Mis \u00e0 jour le 6 septembre 2022 \u00e0 17:33<\/p>\n\n\n\n Kinshasa, le 11 ao\u00fbt dernier. Au dernier jour de sa visite en R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo, et alors qu\u2019il s\u2019appr\u00eate \u00e0 d\u00e9coller pour Kigali, Antony Blinken<\/a> est interpell\u00e9 par des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des d\u00e9fenseurs des droits de l\u2019homme. Tour \u00e0 tour, Denis Mukwege, le c\u00e9l\u00e8bre m\u00e9decin, prix Nobel de la paix en 2018<\/a>, les activistes Julienne Lusenge et Fred Bauma veulent s\u2019assurer que le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain fera preuve de fermet\u00e9 vis-\u00e0-vis du pays voisin. Depuis la r\u00e9surgence du M23 en novembre 2021<\/a>, le Rwanda est accus\u00e9, malgr\u00e9 ses d\u00e9mentis, de soutenir le mouvement rebelle.<\/p>\n\n\n\n Un deuxi\u00e8me point est alors abord\u00e9 quand ils demandent la nomination d\u2019un envoy\u00e9 sp\u00e9cial des \u00c9tats-Unis pour les Grands Lacs. Une requ\u00eate d\u00e9j\u00e0 formul\u00e9e en 2021 par l\u2019ONG Human Rights Watch : \u00ab Compte tenu de la d\u00e9t\u00e9rioration de la situation et des cons\u00e9quences potentiellement d\u00e9vastatrices pour la RDC et la r\u00e9gion si rien n\u2019est fait, il est temps que le gouvernement am\u00e9ricain adopte une nouvelle approche et s\u2019engage au plus haut niveau (\u2026). Un tel engagement devrait pr\u00e9voir la nomination d\u2019un nouvel envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les Grands Lacs \u00bb, \u00e9crivait alors l\u2019organisation. Outre un activisme politique en vue de nouvelles n\u00e9gociations de paix dans l\u2019Est du Congo, un envoy\u00e9 sp\u00e9cial am\u00e9ricain aurait pour mission de travailler sur les questions de bonne gouvernance et de lutte contre la corruption, alors que la prochaine pr\u00e9sidentielle doit se tenir en d\u00e9cembre 2023.\u00c0 LIRERDC : relations avec le Rwanda, Monusco, pr\u00e9sidentielle\u2026 Antony Blinken est arriv\u00e9 \u00e0 Kinshasa<\/a><\/p>\n\n\n\n Depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Joe Biden, le d\u00e9part de J.Peter Pham, qui occupait ce poste durant les deux derni\u00e8res ann\u00e9es de la pr\u00e9sidence Trump<\/a>, a \u00e9t\u00e9 act\u00e9, mais nul n\u2019a \u00e9t\u00e9 nomm\u00e9 pour le remplacer. Un signal qui plaide plut\u00f4t pour un d\u00e9sengagement des \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion. \u00ab Il est fort possible qu\u2019un envoy\u00e9 sp\u00e9cial am\u00e9ricain soit nomm\u00e9 pour veiller aux enjeux \u00e9lectoraux en RDC dans le but de la consolidation d\u00e9mocratique, plut\u00f4t que pour faire avancer le processus de paix r\u00e9gional \u00bb, explique une source diplomatique europ\u00e9enne.\u00c0 LIRE\u00c9tats-Unis : un document laisse deviner la volont\u00e9 de Trump de se d\u00e9sengager du continent africain<\/a><\/p>\n\n\n\n \u00ab Si l\u2019administration Biden ne trouve pas opportun de nommer quelqu\u2019un, cela veut dire que \u00e7a ne figure pas dans ses priorit\u00e9s \u00bb, estime un conseiller du pr\u00e9sident congolais F\u00e9lix Tshisekedi. \u00bbLa nomination d\u2019un envoy\u00e9 sp\u00e9cial ne serait pas une mauvaise chose, cela permettrait au gouvernement am\u00e9ricain de suivre de pr\u00e8s la situation. Mais quelle serait sa marge de man\u0153uvre pour obtenir des progr\u00e8s sur le terrain ? Blinken est venu \u00e0 Kinshasa mais qu\u2019est-ce qui a chang\u00e9 sur terrain ? \u00bb commente un membre du gouvernement.<\/p>\n\n\n\n Traditionnellement, la nomination d\u2019un envoy\u00e9 sp\u00e9cial rev\u00eat plusieurs atouts. Elle permet d\u2019assurer une couverture globale d\u2019une r\u00e9gion (en l\u2019occurrence, Burundi, RDC, Ouganda et Rwanda) et \u00e0 y faire \u00e9merger une politique am\u00e9ricaine sur les plans s\u00e9curitaire, humanitaire , \u00e9conomique\u2026 Une strat\u00e9gie qui a port\u00e9 ses fruits par le pass\u00e9.<\/p>\n\n\n\n Russ Feingold, envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour les Grands lacs de 2013 \u00e0 2015, avait contribu\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer la premi\u00e8re offensive du M23, apr\u00e8s la prise de contr\u00f4le de Goma en 2012. Il avait notamment exerc\u00e9 une pression appuy\u00e9e sur le Rwanda qui avait fini par retirer son soutien au groupe rebelle, finalement d\u00e9fait. Il avait \u00e9galement contribu\u00e9 \u00e0 la signature de l\u2019accord-cadre pour la paix, la s\u00e9curit\u00e9 et la coop\u00e9ration \u00e0 Addis-Abeba. \u00ab Aujourd\u2019hui, la r\u00e9surgence de ce mouvement pourrait aussi d\u00e9couler d\u2019un certain d\u00e9tachement des \u00c9tats-Unis sur ces questions, dont l\u2019approche n\u2019est plus globale \u00bb, explique une source diplomatique.\u00c0 LIRE\u00c9tats-Unis \u2013 Afrique : Russ Feingold, un cador pour les Grands Lacs<\/a><\/p>\n\n\n\n De l\u2019avis d\u2019un ancien envoy\u00e9 sp\u00e9cial am\u00e9ricain qui a requis l\u2019anonymat, la r\u00e9ussite de la mission d\u2019un envoy\u00e9 sp\u00e9cial d\u00e9pend de trois \u00e9l\u00e9ments. Premi\u00e8rement, il doit avoir son propre poids politique au sein de l\u2019administration. \u00ab Si l\u2019administration Biden a d\u00e9j\u00e0 nomm\u00e9 son troisi\u00e8me troisi\u00e8me envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour la Corne de l\u2019Afrique, c\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment parce que les deux premiers \u00e9taient certes des diplomates exp\u00e9riment\u00e9s, mais n\u2019avaient pas d\u2019importance politique \u00bb, ajoute notre source.<\/p>\n\n\n\n Deuxi\u00e8mement, l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial doit avoir d\u2019excellentes relations personnelles avec les secr\u00e9taires d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricains adjoints dont la comp\u00e9tence chevauche la leur, sous peine de conflit bureaucratique. Troisi\u00e8mement, l\u2019envoy\u00e9 sp\u00e9cial doit proposer quelque chose de plus que les ambassadeurs am\u00e9ricains en poste. Sinon, \u00e0 quoi servent-ils ?<\/p>\n\n\n\n \u00ab Quand je pense \u00e0 mes pr\u00e9d\u00e9cesseurs, ceux qui ont eu le plus d\u2019influence sont ceux qui ont apport\u00e9 quelque chose de sp\u00e9cial \u00e0 la table, que ce soit la longue histoire personnelle de Howard Wolpe [envoy\u00e9 sp\u00e9cial de l\u2019administration Clinton] pour la paix et le d\u00e9veloppement dans la r\u00e9gion, ou l\u2019engagement de Tom Perriello [sous Obama] dans le domaine des droits de l\u2019homme et de l\u2019\u00c9tat de droit. Moi, j\u2019avais non seulement \u00e9tudi\u00e9 et publi\u00e9 sur la r\u00e9gion, mais j\u2019avais des amiti\u00e9s personnelles avec de nombreux dirigeants et repr\u00e9sentants de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00bb, se souvient J.Peter Pham.\u00c0 LIRESommet Afrique\u2212\u00c9tats-Unis de fin d\u2019ann\u00e9e : Biden en p\u00e8re No\u00ebl ?<\/a><\/p>\n\n\n\n Un an et demi apr\u00e8s son arriv\u00e9e au pouvoir, pourquoi l\u2019administration Biden ne nomme-t-elle personne ? \u00ab Je pense que l\u2019administration Biden ne savait vraiment pas quelle politique elle souhaitait mener en l\u2019Afrique\u201d, estime une autre source diplomatique occidentale. \u00ab Il leur a fallu des mois pour trouver un candidat au poste de secr\u00e9taire adjoint pour l\u2019Afrique en la personne de Molly Phee. Contrairement aux administrations d\u00e9mocrates de Clinton et d\u2019Obama, ils n\u2019avaient tout simplement personne qui r\u00e9pondait aux crit\u00e8res \u00bb, poursuit notre source. Plus dure, une autre source diplomatique \u00e9voque la n\u00e9gligence de l\u2019administration Biden, qui n\u2019offrirait au continent \u00ab que des paroles en l\u2019air \u00bb.<\/p>\n![\"\"\/](\"https:\/\/www.jeuneafrique.com\/cdn-cgi\/image\/q=80,f=auto,metadata=none,width=1256,height=628\/https:\/\/www.jeuneafrique.com\/medias\/2022\/09\/06\/jad20220906-ass-rdc-etats-unis-grands-lacs-1256x628-1662476096.jpg\")
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