Mis \u00e0 jour le 30 ao\u00fbt 2022 \u00e0 09:33<\/p>\n\n\n\n Matelas empil\u00e9s sur la t\u00eate des manifestants, chaises port\u00e9es \u00e0 bout de bras, parfois m\u00eame quelques imposants r\u00e9servoirs d\u2019eau en m\u00e9tal p\u00e9niblement tra\u00een\u00e9s sur une piste en terre\u2026 Ce mardi 26 juillet, l\u2019une des bases de la Mission des Nations unies (Monusco) \u00e0 Goma est prise d\u2019assaut. La foule para\u00eet organis\u00e9e. Elle est surtout m\u00e9contente. Voil\u00e0 plusieurs jours que la col\u00e8re contre les Casques bleus s\u2019est remise \u00e0 gronder.<\/p>\n\n\n\n Avec son budget d\u00e9passant chaque ann\u00e9e le milliard de dollars et ses quelque 14 000 soldats et policiers charg\u00e9s, notamment, de prot\u00e9ger les civils, la Monusco est r\u00e9guli\u00e8rement accus\u00e9e d\u2019inefficacit\u00e9 face aux groupes arm\u00e9s. Elle se pr\u00e9pare depuis plusieurs jours \u00e0 cette nouvelle vague de manifestations. Elle a m\u00eame adress\u00e9 u<\/a>ne correspondance<\/a> au minist\u00e8re des Affaires \u00e9trang\u00e8res<\/a>, le 18 juillet, pour alerter contre \u00ab le risque d\u2019actes hostiles contre le personnel et les installations de la Monusco \u00bb \u00e0 la suite de discours \u00e9manant de \u00ab repr\u00e9sentants de l\u2019\u00c9tat \u00bb ou \u00ab de figures publiques \u00bb. Trois jours plus t\u00f4t, Modeste Bahati Lukwebo, le pr\u00e9sident du S\u00e9nat, l\u2019un des trois principaux personnages de l\u2019\u00c9tat, avait profit\u00e9 d\u2019une visite dans le Nord-Kivu et dans le Sud-Kivu (Est) pour appeler la mission \u00ab \u00e0 plier bagage \u00bb. Comme d\u2019autres, il est accus\u00e9 d\u2019avoir jet\u00e9 de l\u2019huile sur le feu.\u00c0 LIRERDC : faut-il en finir avec la Monusco\u2009?<\/a><\/p>\n\n\n\n Parmi les diplomates, plusieurs s\u2019interrogent sur la tournure particuli\u00e8rement violente qu\u2019ont pris ces \u00e9v\u00e9nements. Leur ampleur a surpris et contraste avec celle des marches organis\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 civile. \u00ab Les enqu\u00eates pr\u00e9liminaires montrent que les manifestations visant la Monusco n\u2019\u00e9taient pas spontan\u00e9es, mais plut\u00f4t bien organis\u00e9es et coordonn\u00e9es \u00bb, note \u00e0 ce titre le groupe d\u2019experts de l\u2019ONU dans son rapport confidentiel du mois de juillet, que Jeune Afrique<\/em> a consult\u00e9. Un haut cadre de la Monusco va jusqu\u2019\u00e0 affirmer que \u00ab selon des \u00e9l\u00e9ments \u00e0 disposition de la mission, les cort\u00e8ges \u00e9taient infiltr\u00e9s par des membres de groupes arm\u00e9s \u00bb. Mais \u00ab n\u2019\u00e9voquer que le spectre d\u2019une manipulation des \u00e9lites revient \u00e0 ignorer toute une partie du probl\u00e8me \u00bb, estime un \u00e9lu de l\u2019Est.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Certains politiciens sous pression ont instrumentalis\u00e9 la situation. Mais il faut aussi que la Monusco revoie sa copie, tranche Juv\u00e9nal Munubo, d\u00e9put\u00e9 de Walikale, dans le Nord-Kivu. Il existe une exasp\u00e9ration l\u00e9gitime au sein de la population qui ne comprend pas qu\u2019une mission aussi co\u00fbteuse produise aussi peu de r\u00e9sultats face aux groupes arm\u00e9s.\u201d<\/p>\n\n\n\n D\u2019Uvira \u00e0 Butembo en passant par Goma, les manifestations se sont succ\u00e9d\u00e9 ces derni\u00e8res semaines, tournant souvent au pillage d\u2019installations onusiennes et faisant 36 morts, dont 4 Casques bleus. Le climat, d\u00e9j\u00e0 extr\u00eamement tendu, a \u00e9t\u00e9 aggrav\u00e9 par un incident, ce 31 juillet, au poste-fronti\u00e8re de Kasindi, o\u00f9 des soldats de la brigade d\u2019intervention de la Monusco (FIB) ont ouvert le feu, tuant 3 personnes.<\/p>\n\n\n\n Sous pression, les autorit\u00e9s congolaises ont durci le ton vis-\u00e0-vis de la mission. Le 28 juillet, elles ont exig\u00e9 l\u2019expulsion de son porte-parole, Mathias Gillmann, apr\u00e8s qu\u2019il avait expliqu\u00e9, mi-juillet, que le d\u00e9ploiement d\u2019une grande partie des ressources de la mission et de l\u2019arm\u00e9e congolaise dans la lutte contre les rebelles du M23 avait des cons\u00e9quences n\u00e9gatives sur les autres r\u00e9gions. Selon Kinshasa, ces d\u00e9clarations reviennent \u00e0 reconna\u00eetre l\u2019incapacit\u00e9 de la Monusco \u00e0 remplir ses objectifs.\u00c0 LIRERDC : l\u2019avenir de plus en plus incertain de la Monusco<\/a><\/p>\n\n\n\n Face au m\u00e9contentement grandissant de l\u2019opinion, le gouvernement a aussi annonc\u00e9 son intention de revoir le plan de transition organisant le retrait d\u00e9finitif des Casques bleus, pour le moment pr\u00e9vu \u00e0 l\u2019horizon 2024, amenant cette crise \u00e0 un niveau in\u00e9dit depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de F\u00e9lix Tshisekedi. Le timing dans lequel cette discussion pourrait avoir lieu semble en tout cas tr\u00e8s flou. \u00ab Nous allons travailler \u00e0 raccourcir le d\u00e9lai du d\u00e9part de la Monusco, mais cela d\u00e9pendra des indicateurs d\u00e9finis \u00bb, \u00e9voque simplement un ministre congolais.<\/p>\n\n\n\n Simple effet d\u2019annonce ou non, cette prise de position a marqu\u00e9 un virage dans l\u2019approche du pr\u00e9sident congolais. Apr\u00e8s avoir, des ann\u00e9es durant, essuy\u00e9 les critiques de Joseph Kabila, la Monusco profitait depuis l\u2019\u00e9lection de F\u00e9lix Tshisekedi d\u2019un r\u00e9pit salvateur sur le plan politique. En septembre 2020, le pr\u00e9sident avait d\u2019ailleurs livr\u00e9 un grand plaidoyer \u00e0 l\u2019ONU pour l\u2019allocation de moyens suppl\u00e9mentaires \u00e0 la force onusienne afin que celle-ci puisse \u00ab continuer \u00e0 remplir avec efficacit\u00e9 son mandat \u00bb. Un discours aux antipodes de celui de son pr\u00e9d\u00e9cesseur, qui, pour sa derni\u00e8re intervention \u00e0 cette m\u00eame tribune, en 2018, avait exig\u00e9 le retrait, d\u2019ici \u00e0 deux ans, d\u2019une mission au bilan \u00ab largement mitig\u00e9 \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Cette accalmie repose \u00e0 l\u2019\u00e9poque sur un param\u00e8tre essentiel : \u00e0 sa prise de pouvoir, en janvier 2019, F\u00e9lix Tshisekedi ne dispose que d\u2019une tr\u00e8s faible emprise sur l\u2019arm\u00e9e congolaise, o\u00f9 les g\u00e9n\u00e9raux kabilistes sont l\u00e9gion. La Monusco et sa patronne, l\u2019Alg\u00e9rienne Leila Zerrougui, n\u2019ont pas fait l\u2019objet des principales critiques du scrutin controvers\u00e9 de d\u00e9cembre 2018. Elles deviennent des interlocutrices de choix pour un chef de l\u2019\u00c9tat vuln\u00e9rable. Au d\u00e9but de son mandat, F\u00e9lix Tshisekedi rencontre r\u00e9guli\u00e8rement Zerrougui, qui use aussi de sa position pour faire occasionnellement office d\u2019interm\u00e9diaire avec le camp de l\u2019ancien pr\u00e9sident. \u00ab La Monusco est la bienvenue en RDC \u00bb, assume \u00e0 l\u2019\u00e9poque le dirigeant congolais.<\/a><\/p>\n\n\n\n Pourtant, parall\u00e8lement \u00e0 un discours politique plus rassurant, la mission, arriv\u00e9e sous le nom de Monuc en 1999,<\/a> doit aussi pr\u00e9parer un avenir de plus en plus incertain. Longtemps l\u2019une des op\u00e9rations les plus co\u00fbteuses de l\u2019ONU, avec un budget annuel avoisinant 1,5 milliard de dollars, la Monusco vit ces derni\u00e8res ann\u00e9es au rythme des coupes budg\u00e9taires et de la fermeture de plusieurs de ses bureaux en province.<\/p>\n\n\n\n La revue strat\u00e9gique men\u00e9e en 2019 par le diplomate tunisien Youssef Mahmoud a pr\u00e9conis\u00e9 \u00ab un plan de retrait \u00e9chelonn\u00e9, progressif et exhaustif pour les trois prochaines ann\u00e9es \u00bb. Plusieurs centaines d\u2019employ\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 vu leur contrat arriver \u00e0 terme. Surtout, sur le terrain, la mission essuie de plus en plus de critiques : apr\u00e8s plus de deux d\u00e9cennies en RDC, l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 demeure, et, pour bon nombre de Congolais, la Monusco a failli \u00e0 son objectif de prot\u00e9ger les civils. Si, il y a dix ans, l\u2019opinion plaidait surtout pour un mandat plus offensif de la Monusco, les revendications ont progressivement \u00e9volu\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 exiger son d\u00e9part. \u00ab Personne ne veut \u00eatre celui qui \u00e9teindra d\u00e9finitivement la lumi\u00e8re ici \u00bb, reconna\u00eet un cadre de la Monusco. Arriv\u00e9e en mars 2021, la Guin\u00e9enne Bintou Ke\u00efta sera-t-elle celle qui refermera d\u00e9finitivement cette longue page de l\u2019histoire congolaise ?<\/p>\n\n\n\n Un mois apr\u00e8s le d\u00e9but des manifestations, la tension n\u2019est pas redescendue sur le terrain, o\u00f9 l\u2019image de la mission, de ses bases s\u00e9curis\u00e9es et de son personnel en pick-up blanc, ne cesse de se d\u00e9grader. Selon plusieurs sources, une partie du personnel non militaire de la Monusco dans l\u2019est de la RDC limite aujourd\u2019hui ses mouvements.<\/p>\n\n\n\n En novembre 2019 et en avril 2021, la Monusco avait d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 confront\u00e9e \u00e0 des manifestations de grande ampleur, motiv\u00e9es par la persistance des massacres perp\u00e9tr\u00e9s par les Forces d\u00e9mocratiques alli\u00e9es (ADF). Mais la mission s\u2019est de nouveau retrouv\u00e9e dans le viseur de l\u2019opinion avec la r\u00e9surgence du M23. Ces rebelles, d\u00e9faits en 2013 gr\u00e2ce notamment \u00e0 l\u2019aide de la FIB \u2013 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 cet effet \u2013, ont repris et intensifi\u00e9 leurs combats contre les Forces arm\u00e9es de la RDC (FARDC) depuis novembre 2021.<\/p>\n\n\n\n Ce conflit a raviv\u00e9 les tensions entre les diff\u00e9rents voisins des Grands Lacs, Kinshasa accusant le Rwanda de soutenir les rebelles, ce que Kigali continue de nier. La prise par le M23 de la tr\u00e8s strat\u00e9gique ville de Bunagana, carrefour commercial frontalier de l\u2019Ouganda, le 13 juin dernier, ainsi que la sophistication du mat\u00e9riel utilis\u00e9 par les assaillants ont n\u00e9anmoins contribu\u00e9 \u00e0 renforcer les soup\u00e7ons autour d\u2019un soutien ext\u00e9rieur du Rwanda et d\u2019une complicit\u00e9 de l\u2019Ouganda.<\/a>\u00c0 LIRERDC-Rwanda : le casse-t\u00eate de F\u00e9lix Tshisekedi<\/a><\/p>\n\n\n\n La communication de la Monusco sur cette question a parfois \u00e9t\u00e9 ambigu\u00eb. Alors que l\u2019ambassade des \u00c9tats-Unis en RDC et le S\u00e9nat am\u00e9ricain ont tous les deux \u00e9voqu\u00e9 l\u2019implication suppos\u00e9e de soldats rwandais, la mission n\u2019est jamais all\u00e9e jusque-l\u00e0. Le 29 juin, devant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU, Bintou Ke\u00efta a certes soulign\u00e9 que le M23 \u00ab se comportait de plus en plus comme une arm\u00e9e conventionnelle et non comme un groupe arm\u00e9 \u00bb. Mais la diplomate a n\u00e9anmoins pris soin de ne pas mentionner le nom du Rwanda.<\/p>\n\n\n\n Les renseignements obtenus par les services de la Monusco pointent pourtant depuis plusieurs semaines une implication rwandaise, au minimum en mati\u00e8re de logistique, aux c\u00f4t\u00e9s du M23. Ces \u00e9l\u00e9ments ont \u00e9t\u00e9 discr\u00e8tement communiqu\u00e9s \u00e0 des diplomates \u00e0 Kinshasa. Ils sont \u00e9galement venus alimenter le rapport confidentiel du groupe d\u2019experts de l\u2019ONU, dat\u00e9 de juillet, qui a \u00e9t\u00e9 transmis au Conseil de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Ce discours prudent a plac\u00e9 la Monusco dans une position doublement inconfortable. Vis\u00e9e depuis plusieurs mois par les reproches de Kigali, qui l\u2019accuse de soutenir l\u2019arm\u00e9e congolaise \u2013 elle-m\u00eame soup\u00e7onn\u00e9e de combattre le M23 aux c\u00f4t\u00e9s des Forces d\u00e9mocratiques de lib\u00e9ration du Rwanda (FDLR) \u2013, la Monusco est critiqu\u00e9e par l\u2019entourage de F\u00e9lix Tshisekedi, qui se d\u00e9m\u00e8ne pour obtenir une condamnation internationale du Rwanda.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Nos d\u00e9clarations ont donn\u00e9 l\u2019impression \u00e0 certains que l\u2019on ne justifiait plus notre pr\u00e9sence ici, alors qu\u2019en affirmant que le M23 se comportait comme une arm\u00e9e conventionnelle, nous allions dans le sens de la RDC. Mais nous ne pouvons le faire qu\u2019avec les contraintes inh\u00e9rentes \u00e0 la nature de notre mission \u00bb, souligne un haut cadre de la Monusco.<\/p>\n\n\n\n Ces difficult\u00e9s ont notamment \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9es par l\u2019imbroglio autour du vote, fin juin, de la nouvelle r\u00e9solution concernant l\u2019embargo sur les armes impos\u00e9 en RDC par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU. Bien que cet embargo ne concerne plus, depuis 2008, que les groupes arm\u00e9s, il persiste au sommet de l\u2019\u00c9tat une forme d\u2019incompr\u00e9hension vis-\u00e0-vis des obligations de notification en cas de fourniture d\u2019armes au gouvernement.<\/p>\n\n\n\n Plusieurs sources au sein de la mission reconnaissent un \u00ab couac \u00bb de communication mais estiment aussi faire les frais de la pression populaire que subissent les autorit\u00e9s congolaises. \u00ab Il y a un tel d\u00e9saveu qu\u2019on ne peut pas rester insensible, reconna\u00eet par message un ministre congolais. Il faut faire baisser la tension en donnant une r\u00e9ponse \u00e0 la r\u00e9clamation de nos populations. \u00bb \u00c0 un an et demi de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, pr\u00e9vue en d\u00e9cembre 2023, F\u00e9lix Tshisekedi se trouve par ailleurs dans une situation d\u00e9licate dans le domaine s\u00e9curitaire<\/a>, o\u00f9 ses diff\u00e9rentes strat\u00e9gies, qu\u2019il s\u2019agisse de l\u2019instauration de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge ou de l\u2019op\u00e9ration conjointe avec l\u2019Ouganda, peinent \u00e0 fournir des r\u00e9sultats.<\/p>\n\n\n\n Mais, au-del\u00e0 de l\u2019exasp\u00e9ration l\u00e9gitime des populations et de la mise en garde des autorit\u00e9s, un d\u00e9part anticip\u00e9 de la Monusco est-il r\u00e9aliste ? La capacit\u00e9 de l\u2019arm\u00e9e congolaise \u00e0 prendre le relais est loin d\u2019\u00eatre \u00e9vidente. F\u00e9lix Tshisekedi lui-m\u00eame semble en \u00eatre conscient. Apr\u00e8s avoir d\u00e9nonc\u00e9 la \u00ab mafia \u00bb qui r\u00e9gnait sur l\u2019arm\u00e9e congolaise en juin 2021, le chef de l\u2019\u00c9tat s\u2019est publiquement agac\u00e9 de la persistance des tueries en Ituri. \u00ab Soit notre arm\u00e9e est incapable, soit la Codeco [Coop\u00e9rative pour le d\u00e9veloppement du Congo, un des groupes arm\u00e9s qui op\u00e8rent dans l\u2019Est] b\u00e9n\u00e9ficie de la complicit\u00e9 de nos officiers \u00bb, avait-il lanc\u00e9.<\/p>\n\n\n\n La Monusco conna\u00eet des difficult\u00e9s chroniques de coop\u00e9ration avec l\u2019arm\u00e9e congolaise. Outre la pr\u00e9sence, dans les rangs des FARDC, de haut grad\u00e9s soup\u00e7onn\u00e9s de violations des droits humains, dont certains sont m\u00eame sous sanctions de l\u2019ONU, l\u2019absence de planification conjointe pose \u00e9galement probl\u00e8me.\u00c0 LIRERDC : force r\u00e9gionale, M23\u2026 Les coulisses du huis clos tendu de Nairobi<\/a><\/p>\n\n\n\n Sollicit\u00e9e pour participer \u00e0 l\u2019offensive \u00ab de grande envergure \u00bb contre les ADF, annonc\u00e9e par F\u00e9lix Tshisekedi en octobre 2019, mais, tenue \u00e0 l\u2019\u00e9cart de sa pr\u00e9paration, la Monusco s\u2019\u00e9tait limit\u00e9e \u00e0 un soutien technique, comme des vols de reconnaissance. La mission n\u2019a pas non plus \u00e9t\u00e9 inform\u00e9e de la mise en place de l\u2019\u00e9tat de si\u00e8ge, ni associ\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9paration de l\u2019offensive conjointe de l\u2019arm\u00e9e congolaise et de son homologue ougandaise, en novembre 2021.<\/p>\n\n\n\n La force onusienne, \u00e9galement confront\u00e9e \u00e0 un manque de moyens militaires, a sembl\u00e9 fragilis\u00e9e sur le terrain, et ce alors que les tractations se poursuivent autour du lancement d\u2019une force r\u00e9gionale de la Communaut\u00e9 de l\u2019Afrique de l\u2019Est (EAC). Les troupes burundaises sont officiellement entr\u00e9es dans le Sud-Kivu le 15 ao\u00fbt pour y combattre des mouvements hostiles \u00e0 Gitega. Mais le calendrier d\u2019intervention des autres participants est encore flou, comme le sont \u00e9galement les modalit\u00e9s de coop\u00e9ration de cette force r\u00e9gionale avec la Monusco.<\/p>\n\n\n\n Un d\u00e9part anticip\u00e9 de la mission aurait, surtout, des r\u00e9percussions sur la logistique m\u00eame de l\u2019arm\u00e9e congolaise. Toute une partie de son travail dans l\u2019ombre consiste \u00e0 apporter un soutien allant de la conduite de vols de reconnaissance \u00e0 l\u2019acheminement de rations alimentaires.<\/p>\n\n\n\n La mission a aussi fourni une assistance discr\u00e8te lors du d\u00e9marrage, en avril dernier, du dialogue entre le gouvernement congolais et plusieurs groupes arm\u00e9s, \u00e0 Nairobi. Initialement, seul un dialogue bilat\u00e9ral avec le M23 \u00e9tait pr\u00e9vu, et la patronne de la Monusco n\u2019a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9venue de ce changement de strat\u00e9gie que dans les heures qui ont suivi le sommet de l\u2019EAC qui en a d\u00e9cid\u00e9. Elle s\u2019est vu confier la mission de contribuer \u00e0 l\u2019acheminement des repr\u00e9sentants des groupes arm\u00e9s la veille pour le lendemain. Cette impr\u00e9paration a en partie expliqu\u00e9 les d\u00e9buts poussifs de ce dialogue.\u00c0 LIRERDC : pourquoi le dialogue entre Tshisekedi et les groupes arm\u00e9s vire au casse-t\u00eate<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00ab Nous avons ouvert la porte \u00e0 un d\u00e9part de la Monusco, un calendrier a m\u00eame \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli. Faut-il pour autant enfoncer cette porte et anticiper ce d\u00e9part alors que nos forces arm\u00e9es auront du mal \u00e0 prendre le relais ? interroge le d\u00e9put\u00e9 Juv\u00e9nal Munubo. L\u2019apr\u00e8s-Monusco est \u00e0 craindre, car notre principal chantier reste \u00e0 ce jour la r\u00e9forme de notre propre secteur de la s\u00e9curit\u00e9. \u00bb<\/p>\n![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=80,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2022\/08\/18\/jad20220818-ass-rdc-monusco-1256x628-1661437192.jpg\")
Retrait anticip\u00e9 ?<\/h2>\n\n\n\n
\u00ab La Monusco est la bienvenue \u00bb<\/h2>\n\n\n\n
Critiques<\/h2>\n\n\n\n
La facteur M23<\/h2>\n\n\n\n
D\u00e9saveu<\/h2>\n\n\n\n
Tshisekedi sous pression<\/h2>\n\n\n\n
Absence de coop\u00e9ration<\/h2>\n\n\n\n
\u00ab L\u2019apr\u00e8s-Monusco est \u00e0 craindre \u00bb<\/h2>\n\n\n\n
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