Mis \u00e0 jour le 28 juillet 2022 \u00e0 12:42<\/p>\n\n\n\n \u00c0 Kinshasa, poser la question du respect du d\u00e9lai \u00e9lectoral vous expose, ces derniers mois, \u00e0 une grande vari\u00e9t\u00e9 de r\u00e9ponses. Il y a d\u2019un c\u00f4t\u00e9 les ultra-pessimistes, pour qui il faudrait d\u00e8s maintenant acter le glissement et organiser les conditions d\u2019un dialogue, afin d\u2019att\u00e9nuer les effets d\u2019une crise politique qu\u2019ils jugent in\u00e9vitable. \u00c0 l\u2019oppos\u00e9, les \u00e9ternels optimistes vous diront que le non-respect du d\u00e9lai n\u2019est pas une option et que les \u00e9lections pourront se tenir dans les temps. \u00ab Vous verrez qu\u2019elles auront m\u00eame lieu avant d\u00e9cembre 2023 \u00bb, s\u2019emporte un intime du chef de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n \u00c0 mi-chemin se trouve Denis Kadima,<\/a> pr\u00e9sident de la commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni). Neuf mois apr\u00e8s sa prise de fonction, le chef d\u2019orchestre du prochain scrutin maintient, \u00e0 chacune de ses sorties en public, un optimisme prudent. S\u2019il r\u00e9affirme d\u00e8s qu\u2019il le peut sa d\u00e9termination \u00e0 organiser un scrutin \u00ab cr\u00e9dible et transparent \u00bb en d\u00e9cembre 2023, il n\u2019en multiplie pas moins les mises en garde et les alertes sur les risques, tr\u00e8s concrets, de glissement du calendrier \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n C\u2019est sur cette ligne de cr\u00eate \u00f4 combien p\u00e9rilleuse que ce technicien de 60 ans se trouve depuis l\u2019officialisation de sa nomination \u00e0 la t\u00eate de la Ceni<\/a>. Plus habitu\u00e9 \u00e0 la veste sans manche de l\u2019expert \u00e9lectoral qu\u2019au costume-cravate que lui imposent ses nouvelles fonctions, le discret Kadima se sait attendu au tournant. D\u00e9sign\u00e9 \u00e0 l\u2019issue d\u2019un processus tumultueux, accus\u00e9 par les deux principales confessions religieuses du pays d\u2019\u00eatre le candidat du pouvoir<\/a>, cibl\u00e9 par l\u2019opposition, qui le consid\u00e8re d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 comme partial dans l\u2019organisation de ce scrutin, le pr\u00e9sident de la Ceni a bien compris que rien ne lui sera pardonn\u00e9. \u00ab La population ne comprendra pas qu\u2019il y ait un nouveau glissement \u00bb, explique Denis Kadima \u00e0 Jeune Afrique<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Ce contexte tendu justifie-t-il l\u2019approche prudente qu\u2019adopte Kadima depuis plusieurs mois ? D\u00e8s sa premi\u00e8re prise de parole, le 3 f\u00e9vrier, il l\u2019a clairement \u00e9voqu\u00e9 : \u00e9num\u00e9rant un ensemble d\u2019obstacles s\u00e9curitaires \u2013 avec deux provinces toujours sous \u00e9tat de si\u00e8ge \u2013, financiers et politiques susceptibles \u00ab d\u2019avoir une incidence sur le processus \u00e9lectoral \u00bb, le patron de la Ceni s\u2019est montr\u00e9 bien plus nuanc\u00e9 que le pouvoir sur ses chances de tenir les \u00e9lections dans les d\u00e9lais.\u00c0 LIRERDC : des \u00e9lections en 2023, ce sera compliqu\u00e9, pr\u00e9vient la Ceni<\/a><\/p>\n\n\n\n L\u2019opposition et les confessions religieuses hostiles \u00e0 sa nomination y ont alors vu une tentative de pr\u00e9paration de l\u2019opinion \u00e0 un glissement du calendrier. \u00ab Plusieurs contraintes auxquelles nous faisions face \u00e0 l\u2019\u00e9poque n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 r\u00e9solues, assure Kadima. Si j\u2019ai tir\u00e9 la sonnette d\u2019alarme d\u00e8s le mois de f\u00e9vrier, c\u2019est justement parce que si je ne dis rien, nous risquons d\u2019\u00eatre tenus responsables du retard. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Pr\u00e8s de six mois apr\u00e8s cette premi\u00e8re prise de parole, les doutes sur la tenue du scrutin d\u2019ici \u00e0 la fin de l\u2019ann\u00e9e 2023 sont loin de s\u2019\u00eatre dissip\u00e9s. Au contraire, de nombreuses chancelleries tablent officieusement sur un retard minimum d\u2019environ six mois. Certaines s\u2019inqui\u00e8tent tout particuli\u00e8rement des r\u00e9percussions d\u2019un \u00e9ventuel glissement \u2013 d\u00e9j\u00e0 exp\u00e9riment\u00e9 entre 2016 et 2018 \u2013 sur le climat politique et social. D\u2019autant qu\u2019outre-Atlantique, Mo\u00efse Katumbi et Martin Fayulu ont d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9 des cabinets de lobbying<\/a> pour alerter les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines sur le risque d\u2019un report des \u00e9lections. Les principaux partenaires de la RDC h\u00e9site donc aujourd\u2019hui entre soutien et m\u00e9fiance vis-\u00e0-vis de l\u2019organisation de ce nouveau processus \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n Une attitude ambivalente qui n\u2019est pas sans cons\u00e9quences, puisqu\u2019elle rejoint l\u2019une des difficult\u00e9s chroniques de la Ceni : le financement de ces scrutins. \u00ab Nous payons les cycles pr\u00e9c\u00e9dents. Les bailleurs ont eu du mal \u00e0 travailler avec la pr\u00e9c\u00e9dente \u00e9quipe donc ils sont plus r\u00e9ticents \u00e0 fournir une aide financi\u00e8re au processus en cours \u00bb, explique le patron de la Ceni qui doit d\u00e9sormais compter sur le gouvernement.\u00c0 LIRERDC : des lobbyistes am\u00e9ricains \u00e0 la rescousse de Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n Selon ses chiffres, la Ceni attendrait, pour l\u2019ann\u00e9e 2022, 624 millions de dollars (pr\u00e8s de 615 millions d\u2019euros) pour faire avancer le processus, mais n\u2019aurait \u00e0 ce jour re\u00e7u que l\u2019\u00e9quivalent de trois mensualit\u00e9s. L\u2019argent destin\u00e9 aux op\u00e9rations \u00e9lectorales cens\u00e9 \u00eatre d\u00e9bloqu\u00e9 pour le mois de janvier ne l\u2019aurait \u00e9t\u00e9 qu\u2019en f\u00e9vrier. Celui de f\u00e9vrier, qu\u2019en avril. Si du c\u00f4t\u00e9 de la Ceni on reconna\u00eet que la situation s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e, elle demeure fragile. \u00ab Il n\u2019y a aucun probl\u00e8me de financement de la Ceni. Il y a juste des questions de proc\u00e9dures \u00e0 r\u00e9gler \u00bb, r\u00e9pond \u00e0 Jeune Afrique<\/em> le ministre des Finances, Nicolas Kazadi.<\/p>\n\n\n\n Cette probl\u00e9matique de financement du scrutin a g\u00e9n\u00e9r\u00e9 de nombreuses tensions entre le bureau de la Ceni et le gouvernement. D\u00e8s sa premi\u00e8re prise de parole, en f\u00e9vrier dernier, Kadima avait affirm\u00e9 qu\u2019en cas de glissement, \u00ab le gouvernement [serait] l\u2019un des responsables majeurs du retard \u00bb. L\u2019ex\u00e9cutif avait publiquement r\u00e9pliqu\u00e9 en appelant, par la voix du Premier ministre, Sama Lukonde Kyenge, \u00e0 une \u00ab rationalisation des d\u00e9penses de la Ceni \u00bb. Dans la foul\u00e9e, Nicolas Kazadi avait mis en cause les chiffres avanc\u00e9s par la centrale \u00e9lectorale et d\u00e9nonc\u00e9 une gestion douteuse des fonds allou\u00e9s, \u00e9pinglant notamment la \u00ab surfacturation \u00bb suppos\u00e9e de v\u00e9hicules achet\u00e9s pour la nouvelle \u00e9quipe de la Ceni. Des accusations d\u00e9menties par Kadima.<\/p>\n\n\n\n Les tensions entre l\u2019entourage du pr\u00e9sident, une partie du gouvernement et la Ceni ne se sont pas limit\u00e9es \u00e0 ce chass\u00e9-crois\u00e9 m\u00e9diatique. Un autre chantier s\u2019est retrouv\u00e9 au c\u0153ur d\u2019un discret bras de fer : celui de l\u2019enr\u00f4lement des \u00e9lecteurs et de son \u00e9ventuelle mutualisation avec le recensement de la population promis par le gouvernement.\u00c0 LIRERDC : bras de fer entre la Ceni et le gouvernement autour du financement des \u00e9lections<\/a><\/p>\n\n\n\n Par souci de r\u00e9duction des co\u00fbts, le gouvernement a souhait\u00e9 joindre les deux exercices et a ainsi appel\u00e9 l\u2019Institut national de la statistique (INS), l\u2019Office national de l\u2019identification de la population (Onip) et la Commission \u00e9lectorale nationale ind\u00e9pendante (Ceni) \u00e0 associer leurs ressources. Mais cette initiative n\u2019a fait que renforcer les craintes d\u2019un glissement. Il s\u2019agit en effet d\u2019une t\u00e2che colossale, puisque le dernier recensement remonte \u00e0 1984. \u00ab L\u2019un des probl\u00e8mes \u00e9tait que les personnes qui poussaient pour cette mutualisation le faisaient en arrivant avec les soci\u00e9t\u00e9s qu\u2019ils avaient d\u00e9j\u00e0 choisies pour conduire ces op\u00e9rations \u00bb, d\u00e9nonce un proche du pr\u00e9sident de la Ceni. Ce processus pourrait d\u00e9buter au mois d\u2019octobre.<\/p>\n\n\n\n Par ailleurs, la Ceni estime que le processus tel qu\u2019envisag\u00e9 empi\u00e8te sur ses pr\u00e9rogatives. Dans un courrier dat\u00e9 du 15 f\u00e9vrier dernier, que Jeune Afrique<\/em> s\u2019est procur\u00e9, Kadima s\u2019en est m\u00eame directement r\u00e9f\u00e9r\u00e9 au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique pour solliciter son arbitrage. Poussant pour une dissociation des deux processus, il a, sur ce point, obtenu gain de cause. Un appel d\u2019offres pour l\u2019acquisition du mat\u00e9riel d\u2019enr\u00f4lement est en cours. Selon la Ceni, les r\u00e9sultats provisoires ont \u00e9t\u00e9 transmis \u00e0 Direction g\u00e9n\u00e9rale du contr\u00f4le des march\u00e9s publics, qui doit rendre son avis dans la semaine.<\/p>\n\n\n\n En attendant, Kadima continue de d\u00e9fendre son action. Moins volubile et moins \u00e0 l\u2019aise face aux cam\u00e9ras que son pr\u00e9d\u00e9cesseur, Corneille Nangaa, l\u2019actuel patron de la Ceni, technicien taiseux, semble parfois \u00ab surpris \u00bb des coups qu\u2019il est contraint d\u2019encaisser en occupant ce poste pourtant particuli\u00e8rement expos\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Institut \u00e9lectoral pour une d\u00e9mocratie durable en Afrique (Eisa) depuis 2002, Kadima a apport\u00e9 un appui technique \u00e0 diff\u00e9rentes missions d\u2019observation de l\u2019Union africaine, de la Cedeao, de la CEEAC ou encore de la SADC. Mais au-del\u00e0 de ses comp\u00e9tences, reconnues m\u00eame par certains de ses d\u00e9tracteurs, c\u2019est surtout sa proximit\u00e9 suppos\u00e9e avec le pouvoir et l\u2019ent\u00eatement du camp pr\u00e9sidentiel \u00e0 d\u00e9fendre son profil qui ont fait r\u00e9agir.<\/p>\n\n\n\n J\u2019AI L\u2019OPPORTUNIT\u00c9 DE RESTAURER MON HONNEUR ET MA CR\u00c9DIBILIT\u00c9<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Kadima, lui, continue de d\u00e9fendre son int\u00e9grit\u00e9 et l\u2019assure : \u00ab Ceux qui auront gagn\u00e9 seront proclam\u00e9s vainqueurs. \u00bb Un diplomate qui le conna\u00eet de longue date confie : \u00ab C\u2019est quelqu\u2019un qui s\u2019est b\u00e2ti une r\u00e9putation en dehors du Congo et qui tient \u00e0 la pr\u00e9server. La gestion de ce processus est un pari tr\u00e8s risqu\u00e9 pour lui. \u00bb<\/p>\n\n\n\n De l\u00e0 \u00e0 jeter l\u2019\u00e9ponge si les conditions ne sont pas r\u00e9unies pour tenir le scrutin dans les temps ? Certaines sources diplomatiques ayant \u00e9chang\u00e9 avec lui assurent qu\u2019il n\u2019exclut pas cette option. L\u2019int\u00e9ress\u00e9, lui, le conteste. \u00ab D\u00e8s que Ronsard Malonda a \u00e9t\u00e9 \u00e9cart\u00e9, je suis devenu la cible principale des critiques<\/a>. Je me serais f\u00e2ch\u00e9 si je n\u2019avais pas eu le poste, mais aujourd\u2019hui j\u2019ai l\u2019opportunit\u00e9 de restaurer mon honneur et ma cr\u00e9dibilit\u00e9, explique Kadima. Si je quitte ce poste, cela sera per\u00e7u comme un aveu de culpabilit\u00e9. J\u2019irai au bout. \u00bb<\/p>\n\n\n\n![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=80,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2022\/07\/28\/jad20220728-ass-rdc-ceni-deniskadima-1256x628-1659003795.jpg\")
Le risque de glissement<\/h2>\n\n\n\n
Le d\u00e9fi du financement<\/h2>\n\n\n\n
Tensions avec le gouvernement<\/h2>\n\n\n\n
Pari tr\u00e8s risqu\u00e9<\/h2>\n\n\n\n
<\/h3>\n
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