{"id":6491,"date":"2022-01-10T22:00:56","date_gmt":"2022-01-10T22:00:56","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.blog\/?p=6491"},"modified":"2022-01-10T22:00:56","modified_gmt":"2022-01-10T22:00:56","slug":"alingete-contre-izemengia-nsaa-nsaa-faut-il-poursuivre-les-ministres-depensiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=6491","title":{"rendered":"Alingete contre Izemengia Nsaa-Nsaa : faut-il poursuivre les ministres d\u00e9pensiers ?"},"content":{"rendered":"\n

RDC \u2013 Alingete contre Izemengia Nsaa-Nsaa : faut-il poursuivre les ministres d\u00e9pensiers <\/h1>\n\n\n\n

10 janvier 2022 \u00e0 17:29Par\u00a0Stanis Bujakera Tshiamala<\/a>Mis \u00e0 jour le 10 janvier 2022 \u00e0 18:06<\/h1>\n\n\n\n
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Jules Alingete, le patron de l\u2019IGF, et Izemengia Nsaa-Nsaa, le premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes. \u00a9 Montage JA : Colin Delfosse pour JA ; Cour des comptes RDC<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le premier est \u00e0 la t\u00eate de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances, le second pr\u00e9side la Cour des comptes. Et chacun a sa propre conception de la \u00ab faute de gestion \u00bb. Derri\u00e8re le bras de fer technique, c\u2019est une question tr\u00e8s politique qui se joue.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est un d\u00e9bat qui pourrait para\u00eetre pour le moins technique, mais qui s\u2019av\u00e8re \u00e9minemment politique. Faut-il, ou non, consid\u00e9rer les \u2013 tr\u00e8s larges et r\u00e9p\u00e9titifs \u2013 d\u00e9passements budg\u00e9taires de la part de nombreux minist\u00e8res et institutions comme des \u00ab fautes de gestion \u00bb ?<\/p>\n\n\n\n

Le tr\u00e8s m\u00e9diatique patron de l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF), Jules Alingete<\/a>, consid\u00e8re que ces d\u00e9passements rel\u00e8vent d\u2019un choix politique, et ne constituent donc \u00ab ni un acte de d\u00e9tournement, ni un acte de mauvaise gestion \u00bb. Une posture qu\u2019il avait adopt\u00e9e d\u00e8s le mois d\u2019octobre dernier lorsqu\u2019il avait \u00e9t\u00e9 interrog\u00e9, lors d\u2019un point presse, sur les mesures que l\u2019IGF comptait prendre \u00e0 l\u2019encontre des minist\u00e8res ayant crev\u00e9 le plafond des d\u00e9penses que la loi de Finances leur avait allou\u00e9. Au contraire, le premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes, Ernest Izemengia Nsaa-Nsaa, juge pour sa part qu\u2019ils sont cons\u00e9cutifs d\u2019une faute de gestion. Et sont donc ill\u00e9gaux.\u00c0 LIRERDC : nouvelle salve de critiques contre la gouvernance Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n

L\u2019enjeu est de taille. Dans son rapport sur l\u2019ex\u00e9cution du budget de l\u2019ann\u00e9e 2020 rendu public le 29 d\u00e9cembre dernier, la Cour des comptes a constat\u00e9 des d\u00e9passements abyssaux. En 2020, le minist\u00e8re des Mines d\u00e9tient ainsi le triste record, avec un budget correspondant \u00e0\u2026 961,08% des cr\u00e9dits qui lui avaient \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s dans la loi de Finances. Le minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res affiche pour sa part un d\u00e9passement de 411,55%. Quant \u00e0 la pr\u00e9sidence, si elle affiche un d\u00e9passement budg\u00e9taire de 13,55% en 2020, ses services semblent s\u2019\u00eatre largement assagis par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente<\/a>\u2026 Et plus encore par rapport aux d\u00e9passements observ\u00e9s sous l\u2019\u00e8re de Joseph Kabila<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Jules Alingete index\u00e9<\/h2>\n\n\n\n

Fin d\u00e9cembre, lors d\u2019une intervention qui avait des airs de cours magistraux, Ernest Izemengia Nsaa-Nsaa n\u2019a pas h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 mener la charge, indexant directement Jules Alingete. \u00ab L\u2019IGF pense que le d\u00e9passement budg\u00e9taire n\u2019est pas une faute de gestion ? Interrogeons la loi. La Cour ne travaille que sur la loi \u00bb, a attaqu\u00e9 le magistrat. En l\u2019occurrence, la loi sur les finances publiques \u00e9tablit que \u00ab les cr\u00e9dits budg\u00e9taires sont limitatifs \u00bb et que les d\u00e9penses \u00ab ne peuvent \u00eatre engag\u00e9es et ordonnanc\u00e9es au-del\u00e0 des dotations budg\u00e9taires \u00bb, a d\u00e9taill\u00e9 doctement Ernest Izemengia Nsaa-Nsaa.<\/p>\n\n\n\n

S\u2019IL Y A D\u00c9PASSEMENT, C\u2019EST QUE LA LOI A \u00c9T\u00c9 VIOL\u00c9E<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Seule entorse possible \u00e0 cette r\u00e8gle d\u2019airain, si le d\u00e9passement a \u00e9t\u00e9 soumis au pr\u00e9alable \u00e0 l\u2019autorisation de l\u2019autorit\u00e9 budg\u00e9taire, en l\u2019occurrence l\u2019Assembl\u00e9e nationale. \u00c0 d\u00e9faut, \u00ab s\u2019il y a d\u00e9passement, c\u2019est que la loi a \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e \u00bb, conclut le premier pr\u00e9sident de la Cour des comptes. Sollicit\u00e9 par Jeune Afrique,<\/em> Jules Alingete maintient au contraire sa position, en s\u2019appuyant sur le fait que \u00ab l\u2019article 129 de la loi relative aux finances publiques qui fait des d\u00e9passements budg\u00e9taires une faute de gestion n\u2019est pas encore en application \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Cette passe d\u2019armes entre les deux hommes n\u2019est pas la premi\u00e8re. Dans l\u2019entretien qu\u2019il avait accord\u00e9 \u00e0 Jeune Afrique<\/em> en ao\u00fbt dernier, d\u00e9j\u00e0, Jules Alingete avait index\u00e9 la Cour des comptes, l\u2019accusant en substance de ne pas remplir le r\u00f4le qui lui est d\u00e9volu. \u00ab Nous, \u00e0 l\u2019IGF, nous avons grandement besoin de la Cour des comptes parce que nous sommes actuellement les seuls \u00e0 subir les attaques des pr\u00e9dateurs \u00bb, avait-il notamment d\u00e9nonc\u00e9.\u00c0 LIRERDC \u2013 Jules Alingete Key : \u00ab Opposition ou majorit\u00e9, l\u2019IGF n\u2019\u00e9pargnera personne \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n

Inconnu du grand public avant sa nomination \u00e0 la t\u00eate de l\u2019IGF par F\u00e9lix Tshisekedi en juillet 2020, cet \u00e9conomiste de formation est devenu l\u2019une des figures de proue de la lutte contre la corruption qu\u2019affirme vouloir conduire le chef de l\u2019\u00c9tat congolais<\/a>. En quelques mois, l\u2019IGF a multipli\u00e9 les fronts : audit des entreprises publiques<\/a>, recensement des ports ill\u00e9gaux, affaires des cartes bleues li\u00e9es au Tr\u00e9sor public<\/a>, taxe a\u00e9roportuaire GO Pass, audit de la G\u00e9camines<\/a>, scandale Bukanga Lonzo<\/a>\u2026 Les affaires d\u00e9terr\u00e9es par les services d\u2019Alingete s\u2019accumulent. Et ceux-ci n\u2019h\u00e9sitent jamais \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 la presse. Une omnipr\u00e9sence m\u00e9diatique qu\u2019il assume pleinement, et revendique m\u00eame comme \u00e9tant l\u2019un des leviers \u00e0 sa disposition pour lutter contre la corruption et la mauvaise gestion. \u00ab Ne pas communiquer n\u2019a pas fonctionn\u00e9 par le pass\u00e9 \u00bb, affirmait-il quelques jours apr\u00e8s sa prise de fonction \u00e0 la t\u00eate de l\u2019IGF.<\/p>\n\n\n\n

Une Cour des comptes paralys\u00e9e<\/h3>\n\n\n\n

Cette posture lui a cependant valu des critiques, et certains questionnent \u00e9galement la marge de man\u0153uvre de son agence, plac\u00e9e directement sous l\u2019\u00e9gide de la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique. Fin octobre, l\u2019Observatoire des d\u00e9penses publiques (Odep) l\u2019a notamment accus\u00e9 de couvrir la \u00ab gabegie financi\u00e8re \u00bb de la pr\u00e9sidence qui, selon cette ONG veillant \u00e0 la gestion des finances publiques, conna\u00eet chaque mois de tr\u00e8s importants d\u00e9passements budg\u00e9taires. Alingete r\u00e9pond qu\u2019il s\u2019est, \u00e0 plusieurs reprises, oppos\u00e9 \u00e0 des personnalit\u00e9s du camp pr\u00e9sidentiel, citant notamment Eteni Longondo, l\u2019ex-ministre de la Sant\u00e9 mis en cause pour sa gestion des fonds destin\u00e9s \u00e0 la lutte contre le covid-19, ou le ministre de l\u2019Enseignement primaire, secondaire et technique, Tony Mwamba, lui aussi accus\u00e9 de d\u00e9tournement de fonds.<\/p>\n\n\n\n

BEAUCOUP PLAIDENT POUR QUE SOIT RELANC\u00c9E LA COUR DES COMPTES<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Parmi les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile, beaucoup plaident pour que soit relanc\u00e9e la Cour des comptes qui partage certaines pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re de lutte contre la corruption avec l\u2019IGF, mais dont les membres sont cens\u00e9s \u00eatre plus ind\u00e9pendants. Sauf que la Cour des comptes est actuellement dans une impasse. Les magistrats qui la composent, nomm\u00e9s sous la pr\u00e9sidence de Joseph Kabila, n\u2019ont en effet pas officiellement pr\u00eat\u00e9 serment.<\/p>\n\n\n\n

Ce que confirme son pr\u00e9sident, Ernest Izemengia Nsaa-Nsaa. En poste depuis 1987, il est arriv\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019organe en 2007. Beaucoup moins m\u00e9diatique que le patron de l\u2019IGF, il est connu pour \u00eatre un magistrat rigoureux et qui prend garde \u00e0 se tenir loin de tout engagement partisan. \u00ab Il tente de composer avec les pressions permanentes qu\u2019il a connues, et qu\u2019il conna\u00eet, dans le cadre de son travail \u00bb, glisse l\u2019un de ses proches, qui assure que \u00ab cela n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 facile pour lui avec les diff\u00e9rents pouvoirs qui se sont succ\u00e9d\u00e9 depuis qu\u2019il est en poste \u00bb. \u00ab Il y a 40 magistrats et 11 avocats g\u00e9n\u00e9raux qui sont nomm\u00e9s, mais ils ne travaillent pas encore \u00bb, reconna\u00eet le pr\u00e9sident de l\u2019instance. La faute, \u00e0 l\u2019en croire, \u00ab au blocage que l\u2019on observe \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale et \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Plus qu\u2019un duel entre deux hommes, voire entre deux institutions dont les pr\u00e9rogatives se chevauchent parfois, le bras de fer entre Ernest Izemengia Nsaa-Nsaa et Jules Alingete montre \u00e0 tout le moins que la strat\u00e9gie de lutte contre la corruption et la mauvaise gouvernance financi\u00e8re engag\u00e9es en RDC connaissent quelques couacs.<\/p>\n

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