{"id":151,"date":"2018-04-10T07:31:39","date_gmt":"2018-04-10T07:31:39","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.media\/?p=151"},"modified":"2018-04-10T07:31:39","modified_gmt":"2018-04-10T07:31:39","slug":"rdc-lonu-travaille-a-convaincre-kinshasa-quil-nest-pas-en-guerre-avec-son-peuple","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=151","title":{"rendered":"RDC : l\u2019ONU travaille \u00e0 \u00ab\u00a0convaincre Kinshasa qu\u2019il n\u2019est pas en guerre avec son peuple\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

ENTRETIEN<\/p>\n

RDC : l\u2019ONU travaille \u00e0 \u00ab\u00a0convaincre Kinshasa qu\u2019il n\u2019est pas en guerre avec son peuple\u00a0\u00bb<\/h1>\n

Leila Zerrougui, nouvelle cheffe de la Monusco, insiste sur l\u2019importance de la tenue d\u2019\u00e9lections \u00ab\u00a0cr\u00e9dibles\u00a0\u00bb en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo le 23\u00a0d\u00e9cembre.<\/p>\n

Propos recueillis par\u00a0Joan Tilouine\u00a0(Kinshasa, envoy\u00e9 sp\u00e9cial)<\/p>\n

LE MONDE<\/span>\u00a0

\"Leila<\/p>\n

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) traverse une profonde crise\u00a0politique\u00a0provoqu\u00e9e par le maintien au\u00a0pouvoir\u00a0du pr\u00e9sident Joseph Kabila, dont le dernier mandat a expir\u00e9 le 19\u00a0d\u00e9cembre 2016. Ce qui se traduit aussi par l\u2019intensification des violences dans les campagnes du\u00a0centre\u00a0et de l\u2019est du pays d\u00e9laiss\u00e9es par les autorit\u00e9s de Kinshasa. Certaines milices se sont r\u00e9activ\u00e9es, d\u2019autres se sont form\u00e9es.<\/h2>\n

La\u00a0population, elle, subit. Il y a aujourd\u2019hui 4,5\u00a0millions de d\u00e9plac\u00e9s dans le pays selon les Nations unies et les ONG, seulement 230\u00a0000\u00a0selon le gouvernement congolais, qui a d\u00e9cid\u00e9 de ne pas\u00a0participer\u00a0\u00e0 la conf\u00e9rence internationale des donateurs pr\u00e9vue le 13\u00a0avril \u00e0 Gen\u00e8ve.<\/p>\n

<\/div>\n

La relation entre le pouvoir congolais et les Nations unies s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e. Le mandat de la Mission de l\u2019ONU pour la stabilisation en RDC (Monusco), la plus importante et la plus co\u00fbteuse force de maintien de la paix d\u00e9ploy\u00e9e par l\u2019organisation, a \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 fin mars par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9. Il donne la priorit\u00e9 au processus \u00e9lectoral en vue de la tenue, le 23\u00a0d\u00e9cembre, de scrutins pr\u00e9sidentiel, l\u00e9gislatif et locaux cens\u00e9s\u00a0mettre\u00a0un terme \u00e0 cette longue crise\u00a0politique\u00a0et\u00a0permettre\u00a0la premi\u00e8re\u00a0alternance\u00a0pacifique de l\u2019histoire\u00a0du pays.<\/p>\n

Ce mandat, c\u2019est\u00a0\u00ab\u00a0l\u2019avant-dernier\u00a0\u00bb<\/em>, a d\u00e9clar\u00e9 le ministre congolais des\u00a0affaires \u00e9trang\u00e8res, Leonard She Okitundu, qui exige un\u00a0\u00ab\u00a0retrait d\u00e9finitif de la force\u00a0<\/em>[en\u00a02020,]\u00a0apr\u00e8s vingt ans de pr\u00e9sence\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n

C\u2019est dans ce\u00a0contexte\u00a0de tensions que la nouvelle repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale en RDC du secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral des Nations unies et cheffe de la Monusco, Leila Zerrougui, a pris ses fonctions le 12\u00a0f\u00e9vrier. Ancienne magistrate et professeure de droit dans son pays, l\u2019Alg\u00e9rie, elle ne d\u00e9couvre pas la mission onusienne, dont elle fut la repr\u00e9sentante adjointe de 2008 \u00e0 2012. Cette fois, elle revient comme facilitatrice dans une crise politique cens\u00e9e\u00a0prendre\u00a0fin avec ces \u00e9lections, encore incertaines, du 23\u00a0d\u00e9cembre.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident Joseph Kabila puis son chef de la\u00a0diplomatie\u00a0ont vivement critiqu\u00e9 la Monusco, souhaitant son retrait d\u00e9finitif dans deux ans. Comment r\u00e9agissez-vous\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Leila Zerrougui\u00a0<\/strong>La Monusco n\u2019a pas \u00e0 son mot \u00e0\u00a0dire\u00a0et n\u2019a pas vocation \u00e0\u00a0rester\u00a0\u00e9ternellement en RDC. Elle ex\u00e9cute la volont\u00e9 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 des Nations unies, avec lequel le gouvernement congolais peut\u00a0discuter\u00a0s\u2019il le souhaite. La relation avec les autorit\u00e9s est parfois difficile. Mais je pr\u00e9f\u00e8re des tensions, qui me semblent normales dans un contexte politique pr\u00e9\u00e9lectoral, \u00e0 une absence de r\u00e9action du pouvoir. Cela d\u00e9montre \u00e0 mon sens que le gouvernement veut prendre sa place, est d\u00e9termin\u00e9 \u00e0\u00a0agir\u00a0sans la Monusco, ce qui peut\u00a0\u00eatre\u00a0une bonne chose.<\/p>\n

Vous devez donc\u00a0faciliter\u00a0la premi\u00e8re alternance d\u00e9mocratique de l\u2019histoire du pays et\u00a0amorcer\u00a0un \u00e9ventuel retrait de cette mission\u00a0?<\/strong><\/p>\n

J\u2019esp\u00e8re que dans deux ans nous aurons une situation stable en RDC. La protection des civils et l\u2019appui au processus \u00e9lectoral restent nos priorit\u00e9s. La tenue d\u2019\u00e9lections inclusives et cr\u00e9dibles le 23\u00a0d\u00e9cembre peut permettre de\u00a0tourner\u00a0la page d\u2019une crise politique.<\/p>\n

Si ces scrutins ne sont pas satisfaisants et qu\u2019ils sont contest\u00e9s, ils risquent d\u2019aboutir \u00e0 une nouvelle \u00e8re d\u2019instabilit\u00e9. Il nous faut\u00a0\u00e9viter\u00a0la catastrophe. Ma mission est d\u2019appuyer le processus et d\u2019apporter un soutien logistique \u00e0 la Commission \u00e9lectorale\u00a0[nationale ind\u00e9pendante (CENI)].<\/em>Je n\u2019ai pas de mandat ex\u00e9cutif et ce n\u2019est pas la Monusco qui organise ces \u00e9lections. Pour le moment, nous consid\u00e9rons qu\u2019elles se tiendront le 23\u00a0d\u00e9cembre.<\/p>\n

Quels sont vos crit\u00e8res pour\u00a0consid\u00e9rer\u00a0ces \u00e9lections comme \u00ab\u00a0cr\u00e9dibles\u00a0\u00bb\u00a0<\/em>?<\/strong><\/p>\n

D\u2019abord la participation de toutes les parties qui le souhaitent, et il n\u2019est pas l\u00e0 question d\u2019une personne. C\u2019est le premier d\u00e9fi\u00a0: l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019opposition, dans sa diversit\u00e9, \u00e0 ce processus \u00e9lectoral. A mes interlocuteurs de la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, je dis clairement qu\u2019ils peuvent\u00a0organiser\u00a0des \u00e9lections seuls, mais je demande\u00a0: \u00e0 quoi bon\u00a0? En quoi cela arrangerait-il la situation et servirait-il leurs int\u00e9r\u00eats\u00a0? Ils ont besoin de cr\u00e9dibilit\u00e9, d\u2019inclusivit\u00e9. Donc ils doivent\u00a0laisser\u00a0la population\u00a0manifester\u00a0et l\u2019opposition\u00a0jouer\u00a0son r\u00f4le.<\/p>\n

Je ne cesse de\u00a0r\u00e9p\u00e9ter\u00a0aux leaders de l\u2019opposition comme du pouvoir\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Parlez-vous.\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0Ils me disent que c\u2019est le cas et, en tant que facilitatrice, je fais tout pour que ces contacts se poursuivent en vue de\u00a0parvenir\u00a0\u00e0 un consensus. Malgr\u00e9 ses doutes et sa m\u00e9fiance, l\u2019opposition se pr\u00e9pare d\u00e9sormais \u00e0 cette \u00e9ch\u00e9ance du 23\u00a0d\u00e9cembre et il est important d\u2019avoir une adh\u00e9sion des deux camps.<\/p>\n

Le dispositif de vote par \u00e9cran tactile est contest\u00e9 par l\u2019opposition et d\u00e9savou\u00e9 par les autorit\u00e9s de\u00a0Cor\u00e9e du Sud, pays d\u2019origine de la soci\u00e9t\u00e9 choisie par la CENI. Ne craignez-vous pas que le processus \u00e9lectoral soit entach\u00e9 de fraudes\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Il est imp\u00e9ratif pour les autorit\u00e9s de s\u2019assurer que ces machines fonctionnent et de\u00a0pr\u00e9voir\u00a0d\u2019autres options en cas de d\u00e9faillance technique. Mais si volont\u00e9 de\u00a0tricher\u00a0il y a, les machines ne sont pas n\u00e9cessaires. La question centrale reste le r\u00e9tablissement de la confiance entre les acteurs politiques. Nous y travaillons. Il est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du pouvoir comme de l\u2019opposition d\u2019avoir des \u00e9lections cr\u00e9dibles. Et je leur dis\u00a0:\u00a0\u00ab\u00a0Nous sommes tous dans le m\u00eame bateau. Votre succ\u00e8s est notre succ\u00e8s. Votre \u00e9chec sera aussi le n\u00f4tre.\u00a0\u00bb<\/em><\/p>\n

N\u2019avez-vous pas l\u2019impression que le pouvoir s\u2019est efforc\u00e9 de\u00a0faire\u00a0obstacle \u00e0 la tenue des \u00e9lections qui devaient\u00a0avoir\u00a0lieu en d\u00e9cembre\u00a02017, selon l\u2019accord politique sign\u00e9 un an plus t\u00f4t sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019Eglise catholique\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Je n\u2019ai pas \u00e0\u00a0juger\u00a0un partenaire. L\u2019ONU n\u2019est pas garante de cet accord et ne l\u2019a pas sign\u00e9. Je ne suis pas l\u00e0 pour\u00a0d\u00e9fier\u00a0les autorit\u00e9s mais pour\u00a0maintenir\u00a0le contact avec tous les acteurs, sans \u00eatre complice d\u2019aucun, afin de pouvoir les\u00a0influencer\u00a0positivement. Si ma neutralit\u00e9 est mise en doute, c\u2019est termin\u00e9. Si un facilitateur n\u2019est plus accept\u00e9, il ne sert plus \u00e0 rien.<\/p>\n

Quand vous \u00eates-vous entretenue avec le chef de l\u2019Etat\u00a0?<\/strong><\/p>\n

J\u2019ai rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident \u00e0 mon arriv\u00e9e, puis le 6\u00a0avril avec le haut-commissaire des Nations unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s. Nous avons eu des\u00a0discussions\u00a0franches sur la situation s\u00e9curitaire, sur la tenue des \u00e9lections, sur le r\u00f4le de la mission. Ce n\u2019est pas mon\u00a0style\u00a0de\u00a0dissimuler\u00a0la v\u00e9rit\u00e9 ou de dire ce que le pouvoir veut\u00a0entendre. Je passe les messages.<\/p>\n

Comment vous assurez-vous que des casques bleus ne m\u00e8nent pas d\u2019op\u00e9rations conjointes avec des militaires congolais figurant sur la \u00ab\u00a0liste rouge\u00a0\u00bb de l\u2019ONU pour des crimes commis dans l\u2019exercice de leurs fonctions\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Je n\u2019ai pas connaissance d\u2019op\u00e9rations men\u00e9es avec des soldats congolais inscrits sur notre liste rouge. Notre proc\u00e9dure de\u00a0v\u00e9rification\u00a0pr\u00e9alable est rigoureuse et vise \u00e0\u00a0lutter\u00a0contre l\u2019impunit\u00e9. Notre appui militaire \u00e0 l\u2019arm\u00e9e\u00a0congolaise est dans l\u2019int\u00e9r\u00eat de la population civile. Je veillerai \u00e0 cela.<\/p>\n

Un rapport d\u2019enqu\u00eate\u00a0r\u00e9alis\u00e9 par les autorit\u00e9s congolaises dat\u00e9 du 10\u00a0mars pointe des actes de\u00a0<\/em>\u00ab\u00a0torture\u00a0\u00bb commis par les forces de s\u00e9curit\u00e9 lors des derni\u00e8res manifestations \u00e0 Kinshasa. De graves violations des droits humains par l\u2019arm\u00e9e ont \u00e9t\u00e9 document\u00e9es dans l\u2019est et le centre\u2026 Comment g\u00e9rez-vous cet aspect d\u00e9licat du \u00ab\u00a0partenariat\u00a0\u00bb avec le pouvoir congolais\u00a0?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est un \u00e9quilibre qui n\u2019est pas toujours facile. En amont, nous faisons un important\u00a0travail\u00a0de\u00a0formation\u00a0pour\u00a0convaincre\u00a0le gouvernement qu\u2019il n\u2019est pas en guerre avec son peuple, qu\u2019il ne doit pas\u00a0tirer\u00a0sur des civils, que\u00a0changer\u00a0de posture est dans son int\u00e9r\u00eat.<\/p>\n

La ministre des droits humains, Marie-Ange Mushobekwa, nous accompagne \u00e0 Gen\u00e8ve avec ce rapport officiel faisant \u00e9tat de violations des droits de l\u2019homme par la\u00a0police\u00a0et l\u2019arm\u00e9e et appelant \u00e0 la lev\u00e9e de l\u2019interdiction de manifester. C\u2019est un vrai pas en avant. Si on arrive \u00e0 ce que ces \u00e9lections se tiennent, que la mentalit\u00e9 des forces de s\u00e9curit\u00e9 change et que les manifestations pacifiques se d\u00e9roulent, ce n\u2019est pas rien.<\/p>\n

Que comptez-vous faire pour\u00a0emp\u00eacher\u00a0que ne se reproduisent des massacres \u00e0 quelques centaines de m\u00e8tres des bases de la Monusco, comme ce fut le cas<\/strong>\u00a0en mai\u00a02016\u00a0dans la zone de Beni (Nord-Kivu) ou en septembre\u00a02017 dans celle de Kamanyola (Sud-Kivu), sans que les casques bleus n\u2019interviennent\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Il y a eu des situations o\u00f9 nous n\u2019avons pas \u00e9t\u00e9 en mesure de\u00a0prot\u00e9ger\u00a0des civils. Nous travaillons \u00e0 la formation de v\u00e9ritables forces mobiles. Il nous faut aussi du mat\u00e9riel l\u00e9ger, des moyens d\u2019agir de nuit, des capacit\u00e9s de renseignement et un armement suffisant pour\u00a0r\u00e9pondre\u00a0aux menaces de groupes qui op\u00e8rent parfois comme des arm\u00e9es traditionnelles. C\u2019est normal que nous soyons critiqu\u00e9s. Mais, quand je me regarde dans un miroir, je ne veux pas me dire qu\u2019on a \u00e9chou\u00e9 et qu\u2019on aurait pu faire mieux.<\/p>\n

Comment expliquez-vous que, malgr\u00e9 la pr\u00e9sence de 16\u00a0000\u00a0casques bleus, il y ait aujourd\u2019hui plus d\u2019une centaine de groupes arm\u00e9s et de nombreux foyers de violence en RDC\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Si on demandait aux forces de maintien de la paix de\u00a0s\u00e9curiser\u00a0tout ce pays immense et d\u00e9pourvu d\u2019infrastructures, ce chiffre de 16\u00a0000\u00a0hommes serait une plaisanterie. Mais la s\u00e9curit\u00e9 rel\u00e8ve de la responsabilit\u00e9 du gouvernement congolais. Nous sommes en p\u00e9riode \u00e9lectorale. Et, tout comme en\u00a02011, certains tentent de se\u00a0positionner. Il y a dans ce pays une tradition d\u2019usage de la force, de recours \u00e0 la violence pour faire de la politique.<\/p>\n

Je ne pense pas que la situation soit plus grave qu\u2019auparavant. Les groupes arm\u00e9s ne \u00ab\u00a0tiennent\u00a0\u00bb plus de zones comme ce fut le cas par le pass\u00e9. L\u2019Etat exerce d\u00e9sormais un contr\u00f4le sur son territoire, m\u00eame si des groupes arm\u00e9s continuent d\u2019op\u00e9rer dans certains secteurs. Je ne minimise pas leur pr\u00e9sence, ni les menaces graves pesant sur les populations, qui paient un prix \u00e9lev\u00e9. Mais sur le plan politique je consid\u00e8re que la situation s\u2019am\u00e9liore. Le pays n\u2019est plus divis\u00e9 ni occup\u00e9. La pr\u00e9sence de l\u2019Etat se renforce. Mais beaucoup de choses restent encore \u00e0 faire.<\/p>\n

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ENTRETIEN RDC : l\u2019ONU travaille \u00e0 \u00ab\u00a0convaincre Kinshasa qu\u2019il n\u2019est pas en guerre avec son peuple\u00a0\u00bb Leila Zerrougui, nouvelle cheffe de la Monusco, insiste sur l\u2019importance de la tenue d\u2019\u00e9lections \u00ab\u00a0cr\u00e9dibles\u00a0\u00bb en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo le 23\u00a0d\u00e9cembre. Propos recueillis par\u00a0Joan Tilouine\u00a0(Kinshasa, envoy\u00e9 sp\u00e9cial) LE MONDE\u00a0Le 09.04.2018 \u00e0 14h58\u00a0\u2022\u00a0Mis \u00e0 jour le 09.04.2018 \u00e0 17h27 […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2,7,1],"tags":[],"class_list":["post-151","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analyse","category-politique","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/151","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=151"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/151\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=151"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=151"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=151"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}