{"id":3938,"date":"2018-11-30T04:32:01","date_gmt":"2018-11-30T04:32:01","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.media\/?p=3938"},"modified":"2018-11-30T04:32:01","modified_gmt":"2018-11-30T04:32:01","slug":"egypte-sissi-africain-mais-pas-trop","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=3938","title":{"rendered":"\u00c9gypte : Sissi, africain mais\u00a0pas trop"},"content":{"rendered":"
\n

\u00c9gypte : Sissi, africain mais\u00a0pas trop<\/span><\/h1>\n
R\u00c9SERV\u00c9 AUX ABONN\u00c9S<\/span>\u00a0|<\/span>\u00a029 novembre 2018 \u00e0 13h03\u00a0<\/span>|<\/span>\u00a0Par\u00a0Jenna Le Bras<\/a><\/span><\/span><\/div>\n

\n
\n
<\/figure>\n
\n

D\u00e9sign\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution panafricaine pour un an, le pays des pharaons, souvent qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0trop arabe\u00a0\u00bb, veut profiter de cette pr\u00e9sidence pour avancer ses pions sur le continent. Sans proposer une v\u00e9ritable vision pour l\u2019Afrique.<\/p>\n

Dans les coulisses du\u00a0dernier sommet de l\u2019Union africaine (UA)<\/a>, l\u2019absence d\u2019Abdel Fattah al-Sissi a fait grincer des dents. \u00ab\u00a0Il n\u2019\u00e9tait pas \u00e0 Nouakchott en juin et n\u2019est pas \u00e0 Addis aujourd\u2019hui\u2026 \u00c7a montre un certain m\u00e9pris pour l\u2019institution, s\u2019agace un responsable \u00e0 la Commission de l\u2019UA. Lorsqu\u2019il a besoin de nous, il sait o\u00f9 nous trouver. Mais lorsqu\u2019il faut contribuer \u00e0 notre action, on ne le voit plus.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les diplomates \u00e9gyptiens sont tr\u00e8s bons, mais leur retrait assum\u00e9 et leur condescendance historique vis-\u00e0-vis des Africains, \u00e7a fait toujours beaucoup parler\u2009!\u00a0\u00bb rench\u00e9rit un connaisseur. C\u2019est peu dire que la d\u00e9signation de l\u2019\u00c9gypte, par les pays d\u2019Afrique du Nord \u2013 \u00e0 qui revenait la d\u00e9cision cette ann\u00e9e \u2013, \u00e0 la pr\u00e9sidence de l\u2019UA, \u00e0 compter de janvier\u00a02019, et ce pour une dur\u00e9e d\u2019un an, n\u2019a pas fait que des heureux dans les couloirs de l\u2019institution.<\/p>\n

L\u2019apr\u00e8s\u00a0Kagame<\/h2>\n

\u00ab\u00a0Il y a des inqui\u00e9tudes claires, car on le sait, les \u201cgrands pays\u201d comme l\u2019Afrique du Sud, le Nigeria et bien s\u00fbr l\u2019\u00c9gypte ont toujours tendance \u00e0 tra\u00eener les pieds, note un observateur sous le sceau de l\u2019anonymat. La crainte, c\u2019est de voir arriver un \u201cgros morceau\u201d peu investi et que le mouvement tr\u00e8s dynamique de cette derni\u00e8re ann\u00e9e ne s\u2019\u00e9tiole. Ce n\u2019est pas simple de prendre la pr\u00e9sidence apr\u00e8s Paul Kagame.\u00a0\u00bb Le pr\u00e9sident du Rwanda a calqu\u00e9 sa gouvernance \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution sur celle de son pays, m\u00ealant m\u00e9thodes autoritaires et approche manag\u00e9riale dynamique, tout en incarnant une Afrique moderne, d\u00e9velopp\u00e9e et insoumise \u00e0 l\u2019Occident.<\/p>\n

Si sa technique \u00ab\u00a0commando\u00a0\u00bb est jug\u00e9e \u00ab\u00a0trop informelle\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0offensive\u00a0\u00bb par beaucoup de diplomates, de l\u2019aveu de tous, le Rwanda a tout de m\u00eame r\u00e9ussi \u00e0 amorcer avec brio les r\u00e9formes attendues et assur\u00e9 une pr\u00e9sidence \u00ab\u00a0exceptionnelle\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Un tel investissement, c\u2019est du jamais-vu. Le Rwanda a investi beaucoup de temps et d\u2019efforts dans sa pr\u00e9sidence. Ils \u00e9taient tr\u00e8s pr\u00e9sents \u00e0 la Commission, ils ont beaucoup travaill\u00e9\u2026 Je ne crois pas que ce soit l\u2019intention de l\u2019\u00c9gypte\u00a0\u00bb, admet un diplomate \u00e9gyptien en poste \u00e0 l\u2019UA. Difficile donc pour Sissi de reprendre le flambeau d\u2019un pr\u00e9d\u00e9cesseur \u00e0 ce point lou\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Depuis toujours, il y a un probl\u00e8me de mentalit\u00e9 c\u00f4t\u00e9 \u00e9gyptien. Ils ne se consid\u00e8rent pas comme africains, d\u00e9plore un haut responsable malawite. R\u00e9cemment, l\u2019un d\u2019entre eux m\u2019a dit\u2009: \u201cJe suis ravi de venir pour la premi\u00e8re fois en Afrique.\u201d Je lui ai r\u00e9pondu\u2009: \u201cMais l\u2019\u00c9gypte est en Afrique. Et d\u2019ailleurs, l\u2019Afrique n\u2019est pas un pays, dis-moi que tu es content de venir pour la premi\u00e8re fois au Malawi\u2009!\u201d \u00bb<\/p>\n

\u00ab Le probl\u00e8me, c\u2019est que l\u2019\u00c9gypte a d\u2019autres chats \u00e0 fouetter, explique un observateur. Il y a les Fr\u00e8res musulmans, les relations avec l\u2019Arabie saoudite, la situation en Syrie, au Y\u00e9men\u2026 L\u2019Afrique n\u2019est donc plus sa priorit\u00e9 depuis des lustres. Elle commence \u00e0 l\u2019int\u00e9resser \u00e0 nouveau, mais on est tr\u00e8s loin des ann\u00e9es flamboyantes de sa diplomatie africaine, comme sous\u00a0Boutros Boutros-Ghali<\/a>\u00a0ou quand Al-Azhar pesait sur le continent.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Liens \u00e0 d\u00e9poussi\u00e9rer<\/h3>\n

\u00ab\u00a0Personne ne peut dire que l\u2019\u00c9gypte ne joue pas un r\u00f4le sur la sc\u00e8ne africaine\u2009! s\u2019emporte un g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne. Les liens sont l\u00e0, il faut juste les d\u00e9poussi\u00e9rer, mais tous les canaux de communication sont ouverts.\u00a0\u00bb La situation politico-\u00ad\u00e9conomique du pays est suivie de pr\u00e8s au sein de l\u2019UA. Le\u00a0Caire \u00e9merge laborieusement de ses ann\u00e9es de vaches maigres qui l\u2019ont amen\u00e9 \u00e0 se tourner davantage vers ses voisins arabes, ceux du Golfe notamment.<\/p>\n

En 2013 et en 2014, Riyad et Abou Dhabi ont ainsi d\u00e9bours\u00e9 12\u00a0milliards de dollars (10,5\u00a0milliards d\u2019euros) pour stabiliser l\u2019\u00e9conomie de leur alli\u00e9 \u00e9gyptien. Ces \u00ab\u00a0fr\u00e8res et amis\u00a0\u00bb, comme les a qualifi\u00e9s Sissi, n\u2019ont pas cess\u00e9 de remettre la main au portefeuille en \u00e9change d\u2019un partenariat \u00ab\u00a0strat\u00e9gique\u00a0\u00bb. De quoi renforcer un peu plus l\u2019identit\u00e9 arabe du pays des pharaons, d\u00e9j\u00e0 jug\u00e9e trop pr\u00e9gnante par ses partenaires africains.<\/p>\n

Mauvaise r\u00e9putation<\/h4>\n

D\u2019autant qu\u2019en d\u00e9pit de son r\u00f4le historique et financier au sein de l\u2019UA depuis sa cr\u00e9ation, en 1963, l\u2019\u00c9gypte ne jouit plus vraiment d\u2019une bonne r\u00e9putation aupr\u00e8s de ses voisins. L\u2019organisation panafricaine l\u2019a suspendue en 2013 apr\u00e8s le putsch du pr\u00e9sident actuel, avant que le Conseil de paix et de s\u00e9curit\u00e9 (CPS) ne la r\u00e9int\u00e8gre en d\u00e9pit des r\u00e8gles de l\u2019organisation disposant que les gouvernements des \u00c9tats membres doivent \u00eatre d\u00e9mocratiquement \u00e9lus.<\/p>\n

Abdel Fattah al-Sissi<\/a>\u00a0ne s\u2019est pas content\u00e9 de destituer et d\u2019emprisonner l\u2019ancien pr\u00e9sident, il a \u00e9galement r\u00e9prim\u00e9 ses partisans dans le sang. L\u2019ex-mar\u00e9chal a entam\u00e9 au printemps dernier un deuxi\u00e8me mandat \u00e0 l\u2019issue d\u2019une \u00e9lection qu\u2019il a remport\u00e9e avec 97,08\u00a0% des suffrages et que les observateurs ind\u00e9pendants ont qualifi\u00e9e de \u00ab\u00a0mascarade\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Soucieuse de redorer son image, l\u2019\u00c9gypte ne cesse de promouvoir ses liens avec le continent, rappelant qu\u2019elle dispose de 44 ambassades africaines et repr\u00e9sente, \u00e0 ce titre, \u00ab\u00a0une porte d\u2019entr\u00e9e incontournable sur l\u2019Afrique\u00a0\u00bb. Lors d\u2019une conf\u00e9rence \u00e0 huis clos, tenue au d\u00e9but de novembre au\u00a0Caire, un ambassadeur asiatique a toutefois fait remarquer que \u00ab\u00a0plus personne n\u2019avait besoin de l\u2019\u00c9gypte pour acc\u00e9der au reste du continent, des connexions directes \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 \u00e9tablies depuis de longues ann\u00e9es\u00a0\u00bb avec les pays jug\u00e9s int\u00e9ressants par les chancelleries \u00e9trang\u00e8res.<\/p>\n

Le Nil, enjeu central<\/h3>\n

Qu\u2019importe, l\u2019\u00c9gypte compte bien prouver qu\u2019elle demeure incontournable. Selon l\u2019Organisme g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019information, le pr\u00e9sident \u00e9gyptien a effectu\u00e9 21 visites en Afrique, sur un total de 69 d\u00e9placements \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, soit 30\u00a0% des voyages pr\u00e9sidentiels. Il a aussi tenu, en \u00c9gypte, 112 r\u00e9unions avec des dirigeants et des responsables africains au cours des trois derni\u00e8res ann\u00e9es. Le pays organise aussi depuis deux ans le sommet \u00ab\u00a0Business for Africa and the World\u00a0\u00bb, dont la prochaine \u00e9dition doit se tenir du 7 au 9\u00a0d\u00e9cembre \u00e0 Charm el-Cheikh.<\/p>\n

Le pr\u00e9sident cherche \u00e0 accro\u00eetre son influence dans la r\u00e9gion via la coop\u00e9ration \u00e9conomique. En lorgnant en priorit\u00e9 les pays qui se trouvent \u00e0 la source et le long du Nil\u2009: Tanzanie, Rwanda et Burundi. Le r\u00e9gime \u00e9gyptien veille aussi depuis plusieurs ann\u00e9es \u00e0 resserrer ses liens avec le Soudan, le Soudan du Sud et l\u2019\u00c9rythr\u00e9e. Objectif\u2009: faire peser la balance de son c\u00f4t\u00e9 dans le cadre des n\u00e9gociations\u00a0sur la construction du barrage de la Renaissance en \u00c9thiopie<\/a>, qui pourrait affecter son acc\u00e8s \u00e0 l\u2019eau. \u00ab\u00a0Une grande partie de sa politique sur le continent est vue \u00e0 travers le prisme du Nil\u00a0\u00bb, rappelle Elissa Jobson, responsable Afrique \u00e0 l\u2019International Crisis Group (ICG).<\/p>\n

Cet int\u00e9r\u00eat nouveau pour l\u2019Afrique n\u2019a donc pas grand-chose \u00e0 voir avec le panafricanisme. Il s\u2019agit avant tout de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats. \u00ab\u00a0Il est encore trop t\u00f4t pour conna\u00eetre la strat\u00e9gie que va adopter l\u2019\u00c9gypte, mais elle va \u00e9videmment profiter de cette pr\u00e9sidence pour pr\u00eacher pour sa paroisse\u00a0\u00bb, assure le diplomate \u00e9gyptien.<\/p>\n

Libye, question migratoire et lutte antiterroriste<\/h4>\n

Tout en haut de la pile de dossiers que Le\u00a0Caire voudra faire avancer\u2009: la situation en Libye, la lutte contre le terrorisme et la question migratoire. \u00ab\u00a0Elle va pousser les sujets dont elle peut tirer b\u00e9n\u00e9fice, poursuit le m\u00eame. La question migratoire, par exemple, effraie l\u2019Europe. L\u2019\u00c9gypte joue donc cette carte ouvertement, notamment pour obtenir des financements.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Le\u00a0Caire essaie ainsi de renforcer ses \u00e9changes avec N\u2019Djamena pour cr\u00e9er un front antiterroriste et lutte contre la contrebande d\u2019armes vers la Libye et l\u2019\u00c9gypte. De l\u2019aveu d\u2019un diplomate europ\u00e9en\u2009: \u00ab\u00a0C\u2019est assez rassurant pour l\u2019UA, mais aussi pour l\u2019UE, que l\u2019\u00c9gypte adopte ce positionnement-l\u00e0. Car si ce n\u2019est pas l\u2019\u00c9gypte, ce sera un autre pays, et le risque est que ce soit un pays qui ne soit pas de la r\u00e9gion qui endosse ce r\u00f4le.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Bien entendu, l\u2019\u00c9gypte va en profiter pour mettre aussi l\u2019accent sur la lutte antiterroriste, abonde Tewfik Aclimandos, chercheur associ\u00e9 \u00e0 la chaire d\u2019histoire contemporaine du monde arabe au Coll\u00e8ge de France. Elle souhaite plus de coop\u00e9ration avec le Nigeria, mais aussi avec la Somalie, o\u00f9 les militaires \u00e9gyptiens sont envoy\u00e9s en formation. Le Sahel devrait \u00e9galement \u00eatre dans sa ligne de mire, m\u00eame si ses relations avec l\u2019Alg\u00e9rie ne sont pas simples du fait de leur approche diff\u00e9rente du probl\u00e8me.\u00a0\u00bb<\/p>\n

IL EST TR\u00c8S PROBABLE QUE L\u2019\u00c9GYPTE METTRA UN FREIN AU PROCESSUS DE R\u00c9FORME AUQUEL ELLE S\u2019EST OPPOS\u00c9E DEPUIS LE D\u00c9BUT, MET POURTANT EN GARDE ELISSA JOBSO<\/p><\/blockquote>\n

Mais l\u2019\u00c9gypte n\u2019a pas les mains totalement libres et devra aussi se soumettre aux volont\u00e9s des responsables de la Commission et du Parlement, avec lesquels elle dirigera l\u2019institution selon un principe de tro\u00efka. La poursuite des r\u00e9formes amorc\u00e9es par la pr\u00e9sidence Kagame et la mise en place du partenariat strat\u00e9gique avec l\u2019UE sont des priorit\u00e9s pour l\u2019UA.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Il est tr\u00e8s probable que l\u2019\u00c9gypte mettra un frein au processus de r\u00e9forme auquel elle s\u2019est oppos\u00e9e depuis le d\u00e9but, met pourtant en garde Elissa Jobson. Elle ne souhaite pas voir les pouvoirs de l\u2019UA renforc\u00e9s. Et tente de consolider le pouvoir des \u00c9tats membres et de limiter celui de la Commission, et ce depuis 2013, date \u00e0 laquelle l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019\u00c9gypte \u00e0 l\u2019UA avait \u00e9t\u00e9 suspendue.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Service minimum<\/h4>\n

Sissi sait toutefois que, s\u2019il veut \u00eatre efficace et marquer des points, il devra mettre de l\u2019eau dans son th\u00e9. La jeunesse a donc \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e comme l\u2019un de ses th\u00e8mes prioritaires, \u00ab\u00a0un dossier qui \u00e9vite toute controverse\u00a0\u00bb, reconna\u00eet-on \u00e0 Addis-Abeba. C\u2019est tout l\u2019enjeu pour Le\u00a0Caire\u2009: regagner en influence sans susciter de lev\u00e9es de boucliers, ou pis se mettre \u00e0 dos de potentiels alli\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab En fin de compte, l\u2019objectif principal de l\u2019\u00c9gypte, c\u2019est de ne froisser personne. Et sa pr\u00e9sidence devrait \u00eatre simple, car l\u2019\u00c9gypte n\u2019a pas l\u2019intention de changer quoi que ce soit au sein de l\u2019UA elle-m\u00eame, ni, a fortiori, d\u2019en faire une meilleure institution. Elle entend juste se concentrer sur des sujets peu sensibles ou sur des aspects qui ne sont pas l\u2019objet de d\u00e9bats\u00a0\u00bb, note un diplomate \u00e0 Addis-Abeba.<\/p>\n

Accro\u00eetre son contr\u00f4le<\/h4>\n

\u00ab Pour le moment, l\u2019ambassadeur de l\u2019\u00c9gypte \u00e0 l\u2019UA arrive sans agenda, sans aucune directive sur sa mission pour les prochains mois, reconna\u00eet aussi le diplomate \u00e9gyptien. Son seul but sera certainement de s\u2019assurer que la Commission n\u2019\u00e9voquera pas les questions qui f\u00e2chent.\u00a0\u00bb<\/p>\n

En v\u00e9rit\u00e9, l\u2019\u00c9gypte semble bien plus int\u00e9ress\u00e9e par les sujets secondaires, l\u00e0 o\u00f9 elle peut peser de tout son poids sans trop \u00e9veiller de soup\u00e7ons, estiment les observateurs. \u00ab\u00a0L\u2019\u00c9gypte a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019elle souhaitait se concentrer sur la reconstruction et le d\u00e9veloppement post-conflit (PCRD)\u00a0: s\u2019attaquer aux causes profondes des conflits et emp\u00eacher les pays de retomber dans la crise, note Elissa Jobson. On peut donc s\u2019attendre \u00e0 ce que Le\u00a0Caire tente de progresser dans ce domaine.\u00a0\u00bb<\/p>\n

\u00ab\u00a0Sa r\u00e9elle intention, c\u2019est de jouer un plus grand r\u00f4le au sein de l\u2019UA et, pour ce faire, de contr\u00f4ler les organisations techniques et les centres sp\u00e9cialis\u00e9s, convient le diplomate \u00e9gyptien. Elle vient d\u2019obtenir la PCRD. Elle a aussi pr\u00e9sent\u00e9 sa candidature \u00e0 la pr\u00e9sidence de la Commission de l\u2019UA, et le conseiller juridique est actuellement \u00e9gyptien. Elle est donc en train d\u2019\u0153uvrer en coulisses pour accro\u00eetre son contr\u00f4le. Elle fait aussi partie du comit\u00e9 charg\u00e9 des r\u00e9formes et, d\u2019une certaine mani\u00e8re, c\u2019est l\u00e0 qu\u2019elle va s\u2019assurer que les postes les plus importants sont entre ses mains.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Quartet fant\u00f4me<\/h2>\n

L\u2019Union africaine (UA) fa\u00e7on Sissi poursuivra-t-elle\u00a0la recherche d\u2019une solution pour le Sahara occidental<\/a>\u00a0? Beaucoup de diplomates en doutent. Ils en veulent pour preuve que le \u00ab\u00a0quartet\u00a0\u00bb mis en place \u00e0 Nouakchott pour travailler sur le sujet ne s\u2019est jamais r\u00e9uni\u2026 notamment \u00e0 cause du chef de l\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien. Ce groupe devait regrouper Moussa Faki (pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019UA), Alpha Cond\u00e9, Paul Kagame et Sissi, respectivement ancien, actuel et prochain pr\u00e9sidents de l\u2019UA. Mais Sissi n\u2019a jamais rencontr\u00e9 les deux autres pr\u00e9sidents.<\/p>\n<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n

\n\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c9gypte : Sissi, africain mais\u00a0pas trop R\u00c9SERV\u00c9 AUX ABONN\u00c9S\u00a0|\u00a029 novembre 2018 \u00e0 13h03\u00a0|\u00a0Par\u00a0Jenna Le Bras Mis \u00e0 jour le\u00a029 novembre 2018 \u00e0 13h10 D\u00e9sign\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019institution panafricaine pour un an, le pays des pharaons, souvent qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0trop arabe\u00a0\u00bb, veut profiter de cette pr\u00e9sidence pour avancer ses pions sur le continent. Sans […]<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,7,1],"tags":[],"class_list":["post-3938","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-diplomatie","category-politique","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3938","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3938"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3938\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3938"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3938"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/congokin.blog\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3938"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}