{"id":2896,"date":"2018-09-09T13:35:32","date_gmt":"2018-09-09T13:35:32","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.media\/?p=2896"},"modified":"2018-09-09T13:35:32","modified_gmt":"2018-09-09T13:35:32","slug":"rdc-quel-programme-economique-pour-une-relance-durable-de-leconomie","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=2896","title":{"rendered":"RDC\u00a0: quel programme \u00e9conomique pour une relance durable de l\u2019\u00e9conomie ?"},"content":{"rendered":"<header id=\"mvp-post-head\" class=\"left relative\">\n<h4 class=\"mvp-post-title left entry-title\">RDC\u00a0: quel programme \u00e9conomique pour une relance durable de l\u2019\u00e9conomie ?<\/h4>\n<div class=\"mvp-author-info-wrap left relative\">\n<div class=\"mvp-author-info-text left relative\">\n<div class=\"mvp-author-info-name left relative\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/header>\n<div class=\"mvp-post-main-out left relative\">\n<div class=\"mvp-post-main-in\">\n<div id=\"mvp-post-content\" class=\"left relative\">\n<div id=\"mvp-post-feat-img\" class=\"left relative mvp-post-feat-img-wide2\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"attachment- size- wp-post-image jetpack-lazy-image--handled\" src=\"http:\/\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" srcset=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?w=1024 1024w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?resize=300%2C193 300w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?resize=768%2C494 768w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?resize=600%2C386 600w\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"658\" data-attachment-id=\"11182\" data-permalink=\"http:\/\/zoom-eco.net\/a-la-une\/rdc-quel-programme-economique-pour-une-relance-durable-de-leconomie\/attachment\/candidats-pr\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?fit=1024%2C658\" data-orig-size=\"1024,658\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;1&quot;}\" data-image-title=\"candidats PR\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?fit=300%2C193\" data-large-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/candidats-PR.jpg?fit=740%2C476\" data-lazy-loaded=\"1\" \/><\/div>\n<div id=\"mvp-content-wrap\" class=\"left relative\">\n<div class=\"mvp-post-soc-out right relative\">\n<div class=\"mvp-post-soc-wrap left relative\">\n<ul>\n<li class=\"mvp-post-soc-com mvp-com-click\"><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n<div class=\"mvp-post-soc-in\">\n<div id=\"mvp-content-body\" class=\"left relative\">\n<div id=\"mvp-content-body-top\" class=\"left\">\n<div id=\"mvp-content-main\" class=\"left relative\">\n<div id=\"tps_slideContainer_11177\" class=\"theiaPostSlider_slides\">\n<div class=\"theiaPostSlider_preloadedSlide\">\n<p><strong>[TRIBUNE] \u2013 L\u2019\u00e9conomiste Achille Bondo Landu estime que le\u00a0<em>\u00ab\u00a0programme \u00e9conomique\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0des futurs gouvernants de la RDC devrait \u00eatre adapt\u00e9 aux enjeux de d\u00e9veloppement du pays et viser une profonde transformation de sa structure \u00e9conomique. Objectif\u00a0:\u00a0<em>passer d\u2019une \u00e9conomie de rente, de consommation et extravertie \u00e0 une \u00e9conomie de production, diversifi\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e<\/em>.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Partant d\u2019une analyse rigoureuse de la croissance \u00e9conomique de la RDC, il rel\u00e8ve le fait qu\u2019elle est demeur\u00e9e conjoncturelle, fragile, superficielle et instable. Autant que les indicateurs \u00e9conomiques habituellement utilis\u00e9s pour \u00e9valuer les performances \u00e9conomiques r\u00e9alis\u00e9es par le pays sont insuffisants.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Le v\u00e9ritable challenge de ces gouvernants susceptible mobiliser toutes les \u00e9nergies du peuple devrait \u00eatre celui d\u2019asseoir une\u00a0<em>\u00ab\u00a0croissance en profondeur\u00a0\u00bb,<\/em>\u00a0laquelle sera b\u00e2tie sur des indicateurs structurels qui traduisent l\u2019efficacit\u00e9 des politiques publiques \u00e0 mener pour g\u00e9n\u00e9rer une croissance r\u00e9elle de l\u2019\u00e9conomie.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Pour ce faire, il propose\u00a0<em>six indicateurs structurels appropri\u00e9s pour \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 de ces politiques \u00e9conomiques, la dotation \u00ab\u00a0urgente\u00a0\u00bb du pays d\u2019un programme \u00e9conomique global constitu\u00e9 de quatre sous-programmes ainsi que de trois instruments \u00e9conomiques importants<\/em>.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Aussi, insiste \u2013 il sur la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019avoir des institutions de\u00a0<em>\u00ab\u00a0bonne qualit\u00e9\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0qui affectent\u00a0<\/strong><strong>une part importante de la rente des ressources naturelles aux d\u00e9penses en capital (d\u00e9penses en infrastructures) et aux d\u00e9penses de d\u00e9veloppement du capital humain (d\u00e9penses de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation).\u00a0<\/strong><\/p>\n<p><strong>Ce sont ces d\u00e9penses, a martel\u00e9 Achille Bondo Landu, qui ont un impact positif sur le d\u00e9veloppement \u00e0 travers notamment leurs effets d\u2019entra\u00eenement sur la production int\u00e9rieure, sur la qualit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale de vie et sur les qualifications intellectuelles et professionnelles de la population. Zoom Eco vous propose, ci-dessous, la r\u00e9flexion de cet \u00e9conomiste et\u00a0<\/strong><strong>chercheur en \u00e9conomie appliqu\u00e9e \u00e0 la gestion des ressources naturelles\u00a0:<\/strong><\/p>\n<p><em>____________________________________________________________________________________________________________________________<\/em><\/p>\n<p>A la veille de l\u2019ind\u00e9pendance, l\u2019\u00e9conomie de la RDC \u00e9tait class\u00e9e parmi les \u00e9conomies en expansion disposant d\u2019une base de production relativement diversifi\u00e9e et soutenue par des infrastructures \u00e9conomiques et sociales solides.<\/p>\n<p>Une comparaison internationale de l\u2019\u00e9volution \u00e9conomique de plusieurs pays du monde \u00e0 la fin de la d\u00e9cennie 50 indique que le Congo-Belge avait une structure \u00e9conomique plus d\u00e9velopp\u00e9e et un taux d\u2019expansion \u00e9conomique plus \u00e9lev\u00e9 que le Br\u00e9sil, l\u2019Afrique du Sud, l\u2019Inde, le Mexique notamment.\u00a0 Ces pays sont aujourd\u2019hui class\u00e9s parmi les g\u00e9ants en mati\u00e8re \u00e9conomique.<\/p>\n<p>Une analyse r\u00e9trospective de la trajectoire \u00e9conomique de la RDC montre, \u00e0 travers les diff\u00e9rents graphiques qui suivent, que l\u2019\u00e9conomie congolaise a connu une croissance soutenue sur une p\u00e9riode d\u2019environ 50 ans, soit entre 1920 et 1970.\u00a0 Si cette tendance avait \u00e9t\u00e9 maintenue, sans doute, la RDC serait, aujourd\u2019hui, la t\u00eate de pont de l\u2019\u00e9conomie africaine et sa population aurait des conditions de vie bien meilleures.<\/p>\n<p><em>Graphique 1\u00a0: Evolution de l\u2019\u00e9conomie congolaise de 1920 \u00e0 1956 (PIB r\u00e9el).<\/em><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-11178 jetpack-lazy-image jetpack-lazy-image--handled\" src=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?resize=740%2C538\" sizes=\"auto, (max-width: 740px) 100vw, 740px\" srcset=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?resize=300%2C218 300w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?resize=551%2C400 551w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?w=638 638w\" alt=\"\" width=\"740\" height=\"538\" data-attachment-id=\"11178\" data-permalink=\"http:\/\/zoom-eco.net\/a-la-une\/rdc-quel-programme-economique-pour-une-relance-durable-de-leconomie\/attachment\/achille-bondo-graphic-1-zoom_eco\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?fit=638%2C463\" data-orig-size=\"638,463\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Achille Bondo \u2013 Graphic 1 @Zoom_eco\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?fit=300%2C218\" data-large-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-1-@Zoom_eco.png?fit=638%2C463\" data-recalc-dims=\"1\" data-lazy-loaded=\"1\" \/><\/p>\n<p>La croissance \u00e9conomique du Congo-Belge entre 1950 et 1959 \u00e9tait soutenue par un important effort d\u2019investissement notamment dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique et dans celui des transports. Cette croissance s\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019une am\u00e9lioration des conditions g\u00e9n\u00e9rales de vie\u00a0de la population : approvisionnement en eau et en \u00e9lectricit\u00e9, soins de sant\u00e9, mobilit\u00e9, logement, consommation etc.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance, la RDC a connu une d\u00e9cennie de croissance \u00e9conomique enregistr\u00e9e entre 1960 et 1970.\u00a0 A partir de 1974, l\u2019\u00e9conomie du pays est entr\u00e9e dans une phase de r\u00e9cession pour se redresser au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980.\u00a0 L\u2019\u00e9volution observ\u00e9e au cours de cette p\u00e9riode est le r\u00e9sultat des effets li\u00e9s au premier choc p\u00e9trolier, aux effets induits par les mesures de za\u00efrianisation et \u00e0 la crise de l\u2019endettement.\u00a0 A la suite de ces ph\u00e9nom\u00e8nes, l\u2019\u00e9conomie du pays a \u00e9t\u00e9 plong\u00e9e dans un profond marasme.\u00a0 Le redressement amorc\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 80 fait suite aux mesures d\u2019ajustement structurel mises en \u0153uvre au cours de cette p\u00e9riode avec le soutien financier des institutions de Bretton Woods.<\/p>\n<p>Les donn\u00e9es sur la d\u00e9cennie 1990 \u2013 2000 traduisent un effondrement de la capacit\u00e9 productive du pays.\u00a0 Le graphique ci-dessous le montre bien.\u00a0 Au cours de cette p\u00e9riode, l\u2019\u00e9conomie du pays est pass\u00e9e de l\u2019\u00e9tat de crise \u00e9conomique \u00e0 celui de ruine \u00e9conomique avec comme manifestations concr\u00e8tes l\u2019effondrement et la disparition progressive des structures de base de l\u2019\u00e9conomie\u00a0: structures de production, de distribution, d\u2019\u00e9change, de consommation et de financement.<\/p>\n<p>C\u2019est au cours de cette d\u00e9cennie que le pays a connu l\u2019effondrement de la soci\u00e9t\u00e9 G\u00e9camines, autrefois pilier de l\u2019\u00e9conomie nationale, avec l\u2019\u00e9boulement de la mine de Kamoto, les pillages des unit\u00e9s de production en 1991 et 1993, les fermetures des banques et autres institutions financi\u00e8res (notamment les coop\u00e9ratives d\u2019\u00e9pargne et cr\u00e9dit), la disparition de plusieurs unit\u00e9s industrielles\u00a0 (industrie textile, industrie de production et de conservation des produits de la p\u00eache, industrie de fabrication de chaussures etc.), avec comme cons\u00e9quence, la flamb\u00e9e du ch\u00f4mage avec les licenciements massifs des travailleurs pour raisons \u00e9conomiques.<\/p>\n<p><em>Graphique 2\u00a0: Evolution de l\u2019\u00e9conomie congolaise de 1960 \u00e0 2000 (PIB r\u00e9el).<\/em><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-11179 jetpack-lazy-image jetpack-lazy-image--handled\" src=\"https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?resize=740%2C548\" sizes=\"auto, (max-width: 740px) 100vw, 740px\" srcset=\"https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?resize=300%2C222 300w, https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?resize=541%2C400 541w, https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?w=627 627w\" alt=\"\" width=\"740\" height=\"548\" data-attachment-id=\"11179\" data-permalink=\"http:\/\/zoom-eco.net\/a-la-une\/rdc-quel-programme-economique-pour-une-relance-durable-de-leconomie\/attachment\/achille-bondo-graphic-2-zoom_eco\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?fit=627%2C464\" data-orig-size=\"627,464\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Achille Bondo \u2013 Graphic 2 @Zoom_eco\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?fit=300%2C222\" data-large-file=\"https:\/\/i1.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-2-@Zoom_eco.png?fit=627%2C464\" data-recalc-dims=\"1\" data-lazy-loaded=\"1\" \/><\/p>\n<p>Les projets de d\u00e9veloppement ainsi que les investissements r\u00e9alis\u00e9s notamment dans les secteurs des mines et des t\u00e9l\u00e9communications ont permis la relance de l\u2019\u00e9conomie congolaise observ\u00e9e entre 2001 et 2005, avant le ralentissement provoqu\u00e9 par la crise financi\u00e8re internationale en 2008 et 2009. Relanc\u00e9e en 2010 avec le boom du secteur minier, la croissance de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique nationale s\u2019est essouffl\u00e9e en 2015 avec la chute des cours des produits de base export\u00e9s par la RDC, traduisant ainsi sa forte vuln\u00e9rabilit\u00e9 aux chocs ext\u00e9rieurs.<\/p>\n<p><em>Graphique 3\u00a0: Evolution de l\u2019\u00e9conomie congolaise de 2000 \u00e0 2016.<\/em><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  wp-image-11180 jetpack-lazy-image jetpack-lazy-image--handled\" src=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?resize=740%2C417\" sizes=\"auto, (max-width: 740px) 100vw, 740px\" srcset=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?resize=300%2C169 300w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?resize=600%2C338 600w, https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?w=622 622w\" alt=\"\" width=\"740\" height=\"417\" data-attachment-id=\"11180\" data-permalink=\"http:\/\/zoom-eco.net\/a-la-une\/rdc-quel-programme-economique-pour-une-relance-durable-de-leconomie\/attachment\/achille-bondo-graphic-3-zoom_eco\/\" data-orig-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?fit=622%2C350\" data-orig-size=\"622,350\" data-comments-opened=\"1\" data-image-meta=\"{&quot;aperture&quot;:&quot;0&quot;,&quot;credit&quot;:&quot;&quot;,&quot;camera&quot;:&quot;&quot;,&quot;caption&quot;:&quot;&quot;,&quot;created_timestamp&quot;:&quot;0&quot;,&quot;copyright&quot;:&quot;&quot;,&quot;focal_length&quot;:&quot;0&quot;,&quot;iso&quot;:&quot;0&quot;,&quot;shutter_speed&quot;:&quot;0&quot;,&quot;title&quot;:&quot;&quot;,&quot;orientation&quot;:&quot;0&quot;}\" data-image-title=\"Achille Bondo \u2013 Graphic 3 @Zoom_eco\" data-image-description=\"\" data-medium-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?fit=300%2C169\" data-large-file=\"https:\/\/i2.wp.com\/zoom-eco.net\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/Achille-Bondo-Graphic-3-@Zoom_eco.png?fit=622%2C350\" data-recalc-dims=\"1\" data-lazy-loaded=\"1\" \/><\/p>\n<p>Depuis l\u2019ind\u00e9pendance, hormis les am\u00e9nagements hydro\u00e9lectriques d\u2019Inga 1 et 2, aucun projet structurant n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en RDC.\u00a0 Les projets de d\u00e9veloppement des autres phases du site d\u2019Inga (Inga 3 et Grand Inga) et de construction du port maritime en eau profonde \u00e0 Banana devaient s\u2019accompagner d\u2019autres grands projets qui auraient pu contribuer au d\u00e9veloppement et \u00e0 l\u2019enrichissement du pays. Ces derniers n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s.<\/p>\n<p>S\u2019il \u00e9tait \u00e9valu\u00e9, le manque \u00e0 gagner r\u00e9sultant de la non r\u00e9alisation de ces projets se chiffrerait, \u00e0 ce jour, en milliards de dollars am\u00e9ricains.\u00a0 Ceci traduit de nombreuses opportunit\u00e9s manqu\u00e9es.<\/p>\n<p>C\u2019est ici l\u2019occasion d\u2019indiquer que les indicateurs \u00e9conomiques habituellement utilis\u00e9s pour \u00e9valuer les performances \u00e9conomiques r\u00e9alis\u00e9es par la RDC sont insuffisants.\u00a0 Et pour cause, ces indicateurs sont conjoncturels (taux g\u00e9n\u00e9ral de croissance \u00e9conomique, taux d\u2019inflation, taux de change, solde primaire du budget de l\u2019Etat, niveau des r\u00e9serve de change).<\/p>\n<p>Bien s\u00fbr que la RDC a besoin d\u2019une \u00e9conomie stable pour permettre aux agents \u00e9conomiques et aux m\u00e9nages d\u2019\u00e9voluer dans un environnement lisible et pr\u00e9visible, mais, la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique n\u2019est pas une fin pour que, depuis autant d\u2019ann\u00e9es, elle soit l\u2019objectif principal des diff\u00e9rents programmes \u00e9conomiques mis en \u0153uvre. Les indicateurs repris ci-dessus ne refl\u00e8tent pas la capacit\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie nationale \u00e0 cr\u00e9er des richesses r\u00e9elles pour am\u00e9liorer, de mani\u00e8re durable, les conditions de vie de la population.<\/p>\n<p>Comment pouvons-nous parler de performances \u00e9conomiques quand, en termes d\u2019Indice de D\u00e9veloppement Humain, la RDC figure, tr\u00e8s souvent, dans les derni\u00e8res places du classement mondial\u00a0? En termes de revenu par habitant, suivant l\u2019Atlas de la Banque Mondiale, en 2017, la RDC s\u2019est class\u00e9e \u00e0 l\u2019avant-derni\u00e8re position en Afrique Centrale, juste avant la Centrafrique, avec un revenu par habitant qui est le tiers de celui du Cameroun et du Congo-Brazzaville.<\/p>\n<p>La croissance observ\u00e9e en RDC est conjoncturelle, fragile, superficielle et instable. Il ne peut en \u00eatre autrement dans la mesure o\u00f9 l\u2019\u00e9conomie congolaise est une \u00e9conomie de rente et de consommation. Sa croissance tire sa source de deux produits de base, le cuivre et le p\u00e9trole, qui g\u00e9n\u00e8rent 98% de ses recettes d\u2019exportation.<\/p>\n<p>Les prix de ces produits sont fix\u00e9s sur le march\u00e9 international et sont instables. Par ailleurs, l\u2019\u00e9conomie congolaise importe l\u2019essentiel de ce qu\u2019elle consomme, avec environ 1,5 milliard de dollars am\u00e9ricains par an pour les denr\u00e9es alimentaires.<\/p>\n<p>Ce dont la population congolaise a besoin, c\u2019est d\u2019une \u00e9conomie qui produit, qui avance et gagne des points dans le classement mondial des nations en termes de niveau de revenu et de qualit\u00e9 de vie. Pour voir si l\u2019\u00e9conomie d\u00e9veloppe ses capacit\u00e9s de production et avance, il convient de se r\u00e9f\u00e9rer \u00e0 des indicateurs structurels qui traduisent l\u2019efficacit\u00e9 des politiques publiques men\u00e9es pour g\u00e9n\u00e9rer une croissance r\u00e9elle de l\u2019\u00e9conomie.\u00a0 Ce que \u00ab\u00a0l\u2019African Center for Economic Transformation\u00a0\u00bb appelle\u00a0<strong>croissance en profondeur<\/strong>.<\/p>\n<p>Cette croissance est g\u00e9n\u00e9r\u00e9e par un secteur productif performant, dynamique et innovant dont la capacit\u00e9 de production et de transformation locale des biens entra\u00eene la cr\u00e9ation d\u2019une grande valeur ajout\u00e9e avec des effets induits qui profitent \u00e0 l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie et \u00e0 la population (cr\u00e9ation d\u2019emplois durables, augmentation des revenus publics et priv\u00e9s, de la consommation, de l\u2019\u00e9pargne etc.).<\/p>\n<p>Ainsi, le programme \u00e9conomique des futurs gouvernants de la RDC devrait \u00eatre adapt\u00e9 aux enjeux de d\u00e9veloppement du pays et viser une profonde transformation de sa structure \u00e9conomique pour la faire passer d\u2019une \u00e9conomie de rente, de consommation et extravertie \u00e0 une \u00e9conomie de production, diversifi\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e.\u00a0 Tel est le v\u00e9ritable challenge qui devrait mobiliser toutes nos \u00e9nergies.<\/p>\n<p>Ce programme doit \u00eatre b\u00e2ti en consid\u00e9rant les caract\u00e9ristiques structurelles de l\u2019\u00e9conomie congolaise, notamment l\u2019\u00e9troitesse de sa base de production, son abondante dotation en ressources naturelles, l\u2019immensit\u00e9 et la configuration de son territoire, sa position g\u00e9ographique strat\u00e9gique, sa population majoritairement jeune mais aussi sa forte d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019ext\u00e9rieur, son manque d\u2019infrastructures de qualit\u00e9, sa faible productivit\u00e9, son manque de comp\u00e9titivit\u00e9 et sa faible disponibilit\u00e9 en ressources humaines qualifi\u00e9es dans les sciences et techniques appliqu\u00e9es et les technologies avanc\u00e9es.<\/p>\n<p>Au regard de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, les indicateurs structurels qui nous semblent appropri\u00e9s pour \u00e9valuer l\u2019efficacit\u00e9 des politiques \u00e9conomiques men\u00e9es dans un pays comme la RDC sont notamment (i)\u00a0<em>le taux de croissance de la production agricole, (ii) le taux de croissance de la densit\u00e9 du tissu industriel, (ii) le taux de croissance de la valeur ajout\u00e9e manufacturi\u00e8re\/PIB, (iii) le taux d\u2019exploitation \u00e9conomique des ressources naturelles strat\u00e9giques (eau, mines, terres agricoles, for\u00eats), (iv) le taux de croissance des infrastructures dans les secteurs cl\u00e9 de l\u2019\u00e9conomie, (v) le taux de croissance des emplois durables dans le secteur productif et (vi) le taux de croissance des capacit\u00e9s humaines sp\u00e9cialis\u00e9es dans les secteurs des infrastructures, dans l\u2019entretien et la maintenance des unit\u00e9s industrielles, dans la gestion automatis\u00e9e des unit\u00e9s de production (productique), dans les t\u00e9l\u00e9communications, dans l\u2019\u00e9lectronique, dans la gestion et la valorisation des ressources naturelles<\/em>.<\/p>\n<p>Notons qu\u2019en d\u00e9pit de son abondante dotation en ressources naturelles, le taux d\u2019exploitation \u00e9conomique des ressources en eau pour la production d\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique n\u2019est que de 2,6%, celui des terres agricoles de 10%, de 0% pour le gaz naturel, de 0,7% pour le p\u00e9trole, de 10% pour les for\u00eats etc.<\/p>\n<p>S\u2019agissant des ressources en eau, il est int\u00e9ressant de noter que dans un article intitul\u00e9 \u00ab\u00a0l\u2019Ethiopie d\u00e9tient-elle les cl\u00e9s du Nil\u00a0? \u00bb publi\u00e9 en 2009 dans les Presses de l\u2019Universit\u00e9 du Qu\u00e9bec, le Professeur Fr\u00e9d\u00e9ric Lasserre de l\u2019Universit\u00e9 Laval qui a \u00e9t\u00e9 Directeur de l\u2019Observatoire International de recherche sur l\u2019eau pr\u00e9sente un tableau dans lequel le potentiel hydro\u00e9lectrique de la RDC est estim\u00e9 \u00e0 530.000 MW\u00a0 alors que dans le pays, l\u2019on a l\u2019habitude de l\u2019estimer \u00e0 100.000 MW, d\u2019o\u00f9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une meilleure connaissance des ressources hydraulique du pays.<\/p>\n<p>Les futurs gouvernants de la RDC sont appel\u00e9s \u00e0 prendre conscience de la hauteur des d\u00e9fis \u00e0 relever pour am\u00e9liorer les conditions mat\u00e9rielles d\u2019existence et la qualit\u00e9 de vie de la population.\u00a0 Le tableau ci-dessous donne un petit aper\u00e7u de ces d\u00e9fis.<\/p>\n<p><em>Tableau 1\u00a0: benchmarking du niveau de satisfaction de quelques besoins de base de la population en RDC.<\/em><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone  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\u00e0 une \u00e9conomie de production, diversifi\u00e9e et int\u00e9gr\u00e9e, il nous para\u00eet urgent de doter la RDC d\u2019un programme \u00e9conomique global constitu\u00e9 de quatre sous-programmes, \u00e0 savoir\u00a0:\u00a0<em>(i) un sous-programme de diversification et d\u2019int\u00e9gration de l\u2019\u00e9conomie nationale sur un horizon de 10 ans, assorti d\u2019un plan coh\u00e9rent de d\u00e9veloppement d\u2019infrastructures d\u2019appui \u00e0 la production et d\u2019infrastructures sociales, (ii) un sous-programme national de valorisation et de rentabilisation des ressources naturelles strat\u00e9giques, (iii) un sous-programme de d\u00e9veloppement des comp\u00e9tences par la cr\u00e9ation des centres d\u2019excellence dans les domaines des sciences et techniques appliqu\u00e9es, des technologies, \u00a0de la t\u00e9l\u00e9communication, de la gouvernance et la valorisation des ressources naturelles et (iv) un sous-programme de renforcement, de consolidation et d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des r\u00e9formes structurelles et sectorielles en cours d\u2019ex\u00e9cution, assorti d\u2019un tableau de bord de suivi et \u00e9valuation.<\/em><\/p>\n<p>Il est \u00e9galement important que la RDC se dote de trois instruments \u00e9conomiques importants, \u00e0 savoir (<em>i) une politique de d\u00e9centralisation \u00e9conomique et de d\u00e9veloppement r\u00e9gional qui transforme les provinces du pays en v\u00e9ritables centres de production, de distribution, d\u2019\u00e9changes et de consommation des biens et des services, (ii) une politique de gestion de la rente des ressources naturelles, assortie des r\u00e8gles budg\u00e9taires claires et strictes, et (iii) une banque de projets structurants bancables pour faciliter les contacts avec les investisseurs potentiels dans le secteur des infrastructures.<\/em><\/p>\n<p>Pour finir, il convient de noter que l\u2019histoire \u00e9conomique a d\u00e9montr\u00e9 que les pays riches en ressources naturelles qui avancent et dont les populations ont de bonnes conditions de vie sont ceux dont les institutions politiques sont de bonne qualit\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire qui sont favorables \u00e0 la promotion des activit\u00e9s de production et de d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s humaines et pratiquent la justice sociale.<\/p>\n<p><em>Ces institutions affectent une part importante de la rente des ressources naturelles aux d\u00e9penses en capital (d\u00e9penses en infrastructure) et aux d\u00e9penses de d\u00e9veloppement du capital humain (d\u00e9penses de sant\u00e9 et d\u2019\u00e9ducation).\u00a0 Ces d\u00e9penses ont un impact positif sur le d\u00e9veloppement \u00e0 travers notamment leurs effets d\u2019entra\u00eenement sur la production int\u00e9rieure, sur la qualit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale de vie et sur les qualifications intellectuelles et professionnelles de la population.<\/em><\/p>\n<p>Par ailleurs, les institutions de bonne qualit\u00e9 appliquent une politique fiscale qui leur permet de capter une part importante de la rente des ressources naturelles qu\u2019elles affectent en priorit\u00e9 au d\u00e9veloppement. Les institutions de mauvaise qualit\u00e9 affectent la rente des ressources naturelles aux d\u00e9penses non productives, principalement politiques, provoquant de ce fait, les effets d\u2019\u00e9viction du capital humain et du capital physique.<\/p>\n<p>Le nouveau Code minier r\u00e9cemment promulgu\u00e9 en RDC est une initiative louable.<\/p>\n<p>La rente mini\u00e8re attendue de ce Code est un levier important pour la relance de l\u2019\u00e9conomie nationale.<\/p>\n<p><strong>Achille BONDO LANDU<\/strong><\/p>\n<p><strong><em>Economiste, c<\/em><em>hercheur en \u00e9conomie appliqu\u00e9e \u00e0 la gestion des ressources naturelles<\/em><\/strong><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<div class=\"wps-pgfw-pdf-generate-icon__wrapper-frontend pgfw-icon-display pgfw-icon-display--default\" style=\"--pgfw-icon-justify:center;\"><a href=\"https:\/\/congokin.blog?action=genpdf&#038;id=2896\" class=\"pgfw-single-pdf-download-button pgfw-single-pdf-download-button--default pgfw-single-pdf-download-button--icon-only\" title=\"G\u00e9n\u00e9rer un PDF\" style=\"--pgfw-icon-width:25px;--pgfw-icon-height:45px;\" aria-label=\"Download PDF\"><span class=\"pgfw-single-pdf-download-button__media\" aria-hidden=\"true\"><img src=\"https:\/\/congokin.blog\/wp-content\/plugins\/pdf-generator-for-wp\/admin\/src\/images\/PDF_Tray.svg\" alt=\"\" decoding=\"async\"><\/span><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>RDC\u00a0: quel programme \u00e9conomique pour une relance durable de l\u2019\u00e9conomie ? 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