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La r\u00e9surgence de cette r\u00e9bellion, dont les causes exactes restent difficiles \u00e0 d\u00e9terminer, soul\u00e8ve de nombreuses questions sur l\u2019\u00e9tat des relations qu\u2019entretiennent actuellement la RDC, le Rwanda et l\u2019Ouganda.<\/p>\n\n\n\n
Sans doute F\u00e9lix Tshisekedi r\u00eavait-il d\u2019un climat plus apais\u00e9 pour l\u2019entr\u00e9e officielle de son pays dans la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC)<\/a>. Le 29 mars, le pr\u00e9sident congolais a assist\u00e9 au sommet virtuel ent\u00e9rinant l\u2019adh\u00e9sion de la RDC. Face \u00e0 leurs \u00e9crans, les chefs d\u2019\u00c9tat se sont tour \u00e0 tour f\u00e9licit\u00e9s de l\u2019arriv\u00e9e de ce g\u00e9ant d\u00e9mographique dans un espace qui compte parmi les mieux int\u00e9gr\u00e9s du continent. Mais derri\u00e8re les sourires se cachait une forme d\u2019inqui\u00e9tude.\u00c0 LIREAdh\u00e9sion de la RDC \u00e0 l\u2019EAC : une victoire et des d\u00e9fis pour Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n Car au m\u00eame moment, \u00e0 pr\u00e8s de 2 500 km de Kinshasa, les combats s\u2019intensifiaient en territoire de Rutshuru, pr\u00e8s de la fronti\u00e8re que la RDC partage avec l\u2019Ouganda et le Rwanda. Depuis dimanche soir, les affrontements entre les Forces arm\u00e9es de RDC (FARDC) et le M23 font rage dans cette partie du Nord-Kivu. Les rebelles ont progress\u00e9 dans les collines de Chanzu et de Runyonyi.<\/p>\n\n\n\n Le M23 confirme ainsi sa r\u00e9surgence, d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9e en novembre avec les combats men\u00e9s dans les m\u00eames collines de Rutshuru. D\u00e9fait en 2013, le M23 \u2013 qui avait r\u00e9ussi \u00e0 faire tomber Goma en novembre 2012 \u2013 avait vu sa capacit\u00e9 de nuisance sensiblement r\u00e9duite. Ses combattants s\u2019\u00e9taient alors majoritairement r\u00e9fugi\u00e9s entre le Rwanda et l\u2019Ouganda.<\/p>\n\n\n\n Certains d\u2019entre eux avaient repris position dans la zone des Virunga, en RDC, vraisemblablement autour de 2017, et sous le commandement de Sultani Makenga<\/a>, estime-t-on aussi bien du c\u00f4t\u00e9 de Kigali que de celui de Kinshasa. Mais ils s\u2019\u00e9taient jusque-l\u00e0 montr\u00e9s relativement discrets.<\/p>\n\n\n\n Le regain d\u2019activit\u00e9 du mouvement ces derniers mois a donc soulev\u00e9 de nombreuses questions, notamment autour d\u2019un \u00e9ventuel appui ext\u00e9rieur. Le 28 mars, le g\u00e9n\u00e9ral Sylvain Ekenge, porte-parole du gouverneur militaire du Nord-Kivu, a publiquement accus\u00e9 le Rwanda de soutenir le M23. Il en voulait pour preuve le fait que deux pr\u00e9sum\u00e9s militaires rwandais, l\u2019adjudant Jean-Pierre Habyarimana et le soldat de rang John Uwajeneza Muhindi, ont \u00e9t\u00e9 captur\u00e9s lors d\u2019affrontements. Rapidement d\u00e9mentie par le gouverneur de la province rwandaise de l\u2019Ouest, cette affirmation est venue renforcer la m\u00e9fiance entre Kinshasa et Kigali.\u00c0 LIRERDC-Rwanda : le rapport confidentiel des renseignements congolais sur les rebelles du M23<\/a><\/p>\n\n\n\n Selon un rapport pr\u00e9sent\u00e9 dans la capitale rwandaise, le 25 f\u00e9vrier, par le patron des renseignements militaires congolais, le g\u00e9n\u00e9ral Michel Mandiangu, les deux suspects ont en r\u00e9alit\u00e9 \u00e9t\u00e9 interpell\u00e9s plusieurs semaines auparavant. L\u2019adjudant Habyarimana aurait ainsi \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 le 1er f\u00e9vrier.<\/p>\n\n\n\n Contact\u00e9e par Jeune Afrique,<\/em> une source au sein de la pr\u00e9sidence congolaise n\u2019h\u00e9site pas \u00e0 \u00e9voquer \u00ab l\u2019embarras \u00bb de F\u00e9lix Tshisekedi, qui aurait promis \u00ab des sanctions \u00bb dans les prochains jours. Re\u00e7u le 29 mars au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res, l\u2019ambassadeur du Rwanda en RDC, Vincent Karega, a pour sa part r\u00e9affirm\u00e9 que le Rwanda ne soutenait \u00ab ni politiquement ni militairement le M23 \u00bb.<\/a><\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 les d\u00e9mentis de Kigali, plusieurs officiels congolais refusent d\u2019\u00e9carter l\u2019hypoth\u00e8se d\u2019un soutien rwandais. Le rapport des renseignements congolais cite d\u2019ailleurs plusieurs officiers rwandais soup\u00e7onn\u00e9s de participer \u00e0 des recrutements pour le compte du M23 et souligne la n\u00e9cessaire \u00ab implication du Rwanda pour vider la question [\u2026], notamment par le d\u00e9mant\u00e8lement de la base des ex-M23 [le mouvement a \u00e9t\u00e9 officiellement dissous en 2013], de leur r\u00e9seau de recrutement et de ravitaillement sur le territoire rwandais \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Du c\u00f4t\u00e9 rwandais, on met en avant les revers encaiss\u00e9s par les FARDC sur le terrain, l\u2019inefficacit\u00e9 de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 en mai dernier dans l\u2019Est, qui pousserait Kinshasa \u00e0 chercher un bouc \u00e9missaire, mais aussi le retard pris dans le rapatriement des combattants du M23 qui avaient d\u00e9pos\u00e9 les armes et attendaient au Rwanda.<\/a><\/p>\n\n\n\n Reste que toute cette s\u00e9quence et les tensions qu\u2019elle a rapidement occasionn\u00e9es interrogent l\u2019\u00e9tat des relations entre Kinshasa et Kigali. depuis son arriv\u00e9e au pouvoir, F\u00e9lix Tshisekedi a multipli\u00e9 les contacts avec Paul Kagame. Le Congolais, qui a fait de la coop\u00e9ration s\u00e9curitaire avec ses voisins de l\u2019Est l\u2019une de ses priorit\u00e9s, a rencontr\u00e9 son homologue rwandais \u00e0 de nombreuses reprises, permettant le d\u00e9veloppement d\u2019une \u00e9troite collaboration.<\/a> Les services de renseignement de ces deux pays \u00e9changent des informations et, sur le plan \u00e9conomique, plusieurs accords ont \u00e9t\u00e9 conclus en juin 2021, notamment dans le domaine de l\u2019exploitation aurif\u00e8re.\u00c0 LIREVincent Biruta : \u00ab Aucun projet rwandais de balkanisation de la RDC n\u2019a jamais exist\u00e9 \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n La collaboration semble m\u00eame \u00eatre all\u00e9e plus loin. Le rapport du g\u00e9n\u00e9ral Mandiangu, mentionn\u00e9 plus haut et pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019occasion d\u2019une r\u00e9union conjointe, livre ainsi plusieurs d\u00e9tails concernant la coop\u00e9ration entre les deux arm\u00e9es contre les groupes hostiles au Rwanda pr\u00e9sents en RDC.<\/p>\n\n\n\n Accus\u00e9 \u00e0 de nombreuses reprises par la soci\u00e9t\u00e9 civile, par certains politiques mais aussi par un rapport du groupe d\u2019experts de l\u2019ONU sur le Congo d\u2019avoir men\u00e9 plusieurs op\u00e9rations sur le territoire congolais, Kigali a syst\u00e9matiquement ni\u00e9 son implication sur le terrain. Pourtant, ledit rapport affirme que \u00ab depuis septembre 2019, avec l\u2019appui d\u2019\u00e9l\u00e9ments des RDF [Rwanda Defence Force], le leadership des [Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9rations du Rwanda] a \u00e9t\u00e9 d\u00e9capit\u00e9 \u00bb, citant les cas de Sylvestre Mudacumura<\/a> et de Juv\u00e9nal Musabimana, alias Jean Michel Africa. Contact\u00e9e pour savoir si un commentaire avait \u00e9t\u00e9 \u00e9mis \u00e0 l\u2019issue de cette pr\u00e9sentation, l\u2019arm\u00e9e rwandaise n\u2019\u00e9tait pas joignable. Pour Kigali et Kinshasa, ce soutien se limite \u00e0 un \u00e9change de renseignements.<\/p>\n\n\n\n Ces derniers temps, cette bonne entente semble toutefois s\u2019\u00eatre d\u00e9grad\u00e9e. Cela s\u2019explique en partie par le rapprochement op\u00e9r\u00e9 entre F\u00e9lix Tshisekedi et Yoweri Museveni. Le pr\u00e9sident ougandais entretient des relations tendues avec son homologue rwandais, qu\u2019il conna\u00eet depuis les ann\u00e9es 1980. Les deux hommes s\u2019accusent mutuellement de tentative de d\u00e9stabilisation depuis des ann\u00e9es et leur fronti\u00e8re commune, ferm\u00e9e pendant trois ans, n\u2019a commenc\u00e9 \u00e0 rouvrir qu\u2019en f\u00e9vrier dernier, \u00e0 la faveur d\u2019une m\u00e9diation men\u00e9e par le fils de Museveni, Muhoozi Kainerugaba.<\/p>\n\n\n\n En parall\u00e8le, Museveni a consid\u00e9rablement renforc\u00e9 ses liens avec Tshisekedi. En juin 2021, il a officiellement lanc\u00e9 les travaux de r\u00e9habilitation de plusieurs tron\u00e7ons de routes reliant des grandes villes de l\u2019Est du Congo \u00e0 l\u2019Ouganda. Y compris celle, tr\u00e8s strat\u00e9gique, allant de Goma \u00e0 Bunagana, qui permet de contourner le Rwanda. Surtout, apr\u00e8s des mois d\u2019insistance, Museveni a r\u00e9ussi \u00e0 obtenir de Tshisekedi son feu vert pour une intervention conjointe contre les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (ADF), qui s\u00e9vissent dans le Nord-Kivu et l\u2019Ituri.<\/p>\n\n\n\n Le Rwanda semble avoir \u00e9t\u00e9 frustr\u00e9 par sa mise \u00e0 l\u2019\u00e9cart lors de la pr\u00e9paration de l\u2019intervention ougandaise en RDC, dans une r\u00e9gion consid\u00e9r\u00e9e comme cruciale pour ses int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires. Interrog\u00e9 en janvier par Jeune Afrique<\/em>, Paul Kagame l\u2019avait clairement exprim\u00e9. \u00ab Nous n\u2019avons \u00e9t\u00e9 pr\u00e9venus ni par la RDC ni par l\u2019Ouganda. Ce n\u2019est qu\u2019au bout d\u2019un mois que l\u2019on a re\u00e7u des explications, avait-il regrett\u00e9. Parce que ces mouvements veulent d\u00e9stabiliser notre pays, nos int\u00e9r\u00eats dans la r\u00e9gion n\u2019auraient pas d\u00fb \u00eatre n\u00e9glig\u00e9s. \u00bb\u00c0 LIREPaul Kagame : \u00ab Les coups d\u2019\u00c9tat sont le fruit de la mauvaise gouvernance \u00bb<\/a><\/p>\n\n\n\n Le 8 f\u00e9vrier, le pr\u00e9sident rwandais a franchi un cap en \u00e9voquant les liens qui existeraient entre les FDLR et les ADF, et en insinuant qu\u2019il serait pr\u00eat \u00e0 intervenir sans concertation pr\u00e9alable. \u00ab Nous souhaitons la paix \u00e0 tous les habitants de la r\u00e9gion, mais si quelqu\u2019un nous souhaite une guerre, nous la lui donnons [\u2026]. Notre doctrine est de faire la guerre sur le territoire de l\u2019ennemi quand il le demande\u201d, a-t-il lanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Le pr\u00e9sident Tshisekedi lui a indirectement r\u00e9pondu quelques jours plus tard. \u00ab Il est irr\u00e9aliste et improductif, voire suicidaire, pour un pays de notre sous-r\u00e9gion de penser qu\u2019il tirerait toujours des dividendes en entretenant des conflits ou des tensions avec ses voisins \u00bb, a-t-il ass\u00e9n\u00e9 devant plusieurs diplomates.<\/p>\n\n\n\n La crise actuelle pourrait-elle perturber durablement les relations entre F\u00e9lix Tshisekedi et Paul Kagame ? Le 24 mars, les deux chefs d\u2019\u00c9tat se sont \u00e0 nouveau retrouv\u00e9s en t\u00eate \u00e0 t\u00eate. C\u2019\u00e9tait en Jordanie, et peu d\u2019informations ont filtr\u00e9 sur cet entretien. Chaque camp s\u2019est content\u00e9 de pr\u00e9ciser que la rencontre s\u2019\u00e9tait bien d\u00e9roul\u00e9e.\u00c0 LIREEntre le Rwanda et la RDC, un rapprochement assum\u00e9 malgr\u00e9 ranc\u0153urs et crispations<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00ab Nous esp\u00e9rons pouvoir mener des op\u00e9rations avec chaque pays voisin. Notre coop\u00e9ration avec le Rwanda est d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s vaste. Mais il faut d\u2019abord que l\u2019on puisse r\u00e9tablir un minimum de confiance entre nous \u00bb, commente une source gouvernementale congolaise, pour qui l\u2019accroissement de la coop\u00e9ration \u00e9conomique dans le cadre de l\u2019EAC ne pourra se faire que dans des conditions s\u00e9curitaires ad\u00e9quates.<\/p>\n\n\n\n La question est en tout cas prise au s\u00e9rieux par les pays de la r\u00e9gion. Selon nos informations, F\u00e9lix Tshisekedi devait notamment s\u2019entretenir avec son homologue k\u00e9nyan, Uhuru Kenyatta.<\/a> Un proche du pr\u00e9sident congolais pr\u00e9cise que cet \u00e9change doit se faire dans le cadre de l\u2019int\u00e9gration de la RDC \u00e0 l\u2019EAC, mais que les actuelles tensions sous-r\u00e9gionales pourraient s\u2019inviter dans la discussion.<\/p>\nImbroglio<\/h2>\n\n\n\n
Bouc \u00e9missaire<\/h3>\n\n\n\n
Frustration<\/h4>\n\n\n\n
\u00ab R\u00e9tablir un minimum de confiance \u00bb<\/h5>\n\n\n\n
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