cr\u00e9\u00e9 trois mois avant la pr\u00e9sidentielle, le discret Sama Lukonde Kyenge sera confront\u00e9 \u00e0 une rude concurrence pour conserver le poste de Premier ministre, qu\u2019il occupe depuis 2021. Forte de sa soixantaine de d\u00e9put\u00e9s, l\u2019UDPS pourrait revoir ses ambitions \u00e0 la hausse et revendiquer la primature. Par ailleurs, d\u2019autres piliers de la majorit\u00e9 pourraient aussi \u00eatre amen\u00e9s \u00e0 changer de maroquin. <\/p>\n\n\n\n
F\u00e9lix Tshisekedi devra en tout cas maintenir une certaine coh\u00e9sion s\u2019il veut avancer sur certains chantiers. Parmi eux figurent notamment un projet de r\u00e9forme de l\u2019arm\u00e9e ou encore l\u2019extension de la gratuit\u00e9 de l\u2019enseignement primaire au secondaire \u2013 l\u2019une de ses promesses de campagne. Certains de ses conseillers r\u00e9fl\u00e9chissent par ailleurs \u00e0 une possible r\u00e9forme de la Constitution. S\u2019il souhaite voir ce projet aboutir, le chef de l\u2019\u00c9tat congolais devra n\u00e9cessairement obtenir le soutien de toutes les personnalit\u00e9s qui se pressaient autour de lui le 31 d\u00e9cembre pour c\u00e9l\u00e9brer\u00a0sa\u00a0victoire.
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