{"id":7228,"date":"2022-02-18T16:02:27","date_gmt":"2022-02-18T16:02:27","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.blog\/?p=7228"},"modified":"2022-02-18T16:02:28","modified_gmt":"2022-02-18T16:02:28","slug":"rdc-bras-de-fer-entre-la-ceni-et-le-gouvernement-autour-du-financement-des-elections","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=7228","title":{"rendered":"RDC : bras de fer entre la Ceni et le gouvernement autour du financement des \u00e9lections"},"content":{"rendered":"\n

POLITIQUE<\/p>\n\n\n\n

RDC : bras de fer entre la Ceni et le gouvernement autour du financement des \u00e9lections<\/h1>\n\n\n\n

18 f\u00e9vrier 2022 \u00e0 15:22Par\u00a0Romain Gras<\/a>Mis \u00e0 jour le 18 f\u00e9vrier 2022 \u00e0 15:22<\/p>\n\n\n\n

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Denis Kadima, le pr\u00e9sident de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante. \u00a9 DR<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Le gouvernement et la commission \u00e9lectorale ont multipli\u00e9 les prises de paroles contradictoires concernant les fonds destin\u00e9s \u00e0 l\u2019organisation des scrutins. \u00c0 deux ans de la date pr\u00e9vue, le spectre d\u2019un glissement semble loin d\u2019\u00eatre dissip\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Faut-il d\u00e9j\u00e0 craindre un report des \u00e9lections cens\u00e9es se tenir en 2023 ? La question pourrait, \u00e0 deux ans de l\u2019\u00e9ch\u00e9ance, para\u00eetre pr\u00e9matur\u00e9e, mais les r\u00e9centes d\u00e9clarations du gouvernement comme de la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni) invitent \u00e0 la prudence. Lors d\u2019une interview \u00e0 la radio Top Congo, le 12 f\u00e9vrier, Denis Kadima, le pr\u00e9sident de la Ceni,<\/a> a en effet \u00e9mis les m\u00eames r\u00e9serves que lors de la pr\u00e9sentation de sa feuille de route le 3 f\u00e9vrier dernier \u2013 s\u00e9quence qui n\u2019avait pas franchement rassur\u00e9 ceux qui doutent que les futurs scrutins puissent se tenir dans les d\u00e9lais.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Pas un seul centime \u00bb<\/h2>\n\n\n\n

S\u2019il a affirm\u00e9 que le glissement \u00ab n\u2019\u00e9tait pas une option \u00bb, il a aussi appel\u00e9 les diff\u00e9rentes parties prenantes \u00e0 \u00ab faire leur part \u00bb, pr\u00e9cisant que si les \u00e9lections ne se tenaient pas dans les d\u00e9lais constitutionnels, \u00ab le gouvernement [serait] l\u2019un des responsables majeurs de ce retard \u00bb. Parmi les obstacles mentionn\u00e9s figure notamment la question du financement des futurs scrutins. \u00c0 en croire Denis Kadima,<\/a> la Ceni n\u2019aurait pas encore \u00ab re\u00e7u un seul centime \u00bb.\u00c0 LIRERDC : des \u00e9lections en 2023, ce sera compliqu\u00e9, pr\u00e9vient la Ceni<\/a><\/p>\n\n\n\n

Cette fois-ci, les autorit\u00e9s n\u2019ont pas tard\u00e9 \u00e0 r\u00e9pliquer. Le 14 f\u00e9vrier, lors d\u2019un d\u00e9jeuner de presse auquel il participait, Sama Lukonde Kyenge a appel\u00e9 la Ceni \u00e0 pr\u00e9senter un budget \u00ab qui soit le plus r\u00e9aliste possible \u00bb. \u00ab Les derni\u00e8res \u00e9lections ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es avec pr\u00e8s d\u2019un milliard de dollars. Pour 2022, le budget propos\u00e9 est de 640 millions, juste pour cette ann\u00e9e \u00bb, a affirm\u00e9 le Premier ministre face aux journalistes, appelant \u00e0 une \u00ab rationalisation des d\u00e9penses \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Le m\u00eame jour,\u00a0le ministre des Finances, Nicolas Kazadi,\u00a0a lui aussi r\u00e9pondu \u00e0 Denis Kadima<\/a>\u00a0et affirm\u00e9 que le gouvernement avait d\u00e9j\u00e0 remis 37 millions de dollars \u00e0 la commission. \u00ab\u00a0Le 2 d\u00e9cembre, nous avons pay\u00e9 2,9 millions de dollars \u00e0 la Ceni au titre des frais d\u2019installation et de fonctionnement pour la nouvelle \u00e9quipe qui venait d\u2019\u00eatre mise en place. Au m\u00eame moment, nous avons pay\u00e9 plus de 21 milliards de francs congolais, environ 10 millions de dollars, pour apurer tous les salaires des employ\u00e9s de la Ceni.\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Surfacturation ?<\/h3>\n\n\n\n

Le ministre ne s\u2019est pas arr\u00eat\u00e9 l\u00e0. Il a \u00e9galement \u00e9mis des doutes sur la gestion des fonds, \u00e9voquant notamment une d\u00e9pense de 1,6 million dollars pour les v\u00e9hicules de la nouvelle \u00e9quipe du bureau de la Ceni, des tarifs \u00ab\u00a030\u00a0% \u00e0 40 % sup\u00e9rieurs aux prix les plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019on pouvait rencontrer sur les march\u00e9s\u00a0\u00bb, \u00e0 l\u2019en croire.\u00c0 LIRERDC \u2013 Jules Alingete Key\u00a0: \u00ab\u00a0Opposition ou majorit\u00e9, l\u2019IGF n\u2019\u00e9pargnera personne\u00a0\u00bb<\/p>\n\n\n\n

Ce chass\u00e9-crois\u00e9 m\u00e9diatique n\u2019est pas pass\u00e9 inaper\u00e7u. L\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF)<\/a>, agence de lutte contre la corruption rattach\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sidence congolaise et dirig\u00e9e par Jules Alingete, a dans la foul\u00e9e annonc\u00e9 une mission de contr\u00f4le des fonds jusque-l\u00e0 d\u00e9caiss\u00e9s et pr\u00e9cis\u00e9 qu\u2019un suivi permanent serait effectu\u00e9 tout au long du processus.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab \u00c9lections business \u00bb<\/h4>\n\n\n\n

La soci\u00e9t\u00e9 civile, elle, n\u2019a pas tard\u00e9 \u00e0 se saisir du sujet. L\u2019Observatoire de la d\u00e9pense publique (Odep), une ONG sp\u00e9cialis\u00e9e dans les questions de bonne gouvernance financi\u00e8re, a publi\u00e9 le 18 f\u00e9vrier un rapport dans lequel elle met en garde contre l\u2019\u00ab \u00e9lections business \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Selon l\u2019ONG, 104,2 millions de dollars ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9caiss\u00e9s par le Tr\u00e9sor public depuis l\u2019entr\u00e9e en fonction de la Ceni, en novembre 2021, une somme \u00ab\u00a0dont plus de 90 % couvre les d\u00e9penses de fonctionnement\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0Entre le versement [de 37 millions de dollars] annonc\u00e9 par le ministre des Finances et ceux retrac\u00e9s par le minist\u00e8re du Budget, l\u2019Odep constate un \u00e9cart de 67,2 millions de dollars, dont la destination reste \u00e0 d\u00e9montrer par les acteurs du circuit de la d\u00e9pense publique\u00a0\u00bb, pr\u00e9cise le communiqu\u00e9.\u00c0 LIRERecettes fiscales : la RDC peut faire (beaucoup) mieux<\/p>\n\n\n\n

L\u2019ONG note \u00e9galement \u00ab que l\u2019absence d\u2019un plan de d\u00e9caissement fourni par la Ceni et d\u2019un d\u00e9bat public organis\u00e9 au Parlement reste un handicap majeur pour une gestion orthodoxe des fonds \u00bb. Et que la question de l\u2019\u00e9ventuelle surfacturation des v\u00e9hicules de la Ceni est une cons\u00e9quence directe de cette lacune.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Demande irrationnelle \u00bb<\/h5>\n\n\n\n

Le gouvernement n\u2019est pas le seul acteur \u00e0 \u00eatre \u00e9pingl\u00e9 par l\u2019Odep. L\u2019ONG qualifie les 640 millions de dollars r\u00e9clam\u00e9s par la Ceni pour 2022 de \u00ab demande irrationnelle \u00bb : \u00ab En 2018, 52 % du budget des op\u00e9rations \u00e9lectorales couvraient l\u2019acquisition des mat\u00e9riels et la quincaillerie \u00e9lectorale. Ce qui existe d\u00e9j\u00e0, d\u2019apr\u00e8s le rapport du processus \u00e9lectoral 2012 \u00e0 2019. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Selon l\u2019Odep, le budget actuel \u00ab ne devrait pas d\u00e9passer 350 millions de dollars pour couvrir les \u00e9lections pr\u00e9sidentielle, l\u00e9gislatives nationales et provinciales, m\u00eame si on y ajoutait la r\u00e9vision du fichier \u00e9lectoral, \u00e9valu\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 70 millions de dollars, si on s\u2019en tient au budget pr\u00e9sent\u00e9 en 2015 pour couvrir les m\u00eames besoins \u00bb.<\/p>\n

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