{"id":7031,"date":"2022-02-09T02:29:27","date_gmt":"2022-02-09T02:29:27","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.blog\/?p=7031"},"modified":"2022-11-14T03:23:42","modified_gmt":"2022-11-14T03:23:42","slug":"non-a-la-politique-de-depedance-et-damericanisation-de-la-rdc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=7031","title":{"rendered":"NON A LA POLITIQUE DE D\u00c9PENDANCE ET D’AM\u00c9RICANISATION DE LA RDC"},"content":{"rendered":"\n

D\u00c9PENDANCE ET FRAGILIT\u00c9 <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Un souhait souvent exprim\u00e9 par la majorit\u00e9 des intellectuels congolais, quelles que soient leurs affiliations organisationnelles, est celui d\u2019une RDC robuste et prosp\u00e8re. Or, pour le moment, la RDC est class\u00e9e parmi les \u00c9tats les plus fragiles (autrement dit les moins robustes) et les plus pauvres de la plan\u00e8te. D\u2019apr\u00e8s la communaut\u00e9 scientifique, un \u00c9tat fragile est parfois aussi une cons\u00e9quence de la d\u00e9pendance. <\/p>\n\n\n\n

Dans son acception courante l\u2019\u00c9tat fragile est un Etat qui ne parvient pas ou qui \u00e9prouve des difficult\u00e9s \u00e0 assurer la stabilit\u00e9 politique, la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et la coh\u00e9sion sociale sur son territoire. Dans les \u00c9tats fragiles, il existe un manque \u00e9vident de capacit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat et\/ou une absence de volont\u00e9 politique de r\u00e9pondre aux besoins essentiels de la population<\/em>.  <\/p>\n\n\n\n

Depuis une d\u00e9cennie, des experts ont d\u00e9velopp\u00e9 un outil qui repose sur une d\u00e9marche \u00e0 la fois qualitative et quantitative, en vue d\u2019effectuer des analyses sp\u00e9cifiques et de classer les \u00c9tats selon leur niveau de fragilit\u00e9. Il s\u2019agit d\u2019une classification suivant 12 indices : le fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie, la s\u00e9curit\u00e9, la coh\u00e9sion interne, la d\u00e9pendance \u00e9trang\u00e8re, notamment. Une \u00e9tude comparative de la RDC par rapport au Nigeria ou au Cote d\u2019Ivoire montre ainsi que la fragilit\u00e9 excessive de la RDC est principalement due \u00e0 sa d\u00e9pendance cons\u00e9cutive aux interventions ext\u00e9rieures. En tout cas, depuis 2019 on observe une  d\u00e9t\u00e9rioration de l\u2019\u00e9conomie ainsi qu\u2019une acc\u00e9l\u00e9ration des interventions \u00e9trang\u00e8res en RDC comme le montre le tableau ci-apr\u00e8s \u00e9tabli selon les donn\u00e9es de  fragile state index<\/em> pour la p\u00e9riode 2009-2019 (cf. FSI). <\/p>\n\n\n\n

\"\"\/<\/figure>\n\n\n\n

L\u2019examen du tableau ci-dessus montre ce qui suit : <\/p>\n\n\n\n

    \n
  1.  le niveau des interventions ext\u00e9rieures en RDC  est excessivement \u00e9lev\u00e9 par rapport \u00e0 celui du Nigeria <\/li>\n\n\n\n
  2. Le niveau des interventions  ext\u00e9rieures en RDC d\u00e9passe m\u00eame  celui du Soudan du Sud  apr\u00e8s 2018. <\/li>\n\n\n\n
  3. le niveau de la RDC  et  celui du Nigeria, sur le plan  d\u2019\u00e9quilibre macro\u00e9conomique (diff\u00e9rent du PIB) \u00e9tait presque \u00e9gal  en 2018. Mais depuis lors il y a une d\u00e9t\u00e9rioration (d\u00e9flexion) pour la RDC  alors que pour le Nigeria on observe  une am\u00e9lioration (inflexion).  <\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

    La d\u00e9pendance a des cons\u00e9quences sur le plan \u00e9conomique, s\u00e9curitaire et politique. <\/p>\n\n\n\n

    Comme J.Lenay et J. Mathis l\u2019on \u00e9crit dans leur article  \u00ab Une m\u00e9thode d’analyse de la d\u00e9pendance ext\u00e9rieure d’un pays en d\u00e9veloppement \u00bb publie  dans Tiers-Monde(91), l\u2019\u00e9dification d\u2019une nation n\u00e9cessite notamment une politique a \u00e9conomique \u00e0 long terme. Mais celle-ci doit n\u00e9cessairement avoir, \u00e0 c\u00f4t\u00e9 d’autres objectifs, celui d’obtenir une croissance suffisante du PIB, compte tenu d’un d\u00e9s\u00e9quilibre acceptable de la balance des paiements courants. Or dans les pays en d\u00e9veloppement, comme d’ailleurs dans les pays d\u00e9velopp\u00e9s, la contrainte ext\u00e9rieure est une des limites \u00e0 la croissance[2]<\/u><\/strong><\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n

    Nous observons le silence et l\u2019acceptation tacite par le r\u00e9gime au pouvoir des interventions d\u2019\u00e9l\u00e9ments arm\u00e9s ougandais et rwandais en RDC, avec l\u2019alibi de vouloir aider l\u2019Etat congolais \u00e0 stabiliser la situation \u00e0 l\u2019Est de son territoire. Or, de telles interventions ne peuvent qu\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la fragilisation de l\u2019Etat congolais. Bien au contraire, l\u2019arm\u00e9e congolaise doit \u00eatre \u00e9quip\u00e9e et entra\u00een\u00e9e, non pas pour rechercher une guerre contre quelque pays que ce soit, mais pour mettre en \u00e9chec tout acte d\u2019agression (d\u00e9fini comme tel par l\u2019ONU) sur le territoire congolais en provenance de tout pays. La dissuasion est un \u00e9l\u00e9ment important dans l\u2019etablissement de la paix entre les Etats. <\/p>\n\n\n\n

    Nous observons \u00e9galement la r\u00e9activation des interventions n\u00e9ocoloniales. \u00c0 titre d\u2019exemple, le Pr\u00e9sident congolais va faire son all\u00e9geance publique \u00e0 la CIA ou conf\u00e9rer avec le Roi des Belges ou m\u00eame le Pr\u00e9sident fran\u00e7ais, avant de prendre des d\u00e9cisions pour les affaires importantes du pays. Nous avons d\u00e9j\u00e0, par le pass\u00e9, d\u00e9nonc\u00e9 cette d\u00e9pendance n\u00e9ocoloniale qui se caract\u00e9rise par l\u2019imposition aux \u00c9tats p\u00e9riph\u00e9riques par les \u00c9tats du centre d\u2019\u00e9lites corrompues ou illettr\u00e9es et d\u2019institutions faibles, pour assurer la p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019exploitation coloniale. Des organisations de la pr\u00e9tendue \u00ab soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb sont m\u00eame financ\u00e9es par les pays du centre pour entretenir l\u2019instabilit\u00e9. Nous avons d\u00e9j\u00e0 v\u00e9cu cela avec Mobutu, Kabila et nous sommes en train de le vivre \u00e0 nouveau ! Or, il ne faut jamais exacerber les relations de d\u00e9pendance. <\/p>\n\n\n\n

    Loin de nous l\u2019id\u00e9e de pr\u00e9coniser le d\u00e9veloppement de la RDC dans l\u2019isolement, sous une forme d\u2019autarcie ! Toutefois, il faut contr\u00f4ler le niveau des interventions ext\u00e9rieures afin d\u2019\u00e9viter une trop forte d\u00e9pendance, et ce, surtout \u00e0 l\u2019\u00e9gard des pays dont les pr\u00e9c\u00e9dents f\u00e2cheux envers la RDC ne sont pas \u00e0 d\u00e9montrer. <\/p>\n\n\n\n

    Tout en encourageant la collaboration entre les \u00c9tats, le CET d\u00e9nonce toute forme d\u2019encouragement \u00e0 la d\u00e9pendance ext\u00e9rieure excessive, car elle affaiblit l\u2019\u00c9tat et n\u2019est donc pas de nature \u00e0 stabiliser le pays. <\/p>\n\n\n\n

    MYTHE DU D\u00c9VELOPPEMENT PAR L\u2019AM\u00c9RICANISATION <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Certains soutiens du Pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi appellent de leurs v\u0153ux \u00e0 une am\u00e9ricanisation du Congo. Or, l\u2019argument selon lequel la RDC pourrait devenir une nouvelle Allemagne ou un nouveau Japon sur le plan \u00e9conomique, par le seul fait d\u2019en faire un \u00c9tat vassal aux \u00c9tats-Unis, est un argument sp\u00e9cieux. Sinon, de nombreux \u00c9tats d\u2019Am\u00e9rique latine maintenus sous la d\u00e9pendance des \u00c9tats-Unis depuis le d\u00e9but du 20e<\/sup> si\u00e8cle ne seraient pas des \u00c9tats faillis, tels que Ha\u00efti.<\/a> <\/p>\n\n\n\n

    \"\"<\/figure>\n\n\n\n

    Certes, la reconstruction de l\u2019Allemagne ainsi que celle du Japon sont des exemples de succ\u00e8s de transformation de l\u2019apr\u00e8s-guerre. Toutefois, il faut analyser les facteurs ayant contribu\u00e9 \u00e0 ces succ\u00e8s in\u00e9gal\u00e9s, pour savoir pourquoi ils n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9pliqu\u00e9s ailleurs. Il s\u2019agit de : 1) l\u2019existence de soci\u00e9t\u00e9 tr\u00e8s avanc\u00e9e (chercheurs, savants, experts dans tous les domaines) avant le conflit ; 2)  la pr\u00e9sence de forces militaires importante de stabilisation \u2013 des millions de soldats contr\u00f4lant les coins les plus recul\u00e9s \u2013 qui n\u2019ont pas encore totalement \u00e9vacu\u00e9 ces deux pays ; 3)l\u2019installation d\u2019une administration technocratique (\u00ab administration civile \u00bb chapeaut\u00e9e par des militaires) pour l\u2019effectivit\u00e9 de la gouvernance durant une p\u00e9riode d\u2019occupation (1945-1952).  <\/p>\n\n\n\n

    Le projet CET   tient compte de ces facteurs, mais essaye  de les adapter  aux r\u00e9alit\u00e9s qui sont les n\u00f4tres. En tout cas, la reconstruction pour l\u2019Allemagne et pour le Japon n\u2019a pas commenc\u00e9 par l\u2019organisation des \u00e9lections ou un gouvernement d\u2019Union nationale. <\/p>\n\n\n\n

    Concernant l\u2019assistance financi\u00e8re am\u00e9ricaine \u2013 qui int\u00e9resse toujours au premier chef les leaders congolais pour des raisons autres que celles de servir le pays \u2013, elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s importante par rapport \u00e0 l\u2019effort de mobilisation interne. Comme l\u2019indique le livre America\u2019s Role in Nation-Building From Germany to Iraq[3]<\/strong><\/a><\/em>, il est sans doute vrai que l\u2019assistance externe fut n\u00e9cessaire pendant une p\u00e9riode o\u00f9 les \u00e9conomies n\u2019\u00e9taient pas encore capables de g\u00e9n\u00e9rer des revenus d\u2019exportation suffisants pour payer les importations indispensables \u00e0 la reconstruction. Toutefois, certains chercheurs font valoir que la reprise \u00e9conomique allemande \u00e9tait bien en cours au moment o\u00f9 le plan Marshall a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9. Ils consid\u00e8rent que les r\u00e9formes fiscales ont \u00e9t\u00e9 plus importantes que le plan Marshall pour la croissance \u00e9conomique allemande ult\u00e9rieure, d\u2019autant plus que, m\u00eame en recevant moins d\u2019aide par habitant (12 dollars\/habitant en 1948), l\u2019Allemagne b\u00e9n\u00e9ficiait d\u2019une croissance plus \u00e9lev\u00e9e que celles des autres pays, notamment les Pays-Bas, avec 45 dollars par habitant. <\/p>\n\n\n\n

    Pour ce qui est du Japon, selon la source pr\u00e9cit\u00e9e, celui-ci n\u2019a pas re\u00e7u d\u2019assistance financi\u00e8re dans le cadre de plan Marshall. Le gouvernement am\u00e9ricain a d\u00e9cid\u00e9 qu\u2019il serait plus \u00e9conomique \u00e0 long terme d\u2019encourager la reprise \u00e9conomique du Japon par des mesures budg\u00e9taires drastiques. Ainsi, le 10 d\u00e9cembre 1948, le gouvernement am\u00e9ricain a publi\u00e9 une directive provisoire demandant \u00e0 MacArthur d\u2019ordonner au gouvernement japonais d\u2019entreprendre un programme de stabilisation \u00e9conomique con\u00e7u par le banquier de Detroit Joseph Dodge. Son principal \u00e9l\u00e9ment \u00e9tait d\u2019\u00e9quilibrer le budget consolid\u00e9, qui \u00e9tait en d\u00e9ficit substantiel. Ce programme tr\u00e8s rigoureux interdisait toute d\u00e9pense non couverte par des recettes suffisantes et prouv\u00e9es. Le gouvernement japonais s\u2019est m\u00eame vu  interdire d\u2019octroyer de nouvelles subventions. <\/p>\n\n\n\n

    Ces deux exemples montrent que, au lieu de qu\u00e9mander des milliards aux pays occidentaux, avec la promesse d\u2019en \u00eatre les esclaves dociles, et notamment ceux des \u00c9tats-Unis, nous devrions d\u2019abord compter sur la mobilisation interne, moyennant des r\u00e9formes fiscales et une discipline budg\u00e9taire. Faire adopter un budget de 11 milliards de dollars pour s\u2019octroyer de gros salaires et augmenter des services non prioritaires afin de tenir des promesses \u00e9lectorales d\u00e9magogiques, alors que les pr\u00e9visions de recettes ne d\u00e9passent pas 4 milliards, est d\u2019ailleurs la solution id\u00e9ale pour perdre toute cr\u00e9dibilit\u00e9 envers l\u2019Occident, \u00e9chaud\u00e9 par l\u2019irresponsabilit\u00e9 des politiciens congolais.  <\/p>\n\n\n\n

    Nous n\u2019en sommes pas \u00e0 la premi\u00e8re tentative d\u2019am\u00e9ricanisation de la RDC. En 1963, en accord avec le pouvoir pro-occidental de L\u00e9opoldville, le Pr\u00e9sident Kennedy avait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 un plan d\u2019\u00e9dification nationale pour le Congo connu sous le nom de \u00ab Plan Cleveland \u00bb, qui deviendra un des catalyseurs pour la guerre civile de 1965-68. Mobutu a re\u00e7u des milliards de cr\u00e9dits garantis par les gouvernements am\u00e9ricains, que le pays n\u2019\u00e9tait pas en mesure de rembourser et qui n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 rembours\u00e9s. <\/p>\n\n\n\n

    Plut\u00f4t que l\u2019am\u00e9ricanisation, le CET propose depuis longtemps une v\u00e9ritable strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement. Nous diffusons \u00e0 nouveau le document en annexe. <\/p>\n\n\n\n

    CONCLUSION <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Toute tendance vers un leadership n\u00e9opatrimonial doit \u00eatre d\u00e9nonc\u00e9e, parce que cela ne fait que fragiliser davantage le pays. Le contreseing par le Vice-Premier ministre Kankonde d\u2019un grand nombre d\u2019ordonnances pr\u00e9sidentielles sans concertation avec le Premier ministre est peut-\u00eatre l\u00e9gal, mais d\u00e9note un caract\u00e8re n\u00e9opatrimonial. Nous avons condamn\u00e9 ce style de leadership hier au temps de Kabila. Nous le condamnons \u00e0 nouveau aujourd\u2019hui avec d\u2019autant plus de force. Faire une erreur en gouvernant, c\u2019est une chose ; r\u00e9it\u00e9rer cette erreur, c\u2019est une faute ! <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    La recherche de l\u00e9gitimit\u00e9 par une politique de d\u00e9pendance envers l\u2019ext\u00e9rieur \u2013 et surtout envers des pays qui ont des probl\u00e8mes avec la RDC \u2013 doit \u00eatre combattue vigoureusement. En effet, cela met en p\u00e9ril la survie de la RDC en tant que nation. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Plut\u00f4t que d\u2019entretenir l\u2019espoir chim\u00e9rique de l\u2019\u00e9dification nationale de la RDC \u00e0 partir de l\u2019am\u00e9ricanisation, faisons d\u2019abord nos propres efforts pour le d\u00e9veloppement de la nation, puis \u00e9tablissons des partenariats bilat\u00e9raux gagnant-gagnant. Comme l\u2019avait bien dit Patrice Lumumba : \u00ab Nous pourrons compter non seulement sur nos forces \u00e9normes et nos richesses immenses, mais sur l\u2019assistance de nombreux pays \u00e9trangers dont nous accepterons la collaboration chaque fois qu\u2019elle sera loyale et ne cherchera pas \u00e0 nous imposer une politique, quelle qu\u2019elle soit[4]<\/u><\/strong><\/a>. \u00bb <\/u><\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Pierre  Sula <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    Coordonnateur du CET <\/strong><\/p>\n\n\n\n

    07\/31\/2020 <\/strong><\/p>\n

    \n\t\t<\/a>\n\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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