![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2021\/12\/02\/jad20211202-gf-rdcongo-diplomatie-tshisekedi-2-592x296-1638459454.jpg\")
\u00c0 la t\u00eate de l\u2019Union africaine depuis f\u00e9vrier 2021, le chef de l\u2019\u00c9tat congolais s\u2019\u00e9tait fix\u00e9 des objectifs ambitieux en mati\u00e8re d\u2019environnement, de s\u00e9curit\u00e9 et de gestion des crises politiques. Mais il y a loin de la coupe au l\u00e8vres\u2026<\/p>\n\n\n\n
Le bilan de F\u00e9lix Tshisekedi \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Union africaine (UA) aura-t-il un go\u00fbt d\u2019inachev\u00e9, en f\u00e9vrier prochain, au moment o\u00f9 il transmettra le flambeau \u00e0 Macky Sall, son pair s\u00e9n\u00e9galais ? Le 8 f\u00e9vrier 2021, face \u00e0 une assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re priv\u00e9e de son habituel parterre de chefs d\u2019\u00c9tat en raison de la crise sanitaire, le pr\u00e9sident congolais prenait officiellement la t\u00eate de l\u2019institution panafricaine.<\/a><\/p>\n\n\n\n Plac\u00e9 sous les auspices du patrimoine, de l\u2019art et de la culture africaines, ce mandat, que les \u00e9quipes de Tshisekedi pr\u00e9sentaient comme le \u00ab symbole du retour de la RDC sur la sc\u00e8ne diplomatique \u00bb, s\u2019ouvrait sur de grandes ambitions. Dont celle, affich\u00e9e par le pr\u00e9sident congolais, de \u00ab faire sortir l\u2019UA des salles de r\u00e9union \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Entre la pand\u00e9mie de Covid-19 qui handicape des \u00e9conomies \u00e0 peine lanc\u00e9es dans la Zone de libre-\u00e9change continentale (Zlecaf),<\/a> les difficult\u00e9s \u00e0 acc\u00e9der de mani\u00e8re \u00e9quitable au vaccin,<\/a> le d\u00e9fi climatique et le risque s\u00e9curitaire, lequel, au-del\u00e0 de l\u2019Est de la RDC<\/a>, touche aussi bien le Sahel, la Centrafrique que le Tigr\u00e9, en \u00c9thiopie<\/a> \u2013 exemples \u00e9voqu\u00e9s par Tshisekedi lors de sa prise de fonction \u2013, le chantier paraissait immense. Un an plus tard, le bilan para\u00eet pour le moins mitig\u00e9.<\/p>\n\n\n\n LA SITUATION DANS LE TIGR\u00c9 ET LE COUP D\u2019\u00c9TAT AU SOUDAN ONT UN PEU BOUSCUL\u00c9 LE CALENDRIER<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n L\u2019un des premiers dossiers auquel F\u00e9lix Tshisekedi s\u2019est attel\u00e9 a \u00e9t\u00e9 le conflit portant sur le Grand barrage de la Renaissance<\/a> (GERD), qui oppose l\u2019\u00c9thiopie au Soudan et \u00e0 l\u2019\u00c9gypte. Enjeu de souverainet\u00e9 majeur pour Addis-Abeba, ce projet suscite l\u2019inqui\u00e9tude de Khartoum et du Caire, tr\u00e8s d\u00e9pendants de leur acc\u00e8s au Nil. Dans l\u2019impasse depuis plus de dix ans, ce dossier a fait l\u2019objet d\u2019efforts r\u00e9guliers de la diplomatie congolaise. Le 5 avril 2021, une premi\u00e8re m\u00e9diation, de niveau minist\u00e9riel, convoqu\u00e9e \u00e0 Kinshasa, s\u2019\u00e9tait achev\u00e9e sans compromis et, m\u00eame, sans c\u00e9r\u00e9monie de cl\u00f4ture.<\/p>\n\n\n\n Le professeur Ntumba Luaba, ex-secr\u00e9taire ex\u00e9cutif de la Conf\u00e9rence internationale sur la r\u00e9gion des Grands Lacs (CIRGL) et coordonnateur du panel d\u2019experts que Tshisekedi a nomm\u00e9 pour soutenir son action \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UA, suit le dossier du GERD de pr\u00e8s. Il s\u2019est rendu \u00e0 plusieurs reprises dans les pays concern\u00e9s, sans toutefois obtenir de r\u00e9els progr\u00e8s. Une promesse de sommet a avort\u00e9 en juin 2021 et une seconde tentative de relance, en novembre, s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9e infructueuse. \u00ab L\u2019organisation des \u00e9lections [en \u00c9thiopie], la situation dans le Tigr\u00e9, puis le coup d\u2019\u00c9tat au Soudan,<\/a> avec la suspension du pays de l\u2019UA, ont un peu bouscul\u00e9 le calendrier \u00bb, se d\u00e9fend l\u2019int\u00e9ress\u00e9.\u00c0 LIRERDC : l\u2019activisme diplomatique de F\u00e9lix Tshisekedi est-il payant ?<\/a><\/p>\n\n\n\n F\u00e9lix Tshisekedi souhaitait par ailleurs faire avancer le m\u00e9ga-projet de barrages du Grand Inga.<\/a> Cens\u00e9 acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019\u00e9lectrification d\u2019une partie du continent, celui-ci suscite la convoitise de nombreux pays et fait l\u2019objet d\u2019une lutte acharn\u00e9e entre investisseurs. En pr\u00e9sentant la RDC comme un \u00ab pays solution \u00bb face au d\u00e9r\u00e8glement climatique lors de la Conf\u00e9rence des Nations unies sur le changement climatique (COP26),<\/a> Tshisekedi comptait sur cette grand-messe pour promouvoir le projet Grand Inga. Une r\u00e9union sur ce th\u00e8me devait m\u00eame avoir lieu \u00e0 Glasgow, mais elle a finalement \u00e9t\u00e9 annul\u00e9e. Le pr\u00e9sident congolais a n\u00e9anmoins profit\u00e9 de l\u2019\u00e9v\u00e9nement et de son mandat \u00e0 l\u2019UA pour signer avec Boris Johnson, le Premier ministre britannique, un engagement de dix ans pour la protection de la for\u00eat de la RDC.<\/p>\n\n\n\n Une autre priorit\u00e9 de la diplomatie congolaise aura \u00e9t\u00e9 la s\u00e9curit\u00e9. Lors de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU, au cours de laquelle il a plaid\u00e9 pour une meilleure repr\u00e9sentation de l\u2019Afrique au Conseil de s\u00e9curit\u00e9, Tshisekedi a surtout pr\u00f4n\u00e9 l\u2019adoption d\u2019une \u00ab strat\u00e9gie mondiale contre le terrorisme \u00bb. \u00c0 court terme, le chef de l\u2019\u00c9tat congolais, qui demande aux responsables \u00e9trangers de reconna\u00eetre l\u2019existence du terrorisme islamiste dans l\u2019Est de la RDC, semble toutefois privil\u00e9gier une solution sous-r\u00e9gionale contre les Allied Democratic Forces (<\/a>ADF<\/a>)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Tshisekedi a par ailleurs \u00e9t\u00e9 confront\u00e9 \u00e0 trois coups d\u2019\u00c9tat en un an sur le continent : au Mali, en Guin\u00e9e et au Soudan. Mais, au-del\u00e0 des condamnations d\u2019usage, l\u2019Union Africaine a pein\u00e9 \u00e0 faire entendre sa voix.<\/p>\n\n\n\n QUAND IL Y A UNE MULTIPLICIT\u00c9 DE CENTRES DE D\u00c9CISION, LES DOSSIERS SE PERDENT<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Au-del\u00e0 de la complexit\u00e9 des dossiers, le pr\u00e9sident congolais a souvent d\u00fb se colleter avec ses propres difficult\u00e9s sur le plan int\u00e9rieur. Son mandat \u00e0 l\u2019UA a d\u00e9but\u00e9 au moment o\u00f9 la coalition qu\u2019il formait avec Joseph Kabila implosait.<\/a> Le remaniement, survenu deux mois apr\u00e8s sa prise de fonction, a donn\u00e9 lieu \u00e0 des transferts de dossiers parfois d\u00e9licats entre ministres. Christophe Lutundula, qui a succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 Marie Tumba Nzeza<\/a> \u00e0 la t\u00eate de la diplomatie, a ainsi critiqu\u00e9 l\u2019inefficacit\u00e9 du dispositif mis en place par sa pr\u00e9d\u00e9cesseure.\u00c0 LIREExclusif \u2013 RDC : alerte rouge sur la diplomatie congolaise<\/a><\/p>\n\n\n\n Au quotidien, la gestion des dossiers a \u00e9t\u00e9 r\u00e9partie entre plusieurs p\u00f4les, brouillant parfois le message. Le panel mandat\u00e9 pour s\u2019occuper des affaires de l\u2019UA \u00e9tait, par exemple, charg\u00e9 du suivi du dossier du barrage de la Renaissance, alors que le conflit au Tigr\u00e9 \u00e9tait, lui, g\u00e9r\u00e9 par le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res. Idem pour le projet du Grand Inga, dont les acteurs se r\u00e9partissent entre la pr\u00e9sidence, le gouvernement et le panel.<\/p>\n\n\n\n \u00ab De mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, la plupart des dossiers doivent avoir l\u2019aval du minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui g\u00e8re aussi beaucoup d\u2019autres dossiers \u00bb, r\u00e9sume Ntumba Luaba. \u00ab Quand il y a une multiplicit\u00e9 de centres de d\u00e9cision, les dossiers se perdent. C\u2019est ce qu\u2019il s\u2019est pass\u00e9 durant ce mandat \u00bb, souligne l\u2019un des diplomates chevronn\u00e9s de Tshisekedi.<\/p>\n\n\n\n Le mandat a de surcro\u00eet \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par quelques couacs. Par exemple, la RDC s\u2019\u00e9tait port\u00e9e candidate au si\u00e8ge de membre non-permanent au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, <\/a>alors que la candidature du Gabon avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par l\u2019UA. Une source proche de Moussa Faki Mahamat, le pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019UA, avait alors fustig\u00e9 la \u00ab d\u00e9sorganisation \u00bb de l\u2019administration congolaise. \u00ab Difficile pour nous de dire que l\u2019on ne savait pas, car notre ministre avait pr\u00e9sid\u00e9 la r\u00e9union au cours de laquelle cette d\u00e9cision avait \u00e9t\u00e9 ent\u00e9rin\u00e9e \u00bb, explique une source diplomatique congolaise.<\/p>\n\n\n\n AU-DEL\u00c0 DE L\u2019IMAGE ET DU PRESTIGE, QU\u2019AURA-T-ON OBTENU DE CONCRET DURANT NOTRE MANDAT ?<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n L\u2019accession d\u2019Isra\u00ebl au statut d\u2019observateur \u00e0 l\u2019UA, soutenue par F\u00e9lix Tshisekedi \u2013 qui s\u2019est rapproch\u00e9 de Tel-Aviv \u2013, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e par plusieurs pays, l\u2019Afrique du Sud en t\u00eate.\u00c0 LIRE[RDC, l\u2019ann\u00e9e de la rupture] F\u00e9lix Tshisekedi : \u00ab J\u2019ai une vision pour mon pays, je veux la concr\u00e9tiser avec un second mandat \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n En d\u00e9pit de ces turbulences, le pr\u00e9sident congolais a continu\u00e9 \u00e0 multiplier les initiatives diplomatiques. Le 25 novembre, cinq chefs d\u2019\u00c9tat, dont Macky Sall, ont particip\u00e9 \u00e0 son Sommet sur la masculinit\u00e9 positive et les violences faites aux femmes. L\u2019occasion, pour F\u00e9lix Tshisekedi, de pr\u00e9parer avec son pair s\u00e9n\u00e9galais la passation des pouvoirs \u00e0 la t\u00eate de l\u2019UA.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Il faut voir d\u2019o\u00f9 l\u2019on partait. En 2019, notre pays \u00e9tait infr\u00e9quentable \u00bb, d\u00e9fend un conseiller de Tshisekedi. \u00ab Ce mandat a marqu\u00e9 le retour de la RDC sur la sc\u00e8ne diplomatique, nuance un diplomate congolais. Mais, au-del\u00e0 de l\u2019image et du prestige, il faudra faire le bilan de ce que le pays en aura tir\u00e9 de concret. \u00bb<\/p>\nLe Grand barrage dans l\u2019impasse<\/h2>\n\n\n\n
Kabila-Tshisekedi, une transition difficile<\/h3>\n\n\n\n
![\"Le](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2021\/12\/02\/jad20211202-gf-rdcongo-diplomatie-tshisekedi.jpg\")
Gabon, Isra\u00ebl, Afrique du Sud\u2026 des couacs diplomatiques<\/h4>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/congokin.blog\/wp-content\/plugins\/pdf-generator-for-wp\/admin\/src\/images\/PDF_Tray.svg\")
<\/span><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"