![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2021\/12\/28\/sipa_ap22599997_000013-scaled-592x296-1640715603.jpg\")
Trafics d\u2019influence, d\u00e9passements budg\u00e9taires, opacit\u00e9\u2026 Le dernier rapport de l\u2019Observatoire de la d\u00e9pense publique, ONG congolaise de promotion de la bonne gouvernance, \u00e9trille la gestion des finances publiques de F\u00e9lix Tshisekedi, jug\u00e9e peu diff\u00e9rente de celle de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est un nouveau pav\u00e9 dans la mare. Comme la Cour des comptes il y a quelques jours<\/a>, l\u2019Observatoire de la d\u00e9pense publique (Odep) met en cause la gestion des finances publiques du pr\u00e9sident congolais, F\u00e9lix Tshisekedi<\/a>. Dans un rapport de contr\u00f4le de l\u2019ex\u00e9cution de la loi de Finances 2021 rendu public le 7 janvier, l\u2019ONG sp\u00e9cialiste des questions de gouvernance d\u00e9nonce l\u2019institutionnalisation d\u2019un gouvernement parall\u00e8le \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique \u00ab o\u00f9 certains conseillers ont assur\u00e9 les fonctions des ministres sans aucun fondement juridique \u00bb.\u00c0 LIRECovid en RDC : des ex-ministres et conseillers de Tshisekedi \u00e9pingl\u00e9s par la Cour des comptes<\/a><\/p>\n\n\n\n Pour l\u2019Odep, deux projets de r\u00e9habilitation d\u2019infrastructures illustrent cette d\u00e9rive : l\u2019un, baptis\u00e9 \u00ab Tshilejelu \u00bb et d\u2019un montant de 138 millions de dollars, men\u00e9 dans la r\u00e9gion du Kasa\u00ef et dans la capitale congolaise ; l\u2019autre, \u00ab Kinshasa Z\u00e9ro trou \u00bb, d\u2019un montant de 32 millions de dollars concernant uniquement la capitale.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Ces projets sont g\u00e9r\u00e9s par un gouvernement parall\u00e8le institu\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, dont le pilote est le directeur de cabinet du chef de l\u2019\u00c9tat [Guylain Nyembo, ndlr], d\u00e9nonce l\u2019ONG. Une situation qui a pour cons\u00e9quence la course \u00e0 l\u2019enrichissement illicite, foulant aux pieds les dispositions constitutionnelles, qui ne reconnaissent pas \u00e0 un conseill\u00e9 le droit de poser des actes au nom du gouvernement. \u00bb<\/p>\n\n\n\n CES MARCH\u00c9S DE TRAVAUX PUBLICS N\u2019ONT PAS \u00c9T\u00c9 APPROUV\u00c9S PAR LE MINISTRE CHARG\u00c9 DU BUDGET<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Sollicit\u00e9es par Jeune Afrique<\/em>, les autorit\u00e9s congolaises ont refus\u00e9 de commenter le rapport, et aucune r\u00e9action officielle, au moment de la publication de cet article, n\u2019a \u00e9t\u00e9 diffus\u00e9e. Les conclusions de ce rapport, comme celles de la Cour des comptes, vont \u00e0 rebours de l\u2019engagement du pr\u00e9sident congolais d\u2019assainir la gestion des finances publiques<\/a> et d\u2019am\u00e9liorer la transparence dans le pays.<\/p>\n\n\n\n Les deux projets incrimin\u00e9s \u00ab sont impl\u00e9ment\u00e9s sans note de calcul ni \u00e9tude de base ; pas de cahier des plans (g\u00e9n\u00e9raux et d\u00e9taill\u00e9s) de construction, permettant aux soumissionnaires de comprendre le type et la complexit\u00e9 des travaux envisag\u00e9s et de pouvoir chiffrer les prix ; pas de calendrier exact d\u2019ex\u00e9cution des travaux; l\u2019absence de cahier de clauses administratives g\u00e9n\u00e9rales ainsi que le cahier des clauses techniques g\u00e9n\u00e9rale ou particuli\u00e8re auquel le soumissionnaire est sp\u00e9cifiquement assujetti \u00bb, dit encore l\u2019Odep, groupe de douze organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile cr\u00e9\u00e9 en 2011 et dirig\u00e9 par Florimond Muteba, dans son rapport.\u00c0 LIRERDC : ce que le remplacement de Kamerhe par Nyembo dit de la strat\u00e9gie de Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n L\u2019ONG affirme avoir la preuve du d\u00e9tournement de 6,5 % du co\u00fbt des \u00e9tudes de faisabilit\u00e9 du projet \u00ab Tshilejelu \u00bb (soit 7 millions de dollars) par le ma\u00eetre d\u2019ouvrage, l\u2019Office des voiries et drainage, et d\u00e9nonce une surfacturation de la r\u00e9habilitation des \u00e9coles de plus de un million de dollars au Kasa\u00ef-Oriental.<\/p>\n\n\n\n Elle pointe aussi les trafics d\u2019influence et abus de pouvoir dans l\u2019attribution des march\u00e9s de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 \u00e0 l\u2019entreprise chinoise Grec-7, qui r\u00e9habilite quelque 40 km de voirie de la ville-province de Kinshasa et une centaine de km dans le Grand Kasa\u00ef. Un groupement de huit entreprises (la congolaise de construction \u00ab 2C \u00bb, Johnny Matala Company \u00ab JMC \u00bb, Adi Construct, Setraco SARL, Groupement Cestari-Sokerico, Groupe KA, China Guang Dong China Provincial Co LTD \u00ab CGCD \u00bb et Bahari Engineering), qui doit r\u00e9habiliter un total de 83 km, est aussi montr\u00e9 du doigt.<\/p>\n\n\n\n LES INSTITUTIONS PHARES DU PAYS SONT TROP GOURMANDES<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00ab Ces march\u00e9s de travaux publics n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s par le ministre ayant en charge le budget, car l\u2019acte d\u2019approbation n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 sur le site de l\u2019Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des march\u00e9s publics (ARMP). Ensuite, le projet n\u2019\u00e9marge pas du budget de l\u2019\u00c9tat, exercice 2021 \u00bb, reprend l\u2019Odep.<\/p>\n\n\n\n Sur le plan de la gestion globale du budget, le constat est tout aussi dur, l\u2019ONG d\u00e9plorant \u00ab l\u2019affaiblissement des institutions \u00e0 caract\u00e8re social \u00bb. \u00ab Les d\u00e9penses destin\u00e9es \u00e0 la sant\u00e9, l\u2019\u00e9ducation, l\u2019agriculture et les infrastructures sont rest\u00e9es faiblement pay\u00e9es au cours de la p\u00e9riode. 80% des d\u00e9caissements concerne les r\u00e9mun\u00e9rations en lieu et place des investissements \u00bb, d\u00e9taille l\u2019ONG.\u00c0 LIRERDC : F\u00e9lix Tshisekedi, ou la difficile \u00e9quation du pr\u00e9sident-candidat<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00ab Les institutions phares du pays sont trop gourmandes. La pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique (211,6 %), l\u2019Assembl\u00e9e nationale (103 %), le S\u00e9nat (133 %) et la primature (131 %) ont vu leurs d\u00e9penses exploser en 9 mois \u00bb, reprend-t-elle. Des d\u00e9passements budg\u00e9taires qui s\u2019expliquent par le gonflement des recrutements de personnels \u00e0 la charge de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, leur nombre est pass\u00e9 de 455 en 2018 \u00e0 1 018 en 2021. Le bureau de l\u2019Assembl\u00e9e nationale r\u00e9mun\u00e8re 2 756 membres de cabinet, en plus des 500 d\u00e9put\u00e9s. La primature paie 606 personnels politiques affect\u00e9s au cabinet du Premier ministre. Ces institutions ont continu\u00e9 \u00e0 engager depuis le mois d\u2019ao\u00fbt des d\u00e9penses sans disponibilit\u00e9 des cr\u00e9dits et en violation de la loi, d\u00e9plore enfin l\u2019ONG, qui appelle \u00e0 la r\u00e9habilitation de la fonction de contr\u00f4le des finances publiques en RDC.<\/p>\nPas de r\u00e9action officielle<\/h2>\n\n\n\n
Entreprises point\u00e9es du doigt<\/h3>\n\n\n\n
Inflation du nombre de conseillers<\/h4>\n\n\n\n
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