![\"Yann](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2015\/06\/15\/gwet_medaillon.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nPar Yann Gwet<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Essayiste camerounais. Dipl\u00f4m\u00e9 de Sciences Po Paris, il vit et travaille au Rwanda.<\/p>\n\n\n\n Confront\u00e9e \u00e0 des turbulences politiques et \u00e0 une crise sanitaire, l\u2019UA peine \u00e0 faire entendre sa voix. Il est temps qu\u2019elle fasse sa mue et qu\u2019elle devienne \u00ab une machine politique \u00bb, comme l\u2019a \u00e9t\u00e9 son anc\u00eatre l\u2019OUA.<\/p>\n\n\n\n Pour ceux qui croyaient encore dans les vertus de l\u2019Union africaine (UA), l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e aura \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9latrice de l\u2019impuissance de cette organisation charg\u00e9e, selon ses propres termes, de travailler \u00e0 l\u2019av\u00e8nement \u00ab\u202fd\u2019une Afrique int\u00e9gr\u00e9e, prosp\u00e8re et pacifique, dirig\u00e9e par ses propres citoyens et repr\u00e9sentant une force dynamique sur la sc\u00e8ne internationale\u202f\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Riche en crises en tout genre, l\u2019ann\u00e9e 2021 aura prolong\u00e9 une ann\u00e9e 2020 \u00e0 peine moins turbulente. Tchad, Mali, Guin\u00e9e, Soudan, \u00c9thiopie, vaccins contre le Covid-19\u2026 \u00c0 chaque fois, l\u2019UA, selon ses d\u00e9tracteurs, \u00ab joue petit bras \u00bb quand elle ne se montre pas h\u00e9sitante, absente, inaudible, confuse. La cause est entendue\u202f: elle a, selon l\u2019expression consacr\u00e9e, \u00ab un probl\u00e8me de cr\u00e9dibilit\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n L\u2019UA SEMBLE S\u2019ENORGUEILLIR DE SA D\u00c9F\u00c9RENCE \u00c0 L\u2019ENDROIT DES \u00c9TATS ET DE LEURS REPR\u00c9SENTANTS<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Est-ce vraiment le cas ? On a souvent le r\u00e9flexe de comparer l\u2019UA \u00e0 sa cons\u0153ur europ\u00e9enne, que l\u2019on entend et voit beaucoup. \u00c0 tel point que l\u2019omnipotence suppos\u00e9e d\u2019une Union europ\u00e9enne per\u00e7ue comme empi\u00e9tant sur les pr\u00e9rogatives des \u00c9tats \u2013 et donc sur la souverainet\u00e9 des peuples europ\u00e9ens \u2013 alimente depuis des d\u00e9cennies un euroscepticisme dont l\u2019\u00e9quivalent est inimaginable de ce c\u00f4t\u00e9-ci de la M\u00e9diterran\u00e9e, o\u00f9 l\u2019Union africaine semble s\u2019enorgueillir de sa d\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019endroit des \u00c9tats et de leurs repr\u00e9sentants \u2013 qu\u2019ils soient l\u00e9gitimes ou non.<\/p>\n\n\n\n Mais notre institution panafricaine a une histoire particuli\u00e8re. Son anc\u00eatre, l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine (OUA), est n\u00e9 dans le contexte des ind\u00e9pendances, \u00e0 une \u00e9poque o\u00f9 des peuples africains, soud\u00e9s par l\u2019\u00e9preuve de l\u2019oppression, aspiraient \u00e0 la libert\u00e9, \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance et \u00e0 une solidarit\u00e9 qui avait permis d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le cours de l\u2019Histoire. Cette Histoire, justement, dictait alors les objectifs de l\u2019OUA\u202f: panafricanisme, socialisme, unit\u00e9. Celle-ci devait simplement surfer sur la vague.<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e8s de six d\u00e9cennies plus tard, le monde a bien chang\u00e9. Les p\u00e8res de l\u2019OUA ont disparu, et avec eux leur souffle r\u00e9volutionnaire. Les pays du continent sont techniquement ind\u00e9pendants. Bouscul\u00e9 par de nouveaux acteurs qui ont en commun avec l\u2019Afrique l\u2019exp\u00e9rience de l\u2019humiliation, de l\u2019asservissement et de l\u2019avilissement, ainsi qu\u2019un profond d\u00e9sir de revanche, l\u2019Occident imp\u00e9rialiste parle aujourd\u2019hui le langage de la coop\u00e9ration, de l\u2019aide, d\u2019un destin partag\u00e9.<\/p>\n\n\n\n FINI L\u2019ID\u00c9ALISME DES ANN\u00c9ES 1960. CHAQUE \u00c9TAT A DES INT\u00c9R\u00caTS, QU\u2019IL D\u00c9FEND AVEC UN R\u00c9ALISME ASSUM\u00c9<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Hier, nos leaders \u00e9taient des socialistes z\u00e9l\u00e9s. Aujourd\u2019hui, convertis \u00e0 la religion du march\u00e9, ils communient devant une zone de libre-\u00e9change continentale que le pr\u00e9sident de la Commission, Moussa Faki Mahamat,<\/a> dans le discours qu\u2019il a prononc\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion de la treizi\u00e8me session extraordinaire de la Conf\u00e9rence, a dit accueillir comme un \u00ab\u202fenfant longtemps attendu\u202f\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Avec le recul, l\u2019on comprend que cette conversion progressive \u00e0 la religion du march\u00e9 refl\u00e9tait des changements structurels dans la nature des relations entre \u00c9tats africains. Fini l\u2019id\u00e9alisme des ann\u00e9es 1960. Chaque \u00c9tat a des int\u00e9r\u00eats politiques, \u00e9conomiques, g\u00e9opolitiques, qu\u2019il d\u00e9fend avec un r\u00e9alisme assum\u00e9. D\u00e9saccords, tensions, rivalit\u00e9s rel\u00e8vent d\u00e9sormais davantage de la norme que de l\u2019exception. Enfin, si hier la principale menace qui pesait sur nos pays \u00e9tait l\u2019imp\u00e9rialisme, aujourd\u2019hui, les d\u00e9fis sont aussi multiples que complexes\u202f: terrorisme, changement climatique, pand\u00e9mies\u2026\u00c0 LIREUnion africaine : les dessous du voyage de Moussa Faki Mahamat en Turquie<\/a><\/p>\n\n\n\n Or, si la transition entre l\u2019Organisation de l\u2019unit\u00e9 africaine et l\u2019Union africaine t\u00e9moignait de la prise de conscience que, pr\u00e9cis\u00e9ment, l\u2019Histoire avait fait un bond en avant et imposait des r\u00e9alit\u00e9s nouvelles, qui appelaient une red\u00e9finition de la mission de l\u2019institution panafricaine, l\u2019OUA n\u2019a jamais fait sa mue. Tout se passe comme si elle avait donn\u00e9 naissance \u00e0 son clone.<\/p>\n\n\n\n L\u2019UA continue d\u2019autant plus de mettre les mots de l\u2019OUA sur une r\u00e9alit\u00e9 post-OUA qu\u2019elle n\u2019a pas les moyens de ses ambitions. Les moyens financiers, d\u2019abord. Les probl\u00e8mes de l\u2019UA en la mati\u00e8re sont connus. Ils constituent l\u2019un des volets de la r\u00e9forme institutionnelle qu\u2019engage le pr\u00e9sident Kagame et qui vise \u00e0 r\u00e9aliser la mue de l\u2019OUA. Sans ressources \u00ab\u202fad\u00e9quates, fiables et pr\u00e9visibles pour mettre en \u0153uvre ses programmes\u202f\u00bb, il ne fait aucun doute que l\u2019UA serait cantonn\u00e9e au seul minist\u00e8re de la Parole, utile pour sensibiliser les opinions publiques, mais d\u00e9risoire pour \u00ab\u202fchanger le cours des \u00e9v\u00e9nements\u202f\u00bb.<\/p>\n\n\n\n TENUE EN LAISSE, CORSET\u00c9E, L\u2019UA PEINE \u00c0 \u00c9POUSER LES ENJEUX DE SON \u00c9POQUE<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Les moyens politiques, ensuite, dans la mesure o\u00f9 l\u2019UA a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue comme une organisation technocratique charg\u00e9e de mettre en musique la vision des leaders africains r\u00e9unis au sein de \u00ab\u202fla Conf\u00e9rence des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement \u00bb, organe supr\u00eame qui \u00ab\u202fd\u00e9finit les politiques de l\u2019Union africaine, fixe ses priorit\u00e9s, adopte son programme annuel et assure le contr\u00f4le de la mise en \u0153uvre de ses politiques et d\u00e9cisions\u202f\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Accessoirement, la \u00ab\u202fConf\u00e9rence\u202f\u00bb \u00e9lit le pr\u00e9sident de la Commission, qui a donc tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 se montrer accommodant envers ses \u00e9lecteurs. Ainsi, en toute logique, le visage que pr\u00e9sente la Commission n\u2019est jamais que le reflet des choix, d\u00e9cisions, compromissions, renoncements de ses patrons, log\u00e9s au sein de la Conf\u00e9rence. \u00c0 ceux-ci, la charge de l\u2019orientation politique de l\u2019UA ; \u00e0 la Commission, la responsabilit\u00e9 de l\u2019administration.\u00c0 LIREUnion africaine : les huit dossiers qui ont marqu\u00e9 le sommet d\u2019Addis-Abeba<\/a><\/p>\n\n\n\n Le probl\u00e8me de cr\u00e9dibilit\u00e9 de l\u2019UA est par cons\u00e9quent la manifestation d\u2019un probl\u00e8me plus fondamental d\u2019identit\u00e9. L\u2019UA peine \u00e0 \u00e9pouser les enjeux de son \u00e9poque. Elle est, par ailleurs, tenue en laisse, corset\u00e9e par une direction qui a peu int\u00e9r\u00eat \u00e0 ce qu\u2019elle soit une machine politique. Le changement, comme toujours, passera par l\u2019av\u00e8nement d\u2019une masse critique de leaders africains conscients du fait que seule une UA profond\u00e9ment r\u00e9form\u00e9e pourra aider l\u2019Afrique \u00e0 r\u00e9pondre aux d\u00e9fis d\u2019un XXIe si\u00e8cle qui s\u2019annonce impitoyable. La balle est donc dans le camp des peuples\u2026<\/p>\n![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2021\/12\/15\/jad20211215-tribune-union-africaine-01-592x296-1639585262.jpeg\")
D\u00e9saccords, rivalit\u00e9s\u2026<\/h2>\n\n\n\n
Un clone ?<\/h3>\n\n\n\n
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