{"id":4985,"date":"2019-08-08T23:07:07","date_gmt":"2019-08-08T23:07:07","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.media\/?p=4985"},"modified":"2019-08-08T23:07:07","modified_gmt":"2019-08-08T23:07:07","slug":"vision-pour-la-construction-de-la-rdc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=4985","title":{"rendered":"Vision pour la Construction de la RDC"},"content":{"rendered":"\n

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\"\"

<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

VISION ET STRATEGIES POUR SAUVER LA RDC<\/strong><\/p>\n\n\n\n

PREAMBULE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

N\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une\nvision patriotique pour la nouvelle RDC<\/p>\n\n\n\n

La R\u00e9publique d\u00e9mocratique\ndu Congo s\u2019est engag\u00e9e dans une transition politique vers la d\u00e9mocratie. En\nd\u00e9pit du constat qu\u2019\u00e0 ce jour, cette transition semble vid\u00e9e de son contenu et\nque la RDC est sur une pente politique plut\u00f4t glissante, cette situation n\u2019est\npas n\u00e9anmoins d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9e au point de laisser un trou noir aux yeux de certains\nobservateurs.<\/p>\n\n\n\n

Ind\u00e9pendamment de\nla quantit\u00e9 de ses ressources naturelles potentielles, de la richesse de ses\ndiversit\u00e9s ethniques et culturelles, ainsi que de son histoire et de son\nemplacement g\u00e9opolitique dans le monde, aucune soci\u00e9t\u00e9 contemporaine ne peut\nsocialement, \u00e9conomiquement et politiquement progresser sans une vision\nnationale claire et une philosophie politique int\u00e9gr\u00e9es sur lesquelles les\ngouvern\u00e9s et gouvernants puissent construire un consensus social collectif sur le\ngenre de soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er. Sans aucun doute, la RDC demeure encore une r\u00e9publique\n\u00e0 recr\u00e9er et un pays \u00e0 d\u00e9mocratiser, en d\u00e9pit de son appellation de R\u00e9publique\nd\u00e9mocratique.<\/p>\n\n\n\n

D\u2019o\u00f9 l\u2019urgence d\u2019une\nautre vision pour une autre dynamique dans ce vaste pays de l\u2019Afrique centrale.\nCette vision doit incorporer les \u00e9l\u00e9ments suivants : l\u2019articulation d\u2019une\nnouvelle signification pour l\u2019ind\u00e9pendance, la promotion d\u2019une d\u00e9mocratie qui\nfonctionne effectivement, la r\u00e9alisation de programmes coh\u00e9rents pour le\nprogr\u00e8s social et la consolidation de l\u2019unit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

En corollaire,\ndans une d\u00e9marche ontologique plut\u00f4t futuriste, cette vision doit pouvoir\nproduire une culture d\u00e9mocratique bas\u00e9e sur le progr\u00e8s social et le besoin\nvital d\u2019un partenariat international global, utiles \u00e0 la fois \u00e0 la\nreconstruction d\u2019une vraie R\u00e9publique et au progr\u00e8s socio-\u00e9conomique de la sous-r\u00e9gion\nde l\u2019Afrique centrale \u00e0 laquelle appartient la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo,\nainsi que de l\u2019Afrique tout enti\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

Iowa City, le 1er<\/sup>\nmars 2005 (mis \u00e0 jour le 13 mai 2015)<\/p>\n\n\n\n

VISION<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Construire, au\nCongo, un pays qui sera le paradis pour ses habitants ! <\/p>\n\n\n\n

Nous avons un\nr\u00eave pour notre pays, la RDC : c\u2019est celui d\u2019une nation d\u00e9mocratique\nengag\u00e9e dans le d\u00e9veloppement et capable de prot\u00e9ger son ind\u00e9pendance, sa\nsouverainet\u00e9, son unit\u00e9, de m\u00eame que son int\u00e9grit\u00e9 territoriale. Une nation\ncapable de rejoindre la communaut\u00e9 des nations avec le droit \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des\nchances entre nations.<\/p>\n\n\n\n

La RDC que nous\npr\u00f4nons est une nation pr\u00eate \u00e0 cohabiter en paix avec ses voisins et lib\u00e9r\u00e9e de\nla famine, des maladies end\u00e9miques et du fl\u00e9au des invasions barbares ainsi que\ndes guerres civiles destructrices.<\/p>\n\n\n\n

Notre r\u00eave est de\nvoir le peuple congolais profiter de ses immenses ressources naturelles, de ses\npotentialit\u00e9s en ressources humaines ainsi que de la cr\u00e9ativit\u00e9 qui lui est\nreconnue partout dans le monde, jouir des droits et libert\u00e9s inali\u00e9nables \u00e0\ntout \u00eatre humain et cr\u00e9er sa dynamique du progr\u00e8s pour vivre dans la dignit\u00e9\nsans \u00eatre oblig\u00e9 de d\u00e9pendre, pour sa survie, de l\u2019aide internationale.<\/p>\n\n\n\n

Cette nouvelle\nRDC n\u2019est pas un r\u00eave inaccessible.<\/p>\n\n\n\n

Oui, cette\nR\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo est possible, si l\u2019on reconna\u00eet aux citoyens\ncongolais leurs droits fondamentaux. Car l\u2019exp\u00e9rience prouve que, pour qu\u2019il y\nait des progr\u00e8s durables en mati\u00e8re de lutte contre l\u2019extr\u00eame pauvret\u00e9, telle\ncelle dans laquelle croupit la population congolaise, il est n\u00e9cessaire d\u2019entreprendre\nune politique fond\u00e9e sur l\u2019ensemble des droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n

Oui, cette\nR\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo est possible avec des dirigeants responsables\net efficaces ayant (i) les capacit\u00e9s cognitives et les comp\u00e9tences politiques\nn\u00e9cessaires pour g\u00e9rer la nation, (ii) des valeurs sociales et morales\nincontestables pour assumer cette charge dans l\u2019\u00e9quit\u00e9 et la justice, et (iii) la\nvision n\u00e9cessaire pour orienter notre d\u00e9veloppement durant une longue p\u00e9riode d\u2019apprentissage de la d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

Oui, notre r\u00eave\nde construire au Congo un pays qui sera le paradis pour ses habitants peut donc\nse mat\u00e9rialiser si, en plus de la reconnaissance aux Congolais de leurs droits\nfondamentaux et de l\u2019\u00e9mergence de dirigeants comp\u00e9tents et responsables, nous\nproc\u00e9dons aux bons choix strat\u00e9giques dans l\u2019\u00e9dification nationale.<\/p>\n\n\n\n

Nous consid\u00e9rons\nles t\u00e2ches suivantes du gouvernement comme essentielles : (i) privil\u00e9gier\nles normes par rapport aux ordres des dirigeants par la mise en place d\u2019un Etat\nde Droit ; (ii) entreprendre la construction d\u2019un syst\u00e8me d\u00e9mocratique\nstable ; (iii) assurer la protection des vies et des biens ; (iv)\nencourager l\u2019ind\u00e9pendance de notre \u00e9conomie ; et (v) \u0153uvrer pour la justice\nsociale en r\u00e9duisant le niveau de la pauvret\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Nous invitons\ntous les Congolais \u00e0 nous rejoindre dans cette lutte pour sauver le Congo, afin\nd\u2019assurer un meilleur futur aux nouvelles g\u00e9n\u00e9rations de Congolais.<\/p>\n\n\n\n

ETAT DE DROIT<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Instaurer la\nprimaut\u00e9 des normes sur les ordres, ainsi que le principe d\u2019\u00e9galit\u00e9 devant la\nloi.<\/p>\n\n\n\n

Nous luttons pour\nl\u2019\u00e9tablissement en RDC d\u2019un Etat dont les r\u00e8gles de gestion ne seront plus\nbas\u00e9es sur les ordres d\u2019une personne, mais sur des normes impersonnelles, que\ncelles-ci soient constitutionnelles, \u00e9conomiques, sociales ou autres.<\/p>\n\n\n\n

Etablir l\u2019Etat de droit en\nRDC, c\u2019est assurer l\u2019\u00e9galit\u00e9 de tous devant la loi et la soumission \u00e0 celle-ci de toutes les d\u00e9cisions des autorit\u00e9s administratives et gouvernementales.\nCeci est n\u00e9cessaire afin d\u2019assurer que les agents de\nl\u2019Etat qui ex\u00e9cutent des ordres demeurent des agents au service de la loi vot\u00e9e\npar les repr\u00e9sentants de la nation, et non pas des agents au service des\ndirigeants.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi, dans la\nnouvelle RDC, le respect du principe juridique de hi\u00e9rarchie des normes\n(constitutionnelles, l\u00e9gislatives, minist\u00e9rielles, r\u00e9glementaires) trouvera\ndans la r\u00e9forme de la justice administrative un cadre propice \u00e0 la promotion de\nla culture de la l\u00e9galit\u00e9 s\u2019agissant de la d\u00e9cision des autorit\u00e9s\nadministratives. Ainsi donc, la soumission de l\u2019Etat \u00e0 ses propres lois\ngarantira \u00e0 tous les citoyens la protection de la loi contre l\u2019arbitraire.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Etat de droit\nque nous pr\u00f4nons, c\u2019est donc la primaut\u00e9 de la loi en tant qu\u2019expression de la\nvolont\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale sur l\u2019arbitraire. Sans cet Etat de droit, il n\u2019y aura point de\nbien-\u00eatre g\u00e9n\u00e9ral, ni de d\u00e9veloppement. Et la place du citoyen sera d\u00e9termin\u00e9e\nnon pas par sa position dans la hi\u00e9rarchie sociale, ses relations aux d\u00e9tenteurs\ndu pouvoir, son appartenance aux groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, politiques,\nethniques ou religieux, mais par ses m\u00e9rites et les droits humains inali\u00e9nables\nqui lui seront reconnus par la constitution et les lois.<\/p>\n\n\n\n

DEMOCRATIE VIABLE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9mocratisation\nest un processus long et complexe d\u2019\u00e9l\u00e9vation du niveau de participation ainsi\nque de comp\u00e9tition, dont le succ\u00e8s requiert la stabilit\u00e9 des institutions. <\/p>\n\n\n\n

Un syst\u00e8me\npolitique est qualifi\u00e9 de d\u00e9mocratique si ses d\u00e9cideurs collectifs les plus\npuissants sont choisis par le biais d\u2019\u00e9lections p\u00e9riodiques, libres,\ntransparentes et cr\u00e9dibles. Les \u00e9lections constituent donc la voie\nincontournable qui m\u00e8ne au syst\u00e8me d\u00e9mocratique moderne. <\/p>\n\n\n\n

Cependant, bien\nque l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections constitue une\ncondition n\u00e9cessaire pour la d\u00e9mocratie, elle n\u2019en constitue pas moins une condition\ninsuffisante, car une \u00e9lection peut aussi mener au renversement du processus de\nd\u00e9mocratisation. Seules des \u00e9lections libres, transparentes et honn\u00eates\nconstituent la condition sine qua non pour une vraie d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

La consolidation\nde la d\u00e9mocratie en RDC sera un processus long et complexe qui doit \u00eatre\nsoigneusement contr\u00f4l\u00e9 afin d\u2019\u00e9viter un basculement vers l\u2019autoritarisme. Il\nest g\u00e9n\u00e9ralement admis qu\u2019un r\u00e9gime politique ne devient d\u00e9mocratique de\nmani\u00e8re stable qu\u2019apr\u00e8s trois alternances au pouvoir par des \u00e9lections\ncons\u00e9cutives et r\u00e9guli\u00e8res. Comme il n\u2019y a pas de soci\u00e9t\u00e9 humaine sans accrocs\nni conflits, le r\u00f4le primordial de l\u2019Etat est de donner un cadre structur\u00e9,\nmoderne et adapt\u00e9 \u00e0 la r\u00e9solution des diff\u00e9rends. En permanence, l\u2019Etat doit donc se\nstructurer et se r\u00e9former pour garantir \u00e0\ntous cette mission sociale. Ces r\u00e8gles \u00e9tatiques seront d\u2019autant plus accept\u00e9es\nsi l\u2019Etat se fonde sur la volont\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale \u00e9mise par les repr\u00e9sentants \u00e9lus\nd\u00e9mocratiquement.<\/p>\n\n\n\n

Notre strat\u00e9gie\npour la construction d\u2019un syst\u00e8me d\u00e9mocratique stable sera fond\u00e9e sur le choix\nd\u2019un syst\u00e8me \u00e9lectoral unificateur, la qualit\u00e9 de la gouvernance, la lutte\ncontre la corruption, le choix de la forme des institutions politiques n\u00e9cessaires\npour garantir la stabilit\u00e9 institutionnelle.<\/p>\n\n\n\n

1.            Syst\u00e8me \u00e9lectoral centrip\u00e8te :<\/p>\n\n\n\n

Il est n\u00e9cessaire\nque la RDC choisisse un syst\u00e8me \u00e9lectoral qui puisse favoriser la participation\net la comp\u00e9tition honn\u00eate, tout en garantissant l\u2019\u00e9mergence d\u2019une nation\nmoderne stable dans un pays h\u00e9t\u00e9rog\u00e8ne sur le plan ethnique.<\/p>\n\n\n\n

Pendant la\np\u00e9riode d\u2019apprentissage d\u00e9mocratique, les \u00e9lections tenues dans les soci\u00e9t\u00e9s\nethniquement divis\u00e9es aboutissent souvent au repli communautaire. Ces replis\ndeviennent des sources de tensions, encourag\u00e9es par certains politiciens qui n\u2019h\u00e9sitent\npas \u00e0 jouer la carte ethnique ou r\u00e9gionale pour mobiliser des \u00e9lecteurs afin de\ns\u2019assurer une victoire facile.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Etat doit\nconcevoir un syst\u00e8me \u00e9lectoral pour pr\u00e9munir la nation contre l\u2019\u00e9mergence des\npolitiques ethnicistes ou r\u00e9gionalistes, situation pouvant ouvrir la voie \u00e0 des\nforces centrifuges et fragiliser la d\u00e9mocratie. Les organisations politiques\nethnicistes doivent \u00eatre d\u00e9courag\u00e9es, et celles \u00e0 caract\u00e8re multiethnique\nencourag\u00e9es par l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

2.            Lutte contre la corruption :<\/p>\n\n\n\n

Du r\u00e9gime\nn\u00e9opatrimonial qui a r\u00e9gi le pays durant plus de trente ans, nous avons h\u00e9rit\u00e9\nune culture pr\u00e9dispos\u00e9e \u00e0 la corruption \u00e0 tous les niveaux. Cette r\u00e9alit\u00e9 ind\u00e9niable\nen RDC a un impact n\u00e9gatif non seulement sur les performances \u00e9conomiques, mais\naussi sur le d\u00e9veloppement politique.<\/p>\n\n\n\n

La corruption\npolitique peut avoir un impact d\u00e9vastateur sur l\u2019organisation des \u00e9lections\nd\u00e9mocratiques, ainsi que sur le fonctionnement des institutions politiques.<\/p>\n\n\n\n

En effet, comme\ndans tous les pays du monde, la comp\u00e9tition \u00e9lectorale en RDC exigera la\nmobilisation de ressources financi\u00e8res par les organisations politiques pour\nleurs campagnes. Mais dans un pays o\u00f9 l\u2019Etat \u00e9tait devenu l\u2019instrument appropri\u00e9\npour l\u2019enrichissement personnel et o\u00f9 ceux qui sont pass\u00e9s au pouvoir se sont\nenrichis au d\u00e9triment du reste de la population, l\u2019influence de l\u2019argent dans\nle processus politique et \u00e9lectoral en RDC risque d\u2019ali\u00e9ner la transparence, la cr\u00e9dibilit\u00e9 des \u00e9lections, ainsi que la confiance du public envers\nles institutions de gouvernement. Par ailleurs, certains candidats peuvent\nprofiter de leur pr\u00e9sence au pouvoir pour manipuler les \u00e9lections ou utiliser\nles ressources publiques pour leurs propres campagnes. Nous devons \u00e9radiquer la\ncorruption \u00e0 tous les niveaux pour donner plus de chance \u00e0 la consolidation de\nla d\u00e9mocratie.<\/p>\n\n\n\n

3.            Bonne gouvernance :<\/p>\n\n\n\n

Ce concept est\napparu tr\u00e8s r\u00e9cemment dans le vocabulaire de l\u2019\u00e9conomie du d\u00e9veloppement et son\nacceptation diff\u00e8re d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre. En g\u00e9n\u00e9ral, la bonne gouvernance a\npour objectif de renforcer la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s de g\u00e9rer les processus de\nd\u00e9veloppement et de cr\u00e9er un climat favorable \u00e0 l\u2019exercice des responsabilit\u00e9s collectives\ndans la soci\u00e9t\u00e9 civile. Les \u00e9l\u00e9ments constitutifs, pour leur part, sont :\nle renforcement des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, l\u2019av\u00e8nement d\u2019un Etat\nde droit, une concertation sur la conduite de la soci\u00e9t\u00e9 civile, la\ntransparence des consultations \u00e9lectorales, la bonne performance administrative\n(situation macro-\u00e9conomique, s\u00e9curit\u00e9, justice…) ainsi que la neutralit\u00e9 des\nmilitaires \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la sph\u00e8re politique. Ensemble, ces dimensions contribuent\n\u00e0 la pr\u00e9vention des conflits et \u00e0 la d\u00e9crispation des tensions politiques et sociales,\nfavorisant ainsi l\u2019av\u00e8nement d\u2019une culture de\npaix.<\/p>\n\n\n\n

4.            Etat unitaire d\u00e9centralis\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

Nous croyons \u00e0 la\nd\u00e9mocratie lib\u00e9rale, fond\u00e9e sur le principe de s\u00e9paration des pouvoirs de l\u2019Etat :\nl\u00e9gislatif, ex\u00e9cutif et judiciaire.<\/p>\n\n\n\n

Nous croyons que\nla situation actuelle dans notre pays a besoin d\u2019un Etat capable d\u2019\u00e9tendre effectivement son autorit\u00e9 sur l\u2019ensemble du territoire national et de faire\nrespecter le principe d\u2019inclusion, conform\u00e9ment \u00e0 la D\u00e9claration universelle des droits de l\u2019homme. L\u2019Etat doit s\u2019assurer que chaque\ncitoyen congolais a le droit \u00e0 la libert\u00e9 de mouvement et de r\u00e9sidence dans l\u2019ensemble\ndu territoire national et qu\u2019aucun Congolais ne soit discrimin\u00e9 \u00e0 cause de son\norigine. C\u2019est ce qui d\u00e9termine notre choix en faveur du syst\u00e8me unitariste.\nCertes, l\u2019unitarisme signifie que l\u2019autorit\u00e9 constitutionnelle souveraine est\ng\u00e9r\u00e9e par le pouvoir central. Mais ceci ne signifie pas que toutes les\nd\u00e9cisions doivent \u00eatre prises au centre. Pour assurer la plus grande\nparticipation des Congolais aux d\u00e9cisions qui les concernent, nous sommes pour\nla d\u00e9centralisation des pouvoirs administratifs et politiques. Le rapprochement\ndes gouvernants et des gouvern\u00e9s aura un impact positif sur la performance des\nservices rendus \u00e0 la population et la participation des op\u00e9rateurs \u00e9conomiques\nau d\u00e9veloppement de leur r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

5.            R\u00e9gime semi-pr\u00e9sidentiel :  <\/p>\n\n\n\n

Comme le montrent\ndes analyses comparatives d\u2019histoire constitutionnelle, l\u2019exp\u00e9rience v\u00e9cue par\nles jeunes d\u00e9mocraties dont le revenu par habitant n\u2019atteint pas mille dollars\nconforte l\u2019id\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale que la long\u00e9vit\u00e9 des d\u00e9mocraties pr\u00e9sidentielles est\nrelativement plus \u00e9lev\u00e9e que celle des d\u00e9mocraties parlementaires.<\/p>\n\n\n\n

Il est donc\nimportant, dans l\u2019\u00e9tape actuelle de l\u2019\u00e9dification nationale, que le Pr\u00e9sident\nsoit un dirigeant b\u00e9n\u00e9ficiant de la confiance du peuple et une personne capable\nde s\u2019impliquer effectivement dans la r\u00e9solution des probl\u00e8mes les plus\ncritiques avant la prise de d\u00e9cision. Cependant, l\u2019\u00e9quilibre des pouvoirs devra\n\u00eatre n\u00e9goci\u00e9 avec le pouvoir l\u00e9gislatif afin de limiter le pouvoir du\nPr\u00e9sident. C\u2019est ce qui justifie notre pr\u00e9f\u00e9rence pour un r\u00e9gime semi-pr\u00e9sidentiel.<\/p>\n\n\n\n

SECURITE NATIONALE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019Etat doit s\u2019organiser\npour exercer son monopole de l\u2019usage de la force ainsi que de la coercition ;\net ce, dans les limites prescrites par la loi.<\/p>\n\n\n\n

Le monopole de l\u2019usage\nde la force et de la coercition constitue une des caract\u00e9ristiques de l\u2019Etat\norient\u00e9 vers le progr\u00e8s ; car, pour assurer leur d\u00e9veloppement, les Etats\ndoivent non seulement faire appliquer la loi, \u00e9tablir et maintenir l\u2019ordre dans\nles territoires qui leur sont reconnus, assurer la protection des biens et des\npersonnes, mais aussi prendre des mesures permettant de garantir leurs int\u00e9r\u00eats\nvitaux contre d\u2019autres Etats. La RDC ne peut pas se soustraire \u00e0 cette n\u00e9cessit\u00e9\nd\u2019\u00e9tablir le monopole de la force et de la coercition. <\/p>\n\n\n\n

N\u00e9anmoins, le\ndroit l\u00e9gitime du gouvernement de la RDC \u00e0 identifier les menaces et \u00e0 y r\u00e9pondre\npar le moyen de coercition appropri\u00e9 doit s\u2019accommoder du devoir et de la responsabilit\u00e9\nde la paix \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du pays ainsi que dans la r\u00e9gion. La paix durable ne\nse construit pas seulement par les canons.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure :<\/p>\n\n\n\n

Il existe une\ncorr\u00e9lation directe entre la gouvernance et la paix ainsi que la stabilit\u00e9\ninterne. En effet, l\u2019Etat doit remplir ces deux fonctions principales pour\ngagner la loyaut\u00e9 des citoyens : prot\u00e9ger et servir les citoyens. Et la\nloyaut\u00e9 de tous \u00e0 l\u2019Etat-nation facilitera le maintien de l\u2019ordre, contribuera\nau climat de paix et engendrera la solidarit\u00e9 nationale.<\/p>\n\n\n\n

Par ailleurs, la\nr\u00e9conciliation des protagonistes dans un conflit interne peut aussi servir de\nstrat\u00e9gie pour favoriser l\u2019augmentation de la loyaut\u00e9 envers l\u2019Etat. En effet,\napr\u00e8s l\u2019identification de la source du conflit, l\u2019Etat doit \u0153uvrer pour l\u2019\u00e9tablissement\nde la confiance entre les diff\u00e9rents protagonistes.<\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le de \u00ab la\ncommission de v\u00e9rit\u00e9 \u00bb est primordial pour l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un climat de confiance mutuelle dans un\nconflit interne. La souplesse d\u2019une telle commission est parfois plus\nattrayante et efficace pour la stabilit\u00e9 interne que le recours\naux tribunaux. En effet, l\u2019objectif d\u2019une telle commission doit \u00eatre de\nrechercher la r\u00e9conciliation en privil\u00e9giant le pardon, au lieu de rechercher\nla justice qui conduirait \u00e0 des sanctions.<\/p>\n\n\n\n

Le grand d\u00e9fi de\ncette approche est qu\u2019un \u00e9quilibre d\u00e9licat doit \u00eatre trouv\u00e9 entre le besoin d\u2019amnistie\nou de pardon, d\u2019une part, et le sentiment de justice auquel les victimes ont\ndroit, d\u2019autre part. Une approche qui consacrerait le r\u00e8gne de l\u2019impunit\u00e9\n\u00e9quivaudrait au nihilisme et \u00e0 la frustration des victimes. Les crimes\nnotoires, tels que les viols en r\u00e9union, les tueries et d\u2019autres atrocit\u00e9s de\nguerre, qui sont des violations massives des droits de l\u2019homme, ne doivent pas\n\u00e9chapper \u00e0 la justice. Les poursuites judiciaires de telles barbaries ont des\neffets non seulement p\u00e9dagogiques contre la r\u00e9cidive, mais aussi th\u00e9rapeutiques\npour les victimes. C\u2019est sans aucun doute aussi la voie la plus efficace pour\nrecr\u00e9er la supr\u00e9matie des valeurs humaines et des normes d\u00e9mocratiques. <\/p>\n\n\n\n

Le pardon ne\ndevrait pas signifier l\u2019oubli de la v\u00e9rit\u00e9. La Commission de V\u00e9rit\u00e9 et\nR\u00e9conciliation \u00e9tablie en Afrique du Sud \u00e0 la fin du r\u00e9gime d\u2019apartheid en est\nle meilleur exemple. Cette commission a deux t\u00e2ches principales : (i) les\nrecommandations d\u2019amnistie pour chaque cas sur une base individuelle et dans\ndes circonstances limit\u00e9es pr\u00e9alablement ; (ii) les recommandations pour\nla traduction en justice des crimes de violations massives des droits de\nl\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n

Une meilleure\napproche pour \u00e9tablir la s\u00e9curit\u00e9 interne en RDC consisterait donc dans l\u2019am\u00e9lioration\nde la gouvernance, l\u2019encouragement de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 jouer un r\u00f4le actif,\nl\u2019amnistie s\u00e9lective, ainsi que la poursuite en justice des cas de violations\nmassives des droits de l\u2019homme.<\/p>\n\n\n\n

S\u00e9curit\u00e9\next\u00e9rieure :<\/p>\n\n\n\n

Le respect des\nprincipes d\u2019\u00e9galit\u00e9 et de r\u00e9ciprocit\u00e9 dans les relations internationales, le\nrespect des accords et des trait\u00e9s internationaux conclus en bonne et due\nforme, la prise en charge de responsabilit\u00e9s internationales et l\u2019assurance de\nparticiper de mani\u00e8re loyale \u00e0 la r\u00e9solution pacifique des conflits sont les\ngrands axes d\u2019une politique de s\u00e9curit\u00e9 ext\u00e9rieure \u00e0 laquelle nous adh\u00e9rons.<\/p>\n\n\n\n

La diplomatie\npr\u00e9ventive doit concilier la protection des int\u00e9r\u00eats de la RDC et la prise en\ncompte des int\u00e9r\u00eats l\u00e9gitimes des autres nations, tel que l\u2019avait recommand\u00e9\nPatrice Emery Lumumba dans son livre \u00e9crit en 1958. La conclusion d\u2019un pacte de\npaix et de s\u00e9curit\u00e9 durable pour la r\u00e9gion des Grands Lacs devra permettre le\nr\u00e9tablissement de la coop\u00e9ration et de l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n

Toutefois, la\nconclusion d\u2019un tel pacte ne devrait pas ignorer les causes profondes des\nconflits secouant la r\u00e9gion. Le g\u00e9nocide rwandais de 1994 et la pr\u00e9sence d\u2019opposants\nrwandais arm\u00e9s en territoire congolais ne constituent pas les causes des\nconflits, mais deux cons\u00e9quences de ceux-ci. A la base de ces conflits, nous\nretrouvons la gestion des ressources environnementales, la politique d\u2019exclusion ethnique\net de massifs mouvements transfrontaliers des populations.<\/p>\n\n\n\n

10.          Maintien de l\u2019ordre et de la s\u00e9curit\u00e9\ncollective :<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 la bonne\ngouvernance qui favorise le degr\u00e9 des citoyens envers l\u2019Etat ainsi qu\u2019une\npolitique \u00e9trang\u00e8re tr\u00e8s pacifiste et l\u2019usage d\u2019une diplomatie pr\u00e9ventive,\ncompte tenu des divergences d\u2019int\u00e9r\u00eats et de besoins dans toute soci\u00e9t\u00e9\nhumaine, la probabilit\u00e9 d\u2019une menace interne ou externe de d\u00e9stabilisation de l\u2019Etat\nne doit pas \u00eatre exclue. La RDC doit donc s\u2019organiser pour dissuader les\nattaques ou r\u00e9duire le niveau de menace \u00e0 sa souverainet\u00e9, \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de ses\nhabitants ainsi qu\u2019\u00e0 leurs biens, conform\u00e9ment aux lois nationales et\ninternationales. <\/p>\n\n\n\n

Pour ce faire,\nune des responsabilit\u00e9s primordiales des gouvernants est d\u2019organiser et de renforcer\nle syst\u00e8me judiciaire, la police interne ainsi que celle des fronti\u00e8res, l\u2019arm\u00e9e\nprofessionnelle et le service d\u2019intelligence dans le cadre d\u00e9fini par la\nconstitution. Il faut surtout \u00e9viter que l\u2019organisation des moyens de d\u00e9fense\nne soit utilis\u00e9e par des individus pour consolider le pouvoir d\u2019une personne ou\nd\u2019un groupe de personnes au sommet de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

INDEPENDANCE ECONOMIQUE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le d\u00e9veloppement\ndurable requiert une ind\u00e9pendance \u00e9conomique ; et celle-ci ne peut \u00eatre\nque le r\u00e9sultat de la capacit\u00e9 de l\u2019Etat dans la mobilisation des ressources\nfinanci\u00e8res internes, dans la valorisation du capital humain ainsi que dans le\nchangement de la structure de production.<\/p>\n\n\n\n

La litt\u00e9rature\n\u00e9conomique parle de \u00ab scandale g\u00e9ologique \u00bb pour d\u00e9signer l\u2019\u00e9norme\nrichesse du sol et du sous-sol de la RDC. A cette potentialit\u00e9 s\u2019ajoute le\ncapital humain de 60 millions de personnes.<\/p>\n\n\n\n

Cependant, il\nressort des donn\u00e9es officielles que pour l\u2019ann\u00e9e fiscale 2015, 21% du budget du\ngouvernement congolais est financ\u00e9 par l\u2019apport ext\u00e9rieur au titre de \u00ab recettes\nexceptionnelles \u00bb. L\u2019approvisionnement en vivres des centres urbains d\u00e9pend\nde l\u2019importation. L\u2019insolvabilit\u00e9 de l\u2019Etat a justifi\u00e9 l\u2019admission de la RDC au Programme des pays pauvres tr\u00e8s endett\u00e9s de la plan\u00e8te ; un statut contraignant qui fait d\u00e9pendre le pays des conditionnalit\u00e9s des organisations financi\u00e8res internationales.\nM\u00eame pour l\u2019organisation des \u00e9lections prochaines, la participation \u00e9trang\u00e8re\nau financement d\u00e9passerait les 40% ! Tout ce qui pr\u00e9c\u00e8de montre que la\nprise de d\u00e9cision au sommet de notre Etat est loin d\u2019\u00eatre souveraine. <\/p>\n\n\n\n

Il est ind\u00e9niable\nque la raison la plus apparente pour expliquer la d\u00e9pendance financi\u00e8re de l\u2019Etat\nest la faiblesse de l\u2019\u00e9conomie formelle congolaise, qui a \u00e9t\u00e9 totalement\nd\u00e9truite apr\u00e8s quatre d\u00e9cennies de gestion n\u00e9opatrimoniale et plus de cinq ans\nde guerre. En effet, bien qu\u2019\u00e0 partir de 2013, on constate une pr\u00e9servation de\nla stabilit\u00e9 macro-\u00e9conomique et la ma\u00eetrise de l\u2019inflation, le produit int\u00e9rieur\nbrut par habitant du secteur formel \u00e9tait en continuelle d\u00e9croissance depuis\nplusieurs d\u00e9cennies. En 2002, il \u00e9tait au quart de son niveau de 1982. Or, en\n1982, il avait d\u00e9j\u00e0 perdu les deux tiers de sa valeur de 1962 ! Par contre, le secteur\ninformel se d\u00e9veloppe. La grande\nmajorit\u00e9 des Congolais ne survivent que gr\u00e2ce \u00e0 la d\u00e9brouillardise et \u00e0 des activit\u00e9s pour lesquelles l\u2019Etat\nne per\u00e7oit aucune taxe. Il est \u00e9vident que le d\u00e9veloppement du secteur informel\nau d\u00e9triment du secteur formel de l\u2019\u00e9conomie r\u00e9duit les capacit\u00e9s financi\u00e8res\nde l\u2019Etat \u00e0 s\u2019acquitter de ses fonctions essentielles et \u00e0 promouvoir la\ncroissance \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi donc, la\nfaiblesse de la production formelle et la domination de l\u2019\u00e9conomie informelle\nentretiennent, chaque jour un peu plus, la d\u00e9pendance vis-\u00e0-vis de l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n\n\n\n

Depuis la chute\ndu mur de Berlin, un certain nombre de facteurs ont profond\u00e9ment modifi\u00e9 les\nperspectives d\u2019\u00e9volution \u00e9conomique et politique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle internationale, notamment :\n(i) la pr\u00e9f\u00e9rence de plus en plus marqu\u00e9e pour un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement fond\u00e9\nsur les m\u00e9canismes du march\u00e9, notamment dans les pays en d\u00e9veloppement ; (ii)\nles progr\u00e8s vertigineux des technologies de l\u2019information ; (iii) une int\u00e9gration ou interd\u00e9pendance accrue des march\u00e9s et la mondialisation\nde l\u2019\u00e9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Les rapports d\u2019interd\u00e9pendance\ndes \u00e9conomies nationales sont donc une r\u00e9alit\u00e9 plan\u00e9taire \u00e0 laquelle aucun pays\nne peut se soustraire. Ces relations d\u2019interd\u00e9pendance se traduisent par la\ncomp\u00e9tition des \u00e9conomies nationales \u00e0 travers le commerce mondial, par une\ncompl\u00e8te sp\u00e9cialisation du travail, ainsi que par la domination des \u00e9conomies\nde production sup\u00e9rieure sur celles de production inf\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n

La performance et\nla comp\u00e9titivit\u00e9 de chaque Etat dans l\u2019\u00e9conomie plan\u00e9taire tiennent compte des\nfacteurs suivants :<\/p>\n\n\n\n