{"id":3888,"date":"2018-11-20T04:06:39","date_gmt":"2018-11-20T04:06:39","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.media\/?p=3888"},"modified":"2018-11-20T04:06:39","modified_gmt":"2018-11-20T04:06:39","slug":"congo-la-belgique-est-aux-abonnes-absents","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=3888","title":{"rendered":"Congo: la Belgique est aux abonn\u00e9s absents"},"content":{"rendered":"
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Le carnet<\/em>de Colette Braeckman<\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n
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19 novembre 2018<\/div>\n<\/div>\n
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Congo: la Belgique est aux abonn\u00e9s absents<\/h1>\n
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A quelques semaines d\u2019\u00e9lections g\u00e9n\u00e9rales qui, si tout se passe comme pr\u00e9vu, verront la fin du \u00ab r\u00e8gne \u00bb du pr\u00e9sident Joseph Kabila, le Congo est entr\u00e9 dans une nouvelle phase d\u2019incertitudes. A Kinshasa, les ambassades \u00e9trang\u00e8res, pour des raisons de s\u00e9curit\u00e9 et aussi de bonne compr\u00e9hension du processus en cours, ont renforc\u00e9 leurs effectifs et redoublent de vigilance. Au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, on d\u00e9bat sur l\u2019opportunit\u00e9 de renouveler les sanctions (gel des avoirs \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, interdiction de voyage) qui frappent certains dignitaires du r\u00e9gime depuis la r\u00e9pression violente des manifestations du d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

Quant \u00e0 la diplomatie belge, elle s\u2019efforce, plus que jamais, de pousser l\u2019opposition \u00e0 s\u2019unir autour d\u2019une candidature unique. Dans un scrutin qui \u00e9 \u00e9t\u00e9 r\u00e9duit \u00e0 un seul tour, seul un candidat f\u00e9d\u00e9rant toute l\u2019opposition aura quelques chances de l\u2019emporter face \u00e0 la \u00ab machine \u00bb mise en \u0153uvre par la majorit\u00e9 pr\u00e9sidentielle, le Front Commun congolais, une vaste coalition rassemblant plus de 250 partis et associations. Apr\u00e8s une ant\u00e9p\u00e9nulti\u00e8me rencontre qui avait eu lieu en Afrique du Sud, \u00e0 l\u2019initiative d\u2019une ONG locale activ\u00e9e par la diplomatie belge, c\u2019est en Suisse que l\u2019opposition s\u2019est retrouv\u00e9e cette semaine pour tenter de se mettre d\u2019accord sur une candidature commune.<\/p>\n

Mais si, \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, la diplomatie belge tente toujours de battre la mesure du \u00ab bal des egos \u00bb qui meut une opposition priv\u00e9e de ses principaux leaders Mo\u00efse Katumbi et Jean-Pierre Bemba, sur le terrain, \u00e0 Kinshasa, l\u2019ancienne puissance coloniale est spectaculairement absente. La nouvelle ambassade, au milieu du Boulevard du 30 juin, ressemble \u00e0 un vaisseau fant\u00f4me, et les relations officielles entre Bruxelles et Kinshasa ont atteint leur niveau le plus bas depuis les grandes crises belgo za\u00efroises qui marqu\u00e8rent la fin du r\u00e8gne de Mobutu au d\u00e9but des ann\u00e9es 90. Qu\u2019on en juge : depuis le d\u00e9but de cette ann\u00e9e, l\u2019ambassadeur en poste \u00e0 Kinshasa Bertrand de Crombrugghe, rappel\u00e9 puis d\u00e9charg\u00e9 de ses fonctions, n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9, et \u00e0 Bruxelles non plus la RDC n\u2019a plus d\u2019ambassadeur. Des mesures de r\u00e9torsion congolaises, que l\u2019on croyait passag\u00e8res, se sont install\u00e9es durablement : r\u00e9duction des fr\u00e9quences de Brussels Airlines, progressivement remplac\u00e9e par d\u2019 autres compagnies comme Turkish ou Ethiopian Airlines et surtout fermeture de la Maison Schengen, o\u00f9 les pays membres de l\u2019espace du m\u00eame nom avaient accept\u00e9 de d\u00e9l\u00e9guer \u00e0 des fonctionnaires belges le soin de d\u00e9livrer des visas vers l\u2019Europe. Au d\u00e9but, cette d\u00e9cision prise par les autorit\u00e9s congolaises ressemblait fort \u00e0 \u00ab une balle dans le pied \u00bb, car elle visait surtout des nationaux d\u00e9sireux de voyager vers le vieux continent. Aujourd\u2019hui encore, des scientifiques, des artistes (invit\u00e9s par exemple par le mus\u00e9e de Tervuren, nos universit\u00e9s ou les milieux associatifs) sont les premi\u00e8res victimes de ces mesures. Mais au fil des mois, nombreux sont les Congolais, op\u00e9rateurs \u00e9conomiques entre autres, qui ont d\u00e9couvert que l\u2018herbe \u00e9tait aussi verte ailleurs, en Turquie ou en Afrique du Sud par exemple et qu\u2019il \u00e9tait possible de n\u00e9gocier certains visas s\u00e9par\u00e9s avec des pays comme la France et l\u2019Espagne. Mais surtout, il appara\u00eet que la Belgique est d\u00e9sormais priv\u00e9e d\u2019un extraordinaire outil d\u2019influence et d\u2019une pr\u00e9cieuse source d\u2019informations et de contacts, car dans un pays comme le Congo, la d\u00e9livrance de visas n\u2019est jamais un simple acte technique. En outre, les partenaires europ\u00e9en qui avaient c\u00e9d\u00e9 \u00e0 la Belgique la ma\u00eetrise du verrou Schengen commencent \u00e0 s\u2019agacer du blocage et \u00e0 trouver des solutions alternatives.<\/p>\n

Alors qu\u2019avant la crise, la Belgique se r\u00e9jouissait d\u2019avoir plac\u00e9 ses diplomates \u00e0 des postes cl\u00e9s, (Bart Ouvry comme repr\u00e9sentant de l\u2019Union europ\u00e9enne \u00e0 Kinshasa, Koen Vervaeke comme directeur Afrique de l\u2019UE) et que le si\u00e8ge au Conseil de S\u00e9curit\u00e9 (obtenu entre autres en raison de l\u2019 \u00ab expertise \u00bb africaine) semblait renforcer la capacit\u00e9 d\u2019influence de notre pays, la r\u00e9alit\u00e9 appara\u00eet d\u00e9sormais bien diff\u00e9rente : les liens se distendent durablement, les hommes d\u2019affaires assurent que leur nationalit\u00e9 belge les d\u00e9force, et surtout, si elle est loin d\u2019\u00eatre muette \u00e0 Bruxelles, \u00e0 Kinshasa, la diplomatie belge semble aveugle sinon sourde.<\/p>\n

\u00ab C\u2019est une catastrophe \u00bb nous assure un homme d\u2019affaires local, \u00ab nous essayons de faire oublier notre nationalit\u00e9, de nous fondre dans le paysage\u2026 Et dans des domaines o\u00f9 l\u2019expertise belge \u00e9tait reconnue, des contrats sont sign\u00e9s avec d\u2019autres intervenants. Ainsi, c\u2019est une association entre l\u2019Espagne et la Chine qui a d\u00e9croch\u00e9 le m\u00e9ga contrat d\u2019 Inga 4\u2026 \u00bb<\/p>\n

A maintes reprises, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res She Okitundu, souvent qualifi\u00e9 de souverainiste mais qui m\u00e8ne une diplomatie efficace (voir ses succ\u00e8s au Vatican, en Afrique du Sud, ou \u00e0 la Commission des droits de l\u2019homme de l\u2019ONU) ou le porte parole du gouvernement Lambert Mende (qui a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9, lui, d\u2019un visa humanitaire\u2026)ont rappel\u00e9 les griefs congolais : ils accusent Bruxelles de s\u2019\u00eatre ing\u00e9r\u00e9e dans le processus politique depuis 2016, lorsque le pr\u00e9sident Kabila avait prolong\u00e9 de deux ans un mandat qui arrivait \u00e0 expiration et d\u2019avoir, \u00e0 diff\u00e9rents niveaux, dress\u00e9 la communaut\u00e9 internationale contre le r\u00e9gime. Mais un poids lourd de l\u2019opposition, Jean-Pierre Bemba, lib\u00e9r\u00e9 et acquitt\u00e9 cette ann\u00e9e par la Cour p\u00e9nale internationale et interdit de se pr\u00e9senter \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle par la Cour Constitutionnelle, a lui aussi quelque raison d\u2019en vouloir aux Belges qui n\u2019ont rien fait pour lui permettre de rester en libert\u00e9 surveill\u00e9e aupr\u00e8s de sa famille au lieu de purger dix ans de prison \u00e0 Scheveningen\u2026<\/p>\n

Comment expliquer ce qu\u2019on observateur local appelle \u00ab un d\u00e9sastre absolu \u00bb, un \u00ab \u00e9chec total \u00bb ? Comment un homme intelligent, un diplomate avis\u00e9 tel que Didier Reynders a-t-il pu s\u2019enferrer dans le pi\u00e8ge congolais, au point d\u2019\u00eatre \u00ab doubl\u00e9 \u00bb par le Premier Ministre Charles Michel lui-m\u00eame, qui m\u00e8ne une sorte de diplomatie parall\u00e8le et, \u00e0 New York, rencontre en t\u00eate \u00e0 t\u00eate le pr\u00e9sident Kabila durant une heure trente alors que son Ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res attend dans un couloir ?<\/p>\n

Plusieurs explications sont avanc\u00e9es. La plus \u00e9vidente est qu\u2019en rappelant son ambassadeur, un homme cens\u00e9 parler avec tout le monde et entretenir des contacts multiples (ce qui lui fut reproch\u00e9\u2026) le ministre s\u2019est bouch\u00e9 les yeux et les oreilles. La deuxi\u00e8me est un pari h\u00e2tif sur certains membres de l\u2019opposition devenu des familiers de la rue des Quatre Bras, comme Mo\u00efse Katumbi et sa formation Ensemble. L\u2019ancien gouverneur du Katanga, parti en campagne tr\u00e8s t\u00f4t a, malgr\u00e9 sa popularit\u00e9 et ses moyens consid\u00e9rables, \u00e9t\u00e9 rattrap\u00e9 par des probl\u00e8mes de passeport et de nationalit\u00e9 et finalement invalid\u00e9. Bruxelles a \u00e9galement oubli\u00e9 que les Congolais ont des solidarit\u00e9s multiples : depuis le temps de Mobutu, s\u2019ils sont opposants de jour ou en terre \u00e9trang\u00e8re, la nuit ou une fois rentr\u00e9s au pays, les adversaires gardent contact avec le pouvoir, car des passerelles existent, au niveau de la r\u00e9gion ou de l\u2019origine ethnique, de la famille, des relations, des affaires\u2026Ce n\u2019est pas pour rien que l\u2019opinion se gausse parfois de \u00ab Kamerheleon \u00bb (Vital Kamerhe) ou voit en F\u00e9lix Tshisekedi, le seul qui a accept\u00e9 la machine \u00e0 voter, le futur Premier Ministre d\u2019un \u00ab gouvernement de cohabitation \u00bb\u2026Faut-il dire que c\u2019est l\u2019argent qui irrigue tous ces circuits parall\u00e8les ? Sans oublier les souvenirs communs : bon nombre d\u2019opposants sont d\u2019anciens collaborateurs de Kabila\u2026
\nFace \u00e0 cet \u00e9cheveau compliqu\u00e9, Bruxelles a aussi caress\u00e9, officieusement, l\u2019id\u00e9e d\u2019une \u00ab transition sans Kabila \u00bb, soit une autorit\u00e9 transitoire qui pr\u00e9parerait, dans les r\u00e8gles, des \u00e9lections jug\u00e9es enfin transparentes et d\u00e9mocratiques. Des noms avaient m\u00eame \u00e9t\u00e9 cit\u00e9s, le cardinal Monsengwo, aujourd\u2019hui mis \u00e0 la retraite par le Pape Fran\u00e7ois, voire le Docteur Mukwege, d\u00e9sormais prix Nobel de la paix. Cette hypoth\u00e8se n\u00e9gligeait deux facteurs importants : la mani\u00e8re de faire partir un Kabila qui contr\u00f4le l\u2019arm\u00e9e et la police, et le d\u00e9saveu des voisins africains, peu d\u00e9sireux d\u2019encourager chez le voisin un saut p\u00e9rilleux qui pourrait se reproduire chez eux\u2026<\/p>\n

Reste \u00e0 savoir qui a influenc\u00e9 ainsi un homme froid et rationnel comme Didier Reynders. Le nom de son \u00ab directeur Afrique \u00bb Renier Nyskens, qui fut ambassadeur \u00e0 Kinshasa et entretint des relations difficiles avec Kabila p\u00e8re, est fr\u00e9quemment cit\u00e9, et on le conna\u00eet comme un homme s\u00fbr de ses convictions, volontiers intransigeant sinon hautain. Revient \u00e9galement, aussi familier que le monstre du Loch Ness, le nom de George Forrest : proche des lib\u00e9raux, et en particulier de la famille Michel, en bons termes avec l ex-gouverneur du Katanga Mo\u00efse Katumbi, l\u2019homme a le bras long, la rancune tenace. Il s\u2019estime l\u00e9s\u00e9 par le r\u00e9gime qui l\u2019a d\u00e9poss\u00e9d\u00e9 de la STL, la Soci\u00e9t\u00e9 du terril de Lubumbashi o\u00f9 il retraitait des d\u00e9chets contenant du cuivre, des d\u00e9chets mais aussi du germanium, de l\u2019or et autres m\u00e9taux rares. Un litige financier, portant sur de lourdes cr\u00e9ances impay\u00e9es, l\u2019oppose d\u00e9sormais \u00e0 l\u2019Etat congolais. Peut-on croire qu\u2019un homme d\u2019affaires, important certes, mais pas le seul sur le terrain, puisse ainsi influencer la politique d\u2019un gouvernement via des ministres lib\u00e9raux ? D\u2019aucuns expliquent aussi l\u2019intransigeance de Reynders par des calculs politiques : on conna\u00eet ses bonnes relations avec la NVA et son patron Bart de Wever bourgmestre d\u2019Anvers, qui soutiendraient une ligne dure \u00e0 l\u2019\u00e9gard de Kinshasa. Par ailleurs, le ministre de la Coop\u00e9ration, Alexander De Croo (Open VLD) est aussi le fils de son p\u00e8re Herman, qui fut jadis l\u2019avocat de Mobutu et l\u2019un des patrons d\u2019Utex Africa et demeure un ami personnel de Mo\u00efse Katumbi.<\/p>\n

Reste \u00e0 sortir de la crise, qui a des effets n\u00e9gatifs tant pour le Congo que pour la Belgique, pour les 3000 Belges r\u00e9sidant encore au Congo comme pour les dizaines de milliers de Belgo Congolais fid\u00e8les \u00e0 leurs deux patries. D\u2019ici le 23 d\u00e9cembre, qui est toujours la date fix\u00e9e pour les \u00e9lections, on ne doit gu\u00e8re s\u2019attendre \u00e0 des inflexions majeures. Mais si, ensuite, la passation des pouvoirs se d\u00e9roule sans trop d\u2019incidents, la r\u00e9conciliation, in\u00e9vitablement, sera la premi\u00e8re priorit\u00e9 du nouveau \u00ab patron \u00bb du Congo, quel qu\u2019il soit. De part et d\u2019autre, il y aura des prix \u00e0 payer : au Congo, il s\u2019agira, au minimum, de la d\u00e9crispation politique, de la lib\u00e9ration des opposants et autres \u00ab prisonniers embl\u00e9matiques \u00bb, tandis que, du c\u00f4t\u00e9 belge, il faudra envisager un all\u00e8gement des sanctions et une normalisation des relations entre les deux pays. A la veille des \u00e9lections en Belgique, Didier Reynders, d\u00e9j\u00e0 appel\u00e9 \u00ab commun diviseur \u00bb par le dauphin Shadary, sera-t-il l\u2019homme de ce r\u00e9ajustement politique ?<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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