![\"Pierre](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2020\/01\/10\/unnamed-100x100.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nPar Pierre D’Herb\u00e8s<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Journaliste ind\u00e9pendant sp\u00e9cialiste des questions de d\u00e9fense<\/p>\n\n\n\n Sans une v\u00e9ritable force arm\u00e9e neutre et per\u00e7ue comme protectrice, il sera impossible de s\u00e9curiser le Nord, le Sud-Kivu et l\u2019Ituri.<\/p>\n\n\n\n La r\u00e9gion des Grands lacs est travers\u00e9e par de f\u00e9roces antagonismes ethniques. Les affrontements et op\u00e9rations d\u2019influence men\u00e9es par le Rwanda, le Burundi et l\u2019Ouganda ont largement contribu\u00e9 \u00e0 la situation actuelle. L\u2019ensemble de ces conflits sont en effet aliment\u00e9s non seulement par les diff\u00e9rends fonciers, mais aussi par la volont\u00e9 de ma\u00eetriser les abondantes ressources mini\u00e8res ou agricoles r\u00e9gionales. C\u2019est dans ce contexte que le risque terroriste jihadiste semble s\u2019affirmer, port\u00e9 par les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (AFD), un groupe arm\u00e9 adoub\u00e9 en 2018 par l\u2019\u00c9tat islamique (EI).\u00c0 LIRERDC \u2013 Ouganda : premi\u00e8res op\u00e9rations militaires conjointes contre les ADF<\/a><\/p>\n\n\n\n N\u00e9s dans les ann\u00e9es 1990, les ADF n\u2019ont eu recours aux m\u00e9thodes terroristes qu\u2019\u00e0 partir de 2013, sans pour autant se r\u00e9clamer du jihad international. Jusqu\u2019en 2018, leurs liens avec les r\u00e9seaux jihadistes internationaux \u00e9taient clairement sujets \u00e0 caution pour les experts de la r\u00e9gion.<\/a> De fait, le ralliement \u00e0 l\u2019EI, opportuniste, n\u2019implique pas automatiquement des liens pr\u00e9alables. Et il semble av\u00e9r\u00e9 que le groupe a pu servir pendant plusieurs ann\u00e9es d\u2019\u00e9pouvantail aux milieux politiques de Kinshasa (notamment kabilistes). Ou bien de paravent commode \u00e0 des exactions perp\u00e9tr\u00e9es par les Forces arm\u00e9es de la RDC (FARDC), selon Thierry Vircoulon, chercheur \u00e0 l\u2019Institut fran\u00e7ais des relations internationales (Ifri).<\/p>\n\n\n\n DE FACTO, LES ADF SONT AUJOURD\u2019HUI DEVENU UN VECTEUR DE PROPAGATION DU JIHADISME<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Mais la mont\u00e9e en \u00e9pingle du caract\u00e8re islamiste des ADF a tout de m\u00eame entra\u00een\u00e9 une stigmatisation croissante des musulmans de RDC (un peu plus de 10 % de la population). Une donne qui a probablement renforc\u00e9 les potentialit\u00e9s de recrutement et d\u2019expansion du groupe\u202fet sa r\u00e9putation internationale. De facto, le groupe est aujourd\u2019hui devenu un vecteur de propagation du jihadisme. M\u00eame si le contexte g\u00e9n\u00e9ral semble bien rester de l\u2019ordre des antagonismes politico-ethniques.<\/p>\n\n\n\n Cette donne n\u2019a pas \u00e9chapp\u00e9 \u00e0 l\u2019actuel gouvernement congolais, qui semble vouloir se doter d\u2019une strat\u00e9gie plus volontariste que sous l\u2019\u00e8re du pr\u00e9sident Kabila. Pour Kinshasa, alerter sur le p\u00e9ril jihadiste pourrait permettre de redonner parall\u00e8lement une impulsion \u00e0 la pacification g\u00e9n\u00e9rale du \u00ab\u202fpi\u00e8ge \u00e0 conflits\u202f\u00bb des Grands lacs. En effet, malgr\u00e9 le record de violences qu\u2019ils affichent, les ADF n\u2019usent pas de m\u00e9thodes de terreur diff\u00e9rentes de celles des groupes arm\u00e9s \u00ab\u202fclassiques\u202f\u00bb (trafics ill\u00e9gaux, massacres de civils, torture, esclavagisme, enl\u00e8vements, enfants-soldats, etc.).<\/p>\n\n\n\n L\u2019intervention du pr\u00e9sident Tshisekedi, \u00e9galement pr\u00e9sident de l\u2019Union africaine (UA),<\/a> \u00e0 l\u2019occasion de la 76e session ordinaire de l\u2019assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations-Unies, le 21 septembre 2021, est, de ce point vue, r\u00e9v\u00e9latrice. Le chef de l\u2019\u00c9tat congolais y d\u00e9fendait sa d\u00e9cision d\u2019instaurer l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge<\/a> et rappelait le devoir de soutien mutuel des pays de l\u2019ONU face au terrorisme, tout en insistant sur le fait que le jihadisme n\u2019est qu\u2019un acteur parmi d\u2019autres des violences qui touchent le nord-est de la RDC depuis les deux guerres du Congo (1996-2004).<\/p>\n\n\n\n TSHISEKEDI A IMPLICITEMENT SOLLICIT\u00c9 LES \u00c9TATS-UNIS ET LE FRANCE, ET PLUS EXPLICITEMENT LE TCHAD<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Outre l\u2019appel du pied en faveur du maintien de la Monusco, les puissances implicitement sollicit\u00e9es par ce discours semblaient bien \u00eatre les \u00c9tats-Unis, mais aussi la France, en pointe dans le contre-terrorisme africain. Le Tchad \u00e9tait plus explicitement mentionn\u00e9. Ce qui ne doit rien au hasard, tant la r\u00e9putation militaire [m\u00e9rit\u00e9] du pays, en mati\u00e8re de contre-gu\u00e9rilla, est ancr\u00e9e sur le continent. \u00c9tant donn\u00e9 la forte tension op\u00e9rationnelle des arm\u00e9es tchadiennes dans tout le Sahel, il est peu probable d\u2019imaginer une projection dans la r\u00e9gion des Grands lacs. Cependant, l\u2019appel au Tchad, tr\u00e8s actif dans la diplomatie militaire africaine \u2013 et proche partenaire de la France \u2013, indique clairement l\u2019alignement et le type de coop\u00e9ration que la RDC souhaite privil\u00e9gier aujourd\u2019hui.<\/p>\n\n\n\n Plus r\u00e9cemment, la RDC a poursuivi la construction de son nouveau r\u00e9seau d\u2019alliances gr\u00e2ce \u00e0 une aide militaire des \u00c9mirats arabes unis. Outre une trentaine de blind\u00e9s, Abu Dhabi a notamment mis \u00e0 sa disposition imm\u00e9diate un milliard de dollars, au titre de l\u2019aide au d\u00e9veloppement dans l\u2019Est congolais. La strat\u00e9gie du gouvernement semble payer.<\/p>\n\n\n\n Mais elle restera lettre morte sans une r\u00e9forme en profondeur, organique et op\u00e9rationnelle, des FARDC. L\u2019enjeu est d\u2019autant plus grand que cette r\u00e9forme conditionnera l\u2019aide internationale. Les r\u00e9centes d\u00e9clarations en ce sens de l\u2019ambassadeur am\u00e9ricain en RDC, Mike Hammer,<\/a> \u00e9taient claires\u202f; comme celles, en 2020, du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res fran\u00e7ais, Jean-Yves Le Drian.<\/p>\n\n\n\n PEU FORM\u00c9ES ET MAL PAY\u00c9ES, LES FARDC SONT R\u00c9DUITES \u00c0 VIVRE SUR LE PAYS, EN S\u2019ALI\u00c9NANT LA POPULATION<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Les FARDC souffrent de lacunes techniques et organiques importantes, malgr\u00e9 des r\u00e9ussites tactiques et op\u00e9ratives av\u00e9r\u00e9es. Peu form\u00e9es et mal pay\u00e9es, elles sont r\u00e9guli\u00e8rement r\u00e9duites \u00e0 vivre sur le pays, en s\u2019ali\u00e9nant la population. De plus, des officiers et leurs unit\u00e9s se livrent r\u00e9guli\u00e8rement \u00e0 des activit\u00e9s mafieuses, dont le trafic ill\u00e9gal de minerai. Ce qui contribue \u00e0 entretenir les dynamiques conflictuelles locales, tout en d\u00e9cr\u00e9dibilisant l\u2019\u00c9tat. Le traitement des soldats est en cause (soldes insuffisantes, casernement sommaires, etc.), tout comme le manque de rotation r\u00e9guli\u00e8re des unit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n Les effectifs sont majoritairement compos\u00e9s d\u2019anciens groupes arm\u00e9s, int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 l\u2019issue de processus DDR (D\u00e9sarmement, d\u00e9mobilisation, r\u00e9insertion) b\u00e2cl\u00e9s. Une r\u00e9alit\u00e9 d\u2019ailleurs reconnue par F\u00e9lix Tshisekedi : en juin dernier, il admettait ouvertement l\u2019existence de \u00ab\u202fpratiques mafieuses\u202f\u00bb au sein des FARDC. Il en r\u00e9sulte un patchwork de milices peu disciplin\u00e9es et peu op\u00e9rationnelles qui nuisent \u00e0 l\u2019homog\u00e9n\u00e9it\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale. La nature ethnique (et mafieuse) de ces ex-milices, combin\u00e9e au passif conflictuel r\u00e9gional, pourrait d\u2019ailleurs \u00eatre en partie \u00e0 l\u2019origine de certaines des exactions dont les FARDC sont accus\u00e9es.\u00c0 LIRE\u00c9tat islamique dans l\u2019est de la RDC : \u00ab Il faut privil\u00e9gier les approches non militaires \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n Depuis 2019, un nouveau processus DDR semble avoir \u00e9t\u00e9 engag\u00e9. Ce qui constitue, en th\u00e9orie, une nouvelle encourageante. Toutefois, son d\u00e9ploiement devra se faire avec une rigueur et un suivi solides, au risque de produire les m\u00eames vices. Ces r\u00e9formes pourraient avoir un impact fort sur l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle des FARDC et leur capacit\u00e9 \u00e0 repr\u00e9senter le retour en force de l\u2019\u00c9tat. Car ces derni\u00e8res b\u00e9n\u00e9ficient tout de m\u00eame d\u2019une forme de l\u00e9gitimit\u00e9 aupr\u00e8s de populations lass\u00e9es par les pr\u00e9dations des groupes arm\u00e9s, comme le montrait en 2019 une \u00e9tude de l\u2019Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (Sipri).<\/p>\n\n\n\n Sur le plan de la professionnalisation, notamment celle des cadres, les efforts semblent \u00eatre au rendez-vous, avec une implication croissante de la France, via l\u2019institut Themiis. Une \u00e9tape incontournable pour doter une arm\u00e9e d\u2019une administration et d\u2019une cha\u00eene de commandement efficace dans la dur\u00e9e. La coop\u00e9ration avait \u00e9t\u00e9 initi\u00e9e sous le pr\u00e9sident Kabila, et se trouve maintenue avec succ\u00e8s par le pr\u00e9sident Tshisekedi. Cependant, ce dernier semble vouloir \u00e9largir le spectre des coop\u00e9rations avec les \u00c9tats-Unis et la Belgique, au d\u00e9triment de la Russie.<\/p>\n\n\n\n AUCUN PROGR\u00c8S NE SERA POSSIBLE DANS LE NORD, LE SUD-KIVU ET L\u2019ITURI SANS UNE FORCE ARM\u00c9E PER\u00c7UE COMME PROTECTRICE<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Le renouvellement des cadres g\u00e9n\u00e9raux apparait \u00e9galement incontournable dans un \u00e9tat-major marqu\u00e9 par la corruption, la politisation et des soup\u00e7ons de crimes de guerre. Ce processus est en revanche plus lent, du fait de sa haute sensibilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n En tout \u00e9tat de cause, la r\u00e9forme des FARDC sera longue. Mais aucun progr\u00e8s ne sera possible dans la s\u00e9curisation du Nord et du Sud-Kivu, ainsi que de l\u2019Ituri, sans une force arm\u00e9e neutre et per\u00e7ue comme protectrice. Les r\u00e9formes entreprises pourraient cependant aboutir \u00e0 de premiers r\u00e9sultats. Et d\u00e8s lors favoriser la coop\u00e9ration internationale, ce qui serait susceptible d\u2019enclencher un cercle vertueux sur le long terme. Dans le cas contraire, l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge proclam\u00e9 par le pr\u00e9sident Tshisekedi et les nouvelles tactiques r\u00e9cemment annonc\u00e9es (syst\u00e8mes d\u2019alertes, etc.) ne resteront que de l\u2019ordre de la strat\u00e9gie d\u00e9claratoire.<\/p>\n![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2021\/12\/09\/jad20211209-tribune-rdc-armee-592x296-1639145912.jpg\")
\u00c9pouvantail et paravent<\/h2>\n\n\n\n
Strat\u00e9gie plus volontariste<\/h3>\n\n\n\n
R\u00e9former les FARDC<\/h4>\n\n\n\n
Cercle vertueux<\/h4>\n\n\n\n
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