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<\/figure>\n\n\n\nAugustin Matata Ponyo Mapon<\/p>\n\n\n\n
Samedi, 5 f\u00e9vrier 2022-Ce que je pense est que le financement des \u00e9lections constitue un casse-t\u00eate pour beaucoup de pays africains. C\u2019est aussi le cas de la RDC qui, \u00e0 chaque cycle \u00e9lectoral, se d\u00e9clare ne pas disposer de suffisamment de moyens pour y faire face. Alors que j\u2019\u00e9tais ministre des finances entre 2010 et 2012, donc au centre du financement des \u00e9lections pr\u00e9sidentielle et l\u00e9gislatives de fin 2011, le Tr\u00e9sor public a d\u00e9bours\u00e9 pr\u00e8s de 400 millions de dollars am\u00e9ricains pour permette \u00e0 l\u2019Etat congolais de r\u00e9ussir le premier financement des \u00e9lections sur base de ressources propres apr\u00e8s la r\u00e9unification du pays en 2003. C\u2019\u00e9tait une prouesse exceptionnelle au regard de l\u2019\u00e9troitesse de l\u2019espace budg\u00e9taire du pays. Beaucoup des pays occidentaux n\u2019y croyaient nullement. Cependant, la rigueur dont nous avions fait montre dans la gestion des finances publiques avait pay\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
En 2018, le Tr\u00e9sor public a d\u00e9bours\u00e9 pr\u00e8s de 600 millions de dollars am\u00e9ricains pour venir \u00e0 bout de ce m\u00eame type d\u2019\u00e9lections. C\u2019\u00e9tait la seconde exp\u00e9rience du financement des \u00e9lections sur ressources propres. Elle \u00e9tait plus co\u00fbteuse. On peut en d\u00e9duire qu\u2019en moyenne, il faut pr\u00e8s de 500 millions de dollars am\u00e9ricains pour s\u00e9curiser le financement du paquet des \u00e9lections sur ressources propres.<\/p>\n\n\n\n
Ce co\u00fbt exorbitant est li\u00e9 principalement \u00e0 la mauvaise gouvernance et au d\u00e9ficit d\u2019infrastructures de transport et de communication dans le pays. Les multiples d\u00e9nonciations de d\u00e9tournement des fonds faites au cours de derni\u00e8res \u00e9lections en sont la preuve.<\/p>\n\n\n\n
Ce que je pense est que la RDC, \u00e0 l\u2019instar d\u2019autres pays africains, est en mesure d\u2019assurer le financement du cycle \u00e9lectoral sur base de ses ressources propres.<\/p>\n\n\n\n
Mais, pour y parvenir, Il faudra bien planifier l\u2019op\u00e9ration. Prenons l\u2019hypoth\u00e8se qu\u2019il faut d\u00e9bourser un montant de 500 millions de dollars am\u00e9ricains pour financer l\u2019ensemble des \u00e9lections qui devront se d\u00e9rouler en d\u00e9cembre 2023. Il faudra que tous les paiements soient effectu\u00e9s six mois avant le jour du scrutin, soit au plus tard le 30 juin 2023.<\/p>\n\n\n\n
Ce qui permettra de disposer de bulletins de vote et de tous les mat\u00e9riels n\u00e9cessaires au plus tard le 30 septembre 2023. Cela permettrait \u00e0 la Commission \u00e9lectorale ind\u00e9pendante (Ceni) de disposer du temps n\u00e9cessaire, soit pr\u00e8s de trois mois, pour dispatcher dans le vaste territoire congolais l\u2019ensemble du dispositif \u00e9lectoral. Si le d\u00e9boursement des fonds avait commenc\u00e9 au lendemain de derni\u00e8res \u00e9lections, c\u2019est-\u00e0-dire d\u00e8s janvier 2019, le d\u00e9boursement mensuel aurait \u00e9t\u00e9 uniquement de pr\u00e8s de 10 millions de dollars am\u00e9ricains. A ce jour, le compte d\u00e9di\u00e9 aux \u00e9lections d\u00e9tiendrait un solde positif de pr\u00e8s de 360 millions de dollars am\u00e9ricains. Il ne resterait qu\u2019un montant de 140 millions de dollars am\u00e9ricains \u00e0 mobiliser d\u2019ici fin juin 2023. Ce qui serait soutenable pour le budget de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n Etant donn\u00e9 qu\u2019il ne nous reste plus que dix-sept mois pour ex\u00e9cuter l\u2019ensemble des op\u00e9rations financi\u00e8res li\u00e9es aux prochaines \u00e9lections, l\u2019Etat congolais est oblig\u00e9 de d\u00e9bourser mensuellement pr\u00e8s de 30 millions de dollars am\u00e9ricains \u00e0 partir de f\u00e9vrier 2022 pour pr\u00e9tendre r\u00e9aliser les 500 millions de dollars am\u00e9ricains n\u00e9cessaires \u00e0 fin juin 2023.<\/p>\n\n\n\n Ces fonds devraient \u00eatre vers\u00e9s en principe dans un compte sp\u00e9cial de la Ceni pour permettre \u00e0 cette derni\u00e8re de s\u2019acquitter convenablement de ses obligations envers l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 nationale en d\u00e9cembre 2023.<\/p>\n\n\n\n Ce que je pense est que la chert\u00e9 du processus \u00e9lectoral en RDC nous replonge dans la probl\u00e9matique de l\u2019opportunit\u00e9 des \u00e9lections par rapport aux objectifs de d\u00e9veloppement \u00e9conomique dans les pays du Tiers-monde.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est le fameux dilemme entre la d\u00e9mocratie et le d\u00e9veloppement. Un Chef d\u2019Etat africain me posait une fois la question de savoir si les \u00e9lections, vu leur co\u00fbt exorbitant, ne constituaient pas un frein au d\u00e9veloppement des nations. La question vaut son pesant d\u2019or lorsqu\u2019il apparait qu\u2019avec 500 millions de dollars am\u00e9ricains, un pays en d\u00e9veloppement est en mesure de financer plusieurs projets et de faire avancer significativement son agenda du d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 titre d\u2019exemple, avec ce montant, selon qu\u2019on le consacre enti\u00e8rement \u00e0 un seul projet, on peut bitumer 400 \u00e0 500 kilom\u00e8tres de routes, financer deux parcs agro-industriels, acqu\u00e9rir cinq avions airbus 319 neufs, acheter plus de quatre mille bus neufs de transport en commun de marque Mercedes, construire plus de quatre mille \u00e9coles primaires et secondaires, b\u00e2tir plus de 30 universit\u00e9s, \u00e9riger plus de 30 h\u00f4pitaux modernes, construire plus de cinq barrages hydro-\u00e9lectriques \u00e0 dimension moyenne ou plus de 50 centrales de production d\u2019eau potable.<\/p>\n\n\n\n Ce que je pense est qu\u2019autant il faut financer le d\u00e9veloppement \u00e9conomique, autant il faut financer les \u00e9lections. Sans toutefois chercher \u00e0 soutenir le financement des \u00e9lections quel que soit son co\u00fbt, il n\u2019en est pas moins vrai qu\u2019elles demeurent cruciales pour garantir un d\u00e9veloppement harmonieux et durable des pays.<\/p>\n\n\n\n Car elles permettent de disposer de meilleurs dirigeants pour son pays tant au niveau national que provincial. Mais, il faut que ces \u00e9lections refl\u00e8tent effectivement le choix de la population, c\u2019est-\u00e0-dire, qu\u2019elles servent \u00e0 proclamer des dirigeants r\u00e9ellement \u00e9lus par la population. Parce que si les \u00e9lections ne constituent qu\u2019une pi\u00e8ce de th\u00e9\u00e2tre tragicomique, comme on en a vu plus d\u2019une fois, pour nommer des dirigeants nationaux et provinciaux, ou les d\u00e9put\u00e9s nationaux et provinciaux, le d\u00e9veloppement \u00e9conomique risque de ne jamais \u00eatre au rendez-vous.<\/p>\n\n\n\n L\u2019on donnerait alors raison aux pourfendeurs des \u00e9lections alors que celles-ci n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 de vraies. \u00c0 quoi \u00e7a servirait de d\u00e9penser 500 millions de dollars pour financer le sous-d\u00e9veloppement au travers d\u2019un simulacre d\u2019\u00e9lections ?<\/p>\n\n\n\n Ce que je pense est qu\u2019il faut que les op\u00e9rateurs politiques congolais se r\u00e9veillent pour se rappeler du sens exact des \u00e9lections qui n\u2019est autre que de permettre au peuple de se choisir de meilleurs acteurs du progr\u00e8s \u00e9conomique \u00e0 l\u2019\u00e9chelle tant nationale que r\u00e9gionale. C\u2019est ce que les pays occidentaux et orientaux ont fait et continuent de faire pour faire avancer l\u2019agenda de d\u00e9veloppement de leurs pays. Sinon, les \u00e9lections n\u2019ont aucun sens. Il faut que les op\u00e9rateurs politiques se r\u00e9veillent pour se rappeler que les institutions charg\u00e9es d\u2019organiser les \u00e9lections \u2013 comme la Ceni en RDC\u2013 ne sont pas des machines \u00e0 fabrication des dirigeants politiques ou des d\u00e9put\u00e9s, mais plut\u00f4t des v\u00e9hicules pr\u00e9cieux de canalisation et d\u2019expression de la volont\u00e9 et du choix du peuple.<\/p>\n\n\n\n Ce sont des personnes \u00e9lues qui doivent \u00eatre proclam\u00e9es. Sinon, les \u00e9lections ne valent rien. Il faut que les op\u00e9rateurs politiques se r\u00e9veillent pour se rappeler qu\u2019on ne peut pas d\u00e9penser un demi-milliard de dollars am\u00e9ricains, voire plus comme en 2018, pour faire des \u00e9lections dans un pays o\u00f9 il n\u2019y a pas de routes, d\u2019\u00e9coles et d\u2019h\u00f4pitaux de qualit\u00e9. C\u2019est irrationnel. C\u2019est inacceptable. Dans ce pays, on peut faire des \u00e9lections avec 250 millions de dollars, voire moins, si les \u00e9lections sont planifi\u00e9es, budg\u00e9tis\u00e9es et si les ressources y affect\u00e9es sont g\u00e9r\u00e9es de mani\u00e8re efficiente.<\/p>\n\n\n\n Ce que je pense est qu\u2019il ne faut jamais compter sur l\u2019aide ext\u00e9rieure pour organiser les \u00e9lections dans son pays. D\u2019abord, parce qu\u2019elle ne viendra pas ; l\u2019occident a ses probl\u00e8mes financiers actuellement, notamment \u00e0 cause de la Covid.<\/p>\n\n\n\n Ensuite, si elle arrive, ce ne sera que sous forme d\u2019appui, notamment en termes d\u2019observateurs ind\u00e9pendants ou d\u2019aide de transport pour dispatcher le mat\u00e9riel \u00e9lectoral. Voil\u00e0 pourquoi il faut rationaliser la gestion des fonds par la Ceni pour premi\u00e8rement r\u00e9duire l\u2019enveloppe de financement des \u00e9lections \u00e0 plus ou moins 250 millions de dollars am\u00e9ricains.<\/p>\n\n\n\n Ensuite, investir dans la r\u00e9habilitation des infrastructures de transport et de communication pour r\u00e9duire significativement le co\u00fbt li\u00e9 au d\u00e9ploiement des \u00e9quipements et du personnel \u00e0 travers le pays. Enfin, savoir stocker les \u00e9quipements qui peuvent \u00eatre r\u00e9utilis\u00e9s (machines \u00e0 voter et autres mat\u00e9riels). Si cela n\u2019est pas fait, ce sera un \u00e9ternel recommencement.<\/p>\n\n\n\n Le probl\u00e8me de financement des \u00e9lections se posera toujours \u00e0 chaque cycle \u00e9lectoral et le glissement du mandat politique au pouvoir paraitra toujours la meilleure solution pour r\u00e9soudre le probl\u00e8me.<\/p>\n\n\n\n Et pourtant, le glissement est le meilleur moyen d\u2019inviter la mauvaise gouvernance dans la gestion des affaires publiques au travers d\u2019un gouvernement d\u2019union nationale issu d\u2019un dialogue national. Ce serait l’\u00e9ternel recommencement sur le chemin du sous-d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n Kinshasa, le 28 janvier 2022.![\"\"\/](\"https:\/\/www.mediacongo.net\/cache\/machine_a_voter_18_00001_jpg_640_350_1.jpeg\")
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Okapinews \/ MCP, via mediacongo.net<\/strong><\/p>\n
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