{"id":770,"date":"2018-05-17T02:20:47","date_gmt":"2018-05-17T02:20:47","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.media\/?p=770"},"modified":"2018-05-17T02:20:47","modified_gmt":"2018-05-17T02:20:47","slug":"immersion-dans-secteur-le-forestier-en-rdc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=770","title":{"rendered":"Immersion dans secteur le forestier en RDC"},"content":{"rendered":"
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By\u00a0La R\u00e9daction<\/span>\/ 16 mai 2018<\/span><\/div>\n<\/div>\n
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Immersion dans secteur le forestier en RDC<\/h1>\n<\/div>\n<\/header>\n
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\u00a0La R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo (RDC) est consid\u00e9r\u00e9e comme un acteur forestier majeur\u00a0:\u00a0 la for\u00eat couvre une grande partie de sa superficie \u00e9valu\u00e9e \u00e0 2\u00a0345 200 km2. Elle renferme plus de 1000 essences identifi\u00e9es dont certaines tr\u00e8s recherch\u00e9es dans le monde, comme le Kambala, le bois d\u2019Eb\u00e8ne, le Tiama, le Sapelli, le Sipo, l\u2019Accajou d\u2019Afrique, le Wenge, l\u2019Afromosia, le Limba, le Bomanga, le Limbali. En d\u00e9pit de toutes ces \u00e9normes r\u00e9serves, le pays n\u2019est pas r\u00e9put\u00e9 comme un grand producteur de bois. POLITICO.CD d\u00e9scend sur terrain pour en comprendre les causes.<\/p>\n<\/div>\n

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\"Immersion<\/div>\n
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A<\/span>ce jour, une grande partie de la production de bois du pays est export\u00e9e sous forme de grumes.\u00a0 En 2012, d\u2019apr\u00e8s les statistiques publi\u00e9es par la Coalition nationale contre l\u2019exploitation ill\u00e9gale du bois en RDC (CNCIB), le secteur informel\/ill\u00e9gal, vient en premier.\u00a0\u00a0\u00ab\u00a0Il a accapar\u00e9 une production atteignant plus de 80.000.000 de m\u00e8tres cubes\u00a0<\/em>\u00bb en bois d\u2019\u00e9nergie, alors que le bois d\u2019\u0153uvre export\u00e9 ill\u00e9galement ou de mani\u00e8re artisanale atteint pr\u00e8s de 40.000.000 de m\u00e8tres cubes. En troisi\u00e8me position arrive la\u00a0production du bois d\u2019\u0153uvre, par le secteur industriel, avec ses 57 concessions foresti\u00e8res. La quantit\u00e9 produite a \u00e9t\u00e9 de l\u2019ordre d\u2019environ 300.000 m\u00e8tres cubes par an.\u00a0 Enfin, le secteur artisanal, formel, avec 45 artisans d\u00e9clar\u00e9s, avait produit officiellement 4.000 m\u00e8tres cubes.<\/p>\n

La Banque mondiale\u00a0\u2013 et d\u2019autres partenaires tels que l\u2019Union europ\u00e9enne, la France, les \u00c9tats-Unis et la Belgique \u2013 soutient que la stabilit\u00e9 de la RDC d\u00e9pend fortement d\u2019une meilleure gestion de ses ressources naturelles exceptionnelles. La relance de l\u2019\u00e9conomie formelle par la mise en valeur de ces ressources constituerait la base de la reconstruction du pays. C\u2019est ainsi que les acteurs internationaux ont \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s actifs dans l\u2019\u00e9laboration et la promulgation du Code forestier de 2002, qui constituerait un cadre institutionnel capable de relancer durablement une gestion foresti\u00e8re.<\/p>\n

Cependant, de l\u2019avis des experts et des Organisations non gouvernementales (ONG) de la fili\u00e8re, il existe un circuit parall\u00e8le d\u2019exploitation et d\u2019exportation du bois congolais.\u00a0 Ils font observer que \u00ab\u00a0d\u2019importants volumes de ce bois (issu d\u2019exploitation ill\u00e9gale) sont export\u00e9s de l\u2019Est de la RDC vers les pays voisins, mais qu\u2019ils n\u2019\u00e9taient pas enregistr\u00e9s dans les statistiques officielles.<\/em>\u00a0\u00bb<\/p>\n

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Un \u00e9norme manque \u00e0 gagner\u00a0<\/strong><\/h2>\n

\"\"Ailleurs, le secteur forestier est consid\u00e9r\u00e9 comme un des leviers du d\u00e9veloppement \u00e9conomique d\u2019un pays.\u00a0 Cette affirmation a plusieurs fois \u00e9t\u00e9 r\u00e9it\u00e9r\u00e9e par les dirigeants congolais. Malheureusement, l\u2019exploitation du bois est \u00e0 forte dominance informelle et\/ou ill\u00e9gale, parfois d\u00e9sign\u00e9e secteur artisanal.\u00a0 Elle ne cesse de s\u2019amplifier et de saper les efforts conjugu\u00e9s par le gouvernement et ses partenaires. Ce type d\u2019exploitation, estime le CNCIB, menace les for\u00eats congolaises et va \u00e0 l\u2019encontre des lois et r\u00e8glements en vigueur y compris les dispositions des conventions internationales ratifi\u00e9es par la RDC pour la gestion durable des ressources foresti\u00e8res.<\/p>\n

Analysant\u00a0les maux qui rongent\u00a0ce secteur, ce groupe multi-acteurs, a identifi\u00e9 une litanie de probl\u00e8mes qui emp\u00eachent \u00e0 la RDC de rendre b\u00e9n\u00e9fique l\u2019exploitation de sa for\u00eat.\u00a0 Parmi les maux \u00e9pingl\u00e9s, sont fustig\u00e9s, notamment, l\u2019octroi aux exploitants artisanaux des permis illicites par des autorit\u00e9s centrales et d\u00e9centralis\u00e9es\u00a0; l\u2019opacit\u00e9 dans la gestion de contentieux\u00a0; les contradictions entre certains textes r\u00e9glementaires\u00a0; les conflits de comp\u00e9tences entre l\u2019administration centrale et d\u00e9centralis\u00e9e\u00a0; l\u2019implication de divers services (Police nationale, Direction g\u00e9n\u00e9rale des migrations, Arm\u00e9e, etc.); l\u2019implication des \u00e9trangers et personnes morales dans l\u2019exploitation artisanale en violation de la loi\u00a0; l\u2019opportunit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 tous, dans le secteur artisanal, \u00a0d\u2019exploiter et d\u2019exporter le bois sans orientations d\u2019am\u00e9nagement durable ni d\u2019investissement social et\/ou \u00e9conomique, ainsi que l\u2019inefficacit\u00e9 des services de contr\u00f4le. Tous ces maux, pensent ces activistes de d\u00e9fense de l\u2019environnement, \u00ab\u00a0concourent \u00e0 l\u2019exploitation et \u00e0 la commercialisation ill\u00e9gale du bois congolais\u00a0<\/em>\u00bb, par un secteur se cachant dans l\u2019exploitation artisanale.<\/p>\n

Cette situation p\u00e9nalise l\u2019\u00e9conomie nationale et diminue le capital naturel de la RDC.\u00a0 Les cons\u00e9quences sont \u00e9normes en termes de \u00ab\u00a0pertes de recettes fiscales, acc\u00e9l\u00e9ration de la d\u00e9forestation et d\u00e9gradation des for\u00eats\u00a0<\/em>\u00bb, explique le CNCIB.<\/p>\n

Cette incidence est perceptible m\u00eame dans la contribution du secteur forestier au budget de l\u2019\u00c9tat.\u00a0 En janvier 2014, par exemple, le ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9 aux Finances, Patrick Kitebi, avait indiqu\u00e9, au cours d\u2019une intervention publique que ce secteur avait contribu\u00e9 pour quelques \u00ab\u00a0petits millions de dollars\u00a0<\/em>\u00bb des recettes enregistr\u00e9es durant les six premiers mois de l\u2019ann\u00e9e.<\/p>\n

En 2007, la participation du secteur forestier, avec seulement une dizaine d\u2019entreprises certes, au Produit int\u00e9rieur brut (PIB) tournait autour de 1 %, d\u2019apr\u00e8s les chiffres de la Direction g\u00e9n\u00e9rale des recettes administratives domaniales et de participation(DGRAD).\u00a0 La RDC a ainsi le plus faible taux de participation du secteur forestier au budget national comparativement aux pays du bassin du Congo, comme le Cameroun (6%), le Gabon(6%) et la R\u00e9publique du Congo(11%).<\/p>\n

Pillages et bradages du bois\u00a0<\/strong><\/h2>\n
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AFP PHOTO \/ XAVIER LEOTY \/ AFP PHOTO \/ XAVIER LEOTY<\/figcaption><\/figure>\n

La for\u00eat congolaise souffre aussi du pillage et du bradage de ses essences. Plusieurs ONG ont, \u00e0 maintes reprises, d\u00e9nonc\u00e9\u00a0l\u2019exploitation ill\u00e9gale qui l\u2019entoure.\u00a0\u00a0\u00ab\u00a0Coupes ill\u00e9gales, grumes maquill\u00e9es, permis artisanaux d\u00e9tourn\u00e9s\u00a0<\/em>\u00bb sont l\u00e0 les combines courantes par lesquelles passent certains individus et certaines soci\u00e9t\u00e9s multinationales pour \u00e9chapper au processus l\u00e9gal de l\u2019exploitation de la for\u00eat en RDC.<\/p>\n

Des op\u00e9rations de saisie des grumes sont pourtant l\u00e9gion. Elles sont souvent rendues possibles gr\u00e2ce aux alertes des ONG,\u00a0 \u00e0 l\u2019instar de\u00a0Greenpeace\u00a0ou du\u00a0Fonds mondial pour la nature(WWF).\u00a0 Mais souvent\u00a0\u00ab\u00a0les sanctions ne suivent pas\u00a0\u00bb, d\u00e9plorent les d\u00e9fenseurs de l\u2019environnement.<\/p>\n

Pourtant ce ne sont pas les infractions qui manquent.\u00a0 Les services du minist\u00e8re de l\u2019Environnement et de la Conservation de la nature mettent r\u00e9guli\u00e8rement la main sur des grumes de bois en provenance des provinces de l\u2019Equateur et Orientale. Ces services reprochent souvent \u00e0 certaines entreprises le non-respect de leurs engagements vis-\u00e0-vis de la population locale. Selon eux, certaines soci\u00e9t\u00e9s n\u2019ont jamais respect\u00e9 les clauses sociales en termes de cr\u00e9ation d\u2019emplois, de construction d\u2019\u00e9coles et d\u2019autres infrastructures hospitali\u00e8res et routi\u00e8res.<\/p>\n

Une pression internationale suffocante<\/strong><\/h2>\n

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Loin de l\u2019exploitation industrielle, c\u2019est beaucoup plus une exploitation artisanale et incontr\u00f4l\u00e9e qui fait des d\u00e9g\u00e2ts tant sur le plan \u00e9conomique que sur le plan environnemental. En effet, l\u00e0 o\u00f9 les soci\u00e9t\u00e9s industrielles doivent se conformer \u00e0 la loi, notamment \u00e0 travers des plans d\u2019am\u00e9nagement et clauses sociales, ces exploitants artisanaux op\u00e8rent dans l\u2019absence totale de r\u00e9gulation.<\/p>\n

Pour autant, les industriels, \u00e0 l\u2019image du pays, n\u2019\u00e9chappent pas \u00e0 la crise politico-financi\u00e8re qui s\u00e9vit en RDC. En 1986, le nombre d\u2019entreprises foresti\u00e8res industrielles \u00e9tait d\u2019environ 150. En 2004, le Minist\u00e8re de l\u2019Environnement compte moins de 30 entreprises industrielles en fonction. A ce jour, le nombre d\u2019entreprises l\u00e9gales industrielles est inferieur a\u0300 10. Entretemps, celles-ci maintiennent des milliers d\u2019emplois, payent d\u2019innombrables taxes, mais aussi op\u00e9rent dans certains coins du pays o\u00f9 il n\u2019existe point d\u2019infrastructures et d\u2019autres activit\u00e9s \u00e9conomiques.<\/p>\n

A ceci, il faut noter que l\u2019industrie doit faire face aux nombreuses critiques de plus en plus acides, notamment sur la garantie que les soci\u00e9t\u00e9s offrent en termes d\u2019une exploitation foresti\u00e8re durable et de respect des clauses sociales li\u00e9es au cahier des charges en faveur des communaut\u00e9s riveraines de concessions foresti\u00e8res.<\/p>\n

Dans le pays, beaucoup, y compris du c\u00f4t\u00e9 des ONG de la soci\u00e9t\u00e9 civile s\u2019inqui\u00e8tent de cette pression exerc\u00e9e notamment par des organismes internationaux. Dans un message envoy\u00e9 exclusivement \u00e0 POLITICO.CD, une source la Soci\u00e9t\u00e9 civile congolaise fait savoir qu\u2019\u00e0 ce jour o\u00f9 les parties prenantes sont, plus que jamais, engag\u00e9es dans la gestion durable des ressources foresti\u00e8res, \u00ab\u00a0il est inadmissible que des voix, sans fondement aucun, s\u2019\u00e9l\u00e8vent pour discr\u00e9diter les efforts consentis, emp\u00eachant l\u2019Etat de valoriser ces ressources au b\u00e9n\u00e9fice de la population toute enti\u00e8re et surtout, des populations rurales qui en d\u00e9pendent \u00e9troitement.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n

Des avanc\u00e9es<\/strong><\/h2>\n

\u00ab\u00a0Par ailleurs, les auteurs de ces critiques n\u2019apportent aucune alternative valable pour suppl\u00e9er aux efforts men\u00e9s en vue de r\u00e9duire la pauvret\u00e9 en zones rurales g\u00e9n\u00e9ralement enclav\u00e9es, o\u00f9 les entreprises foresti\u00e8res comptent parmi les seuls op\u00e9rateurs encore en mesure d\u2019en assurer le d\u00e9veloppement\u00a0<\/em>\u00bb, note notre source qui a requis l\u2019anonymat.<\/p>\n

Sur place, le secteur forestier industriel de la RDC op\u00e8re des avanc\u00e9es. C\u2019est une r\u00e9alit\u00e9 v\u00e9cue \u00e0 l\u2019issue d\u2019une visite aux installations du groupe SODEFOR (Soci\u00e9t\u00e9 de D\u00e9veloppement Forestier), l\u2019une des principales compagnies foresti\u00e8res qui op\u00e8rent officiellement en RDC, \u00e0 Kinshasa. Elle dispose de 15 concessions foresti\u00e8res, r\u00e9parties dans \u00ab\u00a0deux provinces foresti\u00e8res\u00a0\u00bb de la RDC, le Mai Ndombe et la Tshopo. Avec ses deux sites de transformation, respectivement \u00e0 Kinshasa et \u00e0 Nioki (dans l\u2019Ex-Bandundu), SODEFOR emploie plus de 1.500 personnes faisant vivre directement environ 15.000 personnes et indirectement plus de 150.000. Et dans un pays \u00e0 reconstruire, o\u00f9 l\u2019Etat est souvent absent, cette soci\u00e9t\u00e9 s\u2019illustre depuis 1997 dans la construction d\u2019infrastructures, notamment de routes et d\u2019\u00e9coles, mais aussi de syst\u00e8mes sant\u00e9 tant pour ses propres employ\u00e9s que pour les communaut\u00e9s locales.<\/p>\n

Dans le cadre des clauses sociales sign\u00e9es avec le gouvernement, SODEFOR a construit plus de 80 \u00e9coles de 6 classes, et pas moins de 60 centre de sant\u00e9. On d\u00e9nombre \u00e9galement plus de 700 Km de route d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral, y compris 150 ponts.\u00a0 La soci\u00e9t\u00e9 d\u00e9tient \u00e9galement l\u2019h\u00f4pital G\u00e9n\u00e9ral de R\u00e9f\u00e9rence de Nioki, qui accueille plus de 20.000 malades par an. \u00ab\u00a0Cet h\u00f4pital permet l\u2019acc\u00e8s aux soins \u00e0 l\u2019ensemble de la population, avec un tarif probablement le plus bas parmi les h\u00f4pitaux et zones de sant\u00e9 de tout le pays\u00a0<\/em>\u00bb, renseigne-t-on \u00e0 POLITICO.CD.<\/p>\n

Pour autant, cette soci\u00e9t\u00e9 subit de plein fouet la situation \u00e9conomique fragile du pays, mais \u00e9galement les m\u00e9faits de l\u2019exploitation artisanale et la pression internationale qui s\u00e9vit dans ce secteur. Par deux fois,\u00a0SODEFOR\u00a0a failli fermer. \u00ab\u00a0Nous avons pass\u00e9 des moments difficiles, parfois nous n\u2019\u00e9tions m\u00eame pas capables de payer des salaires. Beaucoup d\u2019autres ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 fermer, ce qui a d\u00e9truit \u00e9norm\u00e9ment d\u2019emplois. Mais nous avons pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 tenir et pers\u00e9v\u00e9rer, il reste beaucoup de choses \u00e0 faire\u00a0<\/em>\u00bb, explique une source proche de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Il y a \u00e9galement la Compagnie de transport et d\u2019exploitation foresti\u00e8re (CONTREFOR), qui exporte et transforme ligament du bois en RDC. La soci\u00e9t\u00e9 dispose de sa propre flotte fluviale et terrestre, et se charge sp\u00e9cifiquement toute la logistique de transport de nos bois. \u00ab\u00a0Nos installations industrielles permettent de r\u00e9aliser toutes les \u00e9tapes de transformation jusqu\u2019aux produits finis. Notre entreprise a su \u00e9voluer et se renouveler afin de s\u2019adapter aux exigences croissantes visant \u00e0 garantir la durabilit\u00e9 de l\u2019exploitation foresti\u00e8re, d\u2019augmenter sans cesse la qualit\u00e9 de nos produits et de garantir notre comp\u00e9titivit\u00e9 sur le march\u00e9\u00a0<\/em>\u00bb, explique un responsable \u00e0 POLITICO.CD.<\/p>\n

Avec plus de 500.000 hectares de for\u00eats, 142 camions et 15 bateaux, CONTREFOR reste un des acteurs majeurs du secteur, qui tient encore d\u00e9bout, alors que bien souvent, sous la pression internationale, le gouvernement n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 sacrifier d\u2019autres.<\/p>\n

En effet, l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, les soci\u00e9t\u00e9 Les b\u00e2tisseurs du Congo, Action pour le Congo, Ilosado, et Ondika ont vu leurs contrats de concession foresti\u00e8re annul\u00e9s. Le ministre de l\u2019Environnement et du d\u00e9veloppement durable a affirm\u00e9 que ces contrats ont \u00e9t\u00e9 conclus avec son pr\u00e9d\u00e9cesseur en violation des dispositions l\u00e9gales.<\/p>\n

La RDC, poumon \u00e9cologique du monde, a encore beaucoup \u00e0 faire pour son secteur forestier, partag\u00e9 entre ill\u00e9galit\u00e9 et d\u00e9fis majeurs. L\u2019Etat, fortement en crise, est appel\u00e9 \u00e0 revoir sa politique. Il faudra cependant aussi regarder du c\u00f4t\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale et les ONG de protection de l\u2019environnement pour concerter les efforts. Au pays, on annonce la r\u00e9vision du code forestier de 2002, des tensions et combats \u00e0 venir.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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