{"id":9985,"date":"2022-09-19T18:03:14","date_gmt":"2022-09-19T18:03:14","guid":{"rendered":"https:\/\/congokin.blog\/?p=9985"},"modified":"2022-09-19T18:03:14","modified_gmt":"2022-09-19T18:03:14","slug":"rdc-quand-le-secretaire-general-de-lonu-propose-implicitement-a-kinshasa-de-negocier-avec-le-m23-lembisa-tini-phd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/congokin.blog\/?p=9985","title":{"rendered":"RDC\u00a0: Quand le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU propose implicitement \u00e0 Kinshasa de n\u00e9gocier avec le M23\u00a0(Lembisa Tini, PhD)"},"content":{"rendered":"\n

RDC : Quand le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019ONU propose implicitement \u00e0 Kinshasa de n\u00e9gocier avec le M23 (Lembisa Tini, PhD)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Lundi 19 septembre 2022 – 11:54<\/p>\n\n\n\n

Opinion<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"F\u00e9lix<\/figure>\n\n\n\n

F\u00e9lix Tshisekedi avec Ant\u00f3nio Guterres<\/p>\n\n\n\n

Les propos du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies, dans une interview diffus\u00e9e le dimanche 18 septembre sur les antennes de deux m\u00e9dias fran\u00e7ais, feront certainement couler beaucoup d’ancre et de salive en RD Congo. Pour cause, la veille de l’ouverture de la 77\u00e8me session ordinaire de l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l’unique organisation intergouvernementale politique au niveau universel, \u00e0 laquelle prendra part, en pr\u00e9sentiel, le Pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi, Ant\u00f3nio Guterres a, du point de vue congolais, jet\u00e9 le pav\u00e9 dans la marre : \u00ab les Nations unies ne sont pas capables de battre le M23. La v\u00e9rit\u00e9, c’est que le M23 aujourdhui est une arm\u00e9e moderne, avec des \u00e9quipements lourds qui sont plus perfectionn\u00e9s que les \u00e9quipements de la Monusco \u00bb, a-t-il fait savoir.    A cet effet, le chef de l’administration onusienne soutient que \u00ab l’essentiel, c’est de trouver une discussion s\u00e9rieuse entre le Congo, le Rwanda et l’Ouganda pour qu’on puisse avoir une perspective conjointe pour \u00e9viter cette permanente situation qui nous fait toujours, quand on a un progr\u00e8s, revenir en arri\u00e8re. Il faut que ces pays se comprennent mutuellement et il faut que ces pays coop\u00e8rent effectivement pour la s\u00e9curit\u00e9 de l’est du Congo, et aussi pour les garanties de s\u00e9curit\u00e9, il ne faut pas l’oublier, du Rwanda et de l’Ouganda \u00bb.   D\u00e9cryptage. <\/p>\n\n\n\n

A. Guterres certifie les propos de Bintou Keita <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Que Guterres confirme, de la mani\u00e8re la plus claire du monde et \u00e0 un moment tr\u00e8s strat\u00e9gique, les propos tenus, fin juin, par sa repr\u00e9sentante sp\u00e9ciale en RD Congo et cheffe de la Monusco devant le Conseil de s\u00e9curit\u00e9, en dit certainement long. \u00ab Au cours des affrontements les plus r\u00e9cents, le M23 s’est comport\u00e9 de plus en plus comme une arm\u00e9e conventionnelle que comme un groupe arm\u00e9 \u00bb, avait claironn\u00e9 Bintou Keita. Le 29 juin, la cheffe de la Monusco a en outre indiqu\u00e9 que le M23 dispose d\u00e9sormais d’une puissance de feu et d’\u00e9quipements de plus en plus sophistiqu\u00e9s notamment en termes de capacit\u00e9s de tir \u00e0 longue port\u00e9e de mortier et mitrailleuse, ainsi que de tir de pr\u00e9cision sur des a\u00e9ronefs.  Corroborant, sur les antennes d’une radio transnationale, les propos de sa hi\u00e9rarchie, Mathias Gillman, le Porte-parole de la Monusco expuls\u00e9 \u00e0 cet effet du territoire congolais, avait fait des affirmations, le 13 juillet, consid\u00e9r\u00e9es, par le pouvoir, comme incendiaires : \u00ab Nous sommes oblig\u00e9s \u00e0 la fois, nous, en tant que Mission, mais aussi l’arm\u00e9e congolaise, nos partenaires de l’arm\u00e9e congolaise -, nous sommes oblig\u00e9s de mobiliser une grande partie de nos moyens et de nos troupes sur cette crise du M23 \u00bb. Et dajouter : \u00ab C’est pour \u00e7a qu’il est extr\u00eamement important qu’au plus vite, cette d\u00e9sescalade se mat\u00e9rialise et qu’\u00e9videmment, r\u00e9gionalement, chacun joue un r\u00f4le positif pour mettre fin \u00e0 cette situation. \u00bb<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi:RDC: F\u00e9lix Tshisekedi est arriv\u00e9 aux USA<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les d\u00e9clarations de Guterres forcent de consid\u00e9rer que la RDC aura tort de compter sur l’efficacit\u00e9 d’un \u00e9ventuel appui militaire de la Brigade d’intervention de la Monusco, dont le d\u00e9ploiement, en soutien aux FARDC, en 2013, avait permis d’obtenir, en un laps de temps, la d\u00e9faite militaire du M23, dissout peu apr\u00e8s. Autre temps, autre strat\u00e9gie, pourrait-on noter. Car, aujourd’hui, face \u00e0 ce mouvement militairement refait, la FIB se voit dans une position d’inf\u00e9riorit\u00e9 de puissance de feu quand bien m\u00eame, sur papier, son mandat resterait exceptionnellement offensif. Elle a toujours \u00ab pour responsabilit\u00e9 de neutraliser les groupes arm\u00e9s (…), et pour objectif de contribuer \u00e0 r\u00e9duire la menace que repr\u00e9sentent les groupes arm\u00e9s pour l’autorit\u00e9 de l’\u00c9tat et la s\u00e9curit\u00e9 des civils dans l’est de la R\u00e9publique d\u00e9mocratique du Congo et de pr\u00e9parer le terrain pour les activit\u00e9s de stabilisation \u00bb (Cfr. Point 9 de la R\u00e9solution 2098 du conseil de s\u00e9curit\u00e9 adopt\u00e9e le 28 mars 2013, New York). <\/p>\n\n\n\n

Un fait \u00e0 garder vivement \u00e0 l’esprit : il ne revient pas au Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies de doter la Monusco des \u00e9quipements n\u00e9cessaires pour l’ex\u00e9cution optimale de son mandat. Ceci rel\u00e8ve des contributions des pays membres dont les premiers responsables \u00e0 ce propos sont les cinq permanents, \u00e0 savoir (rappelons-le) : la Chine, la France, le Royaume Uni, la Russie et les Etats-Unis d’Am\u00e9rique dont la RDC doit r\u00e9ussir \u00e0 n\u00e9gocier et obtenir un r\u00e9el soutien. En effet, en vertu de leur qualit\u00e9 de membres permanents, ces pays ont la responsabilit\u00e9 de faire, sans cesse, montre de capacit\u00e9s av\u00e9r\u00e9es et de disponibilit\u00e9 d’intervenir dans n’importe quel point du monde en cas de menace contre la paix, de rupture de la paix ou d’acte dagression. Selon, en r\u00e9alit\u00e9, leur bon vouloir dict\u00e9 par leurs int\u00e9r\u00eats nationaux respectifs.  <\/p>\n\n\n\n

Lire aussi: M23 mieux \u00e9quip\u00e9 que la MONUSCO et silence sur l\u2019appui du Rwanda \u00e0 ce mouvement: les propos de Antonio Guterres ne passent pas<\/a><\/strong> Tandis que le Pr\u00e9sident F\u00e9lix Tshisekedi d\u00e9clare, le 17 ao\u00fbt devant ses pairs de la SADC, que la RDC \u00ab est victime d’une agression l\u00e2che et barbare de la part de son voisin le Rwanda \u00bb, ces propos de Guterres sugg\u00e8rent, entre autres, l’inexistence ou la faiblesse de l’Etat d\u00e9fenseur de la cause du dossier congolais devant le conseil de s\u00e9curit\u00e9 o\u00f9 Kinshasa ne si\u00e8ge pas. Quel pays dudit conseil a-t-il publiquement soutenu la RDC sur toute la ligne, lors de d\u00e9bats de mai et juin sur la crise s\u00e9curitaire dans l’Est du pays au sein de cet organe, le plus pr\u00e9pond\u00e9rant des Nations Unies ? Aucun. M\u00eame pas la Russie et la Chine pr\u00e9sent\u00e9es, sans preuve imm\u00e9diate, par d’aucuns, comme des alternatives cr\u00e9dibles au double jeu du P3 (bloc de trois pays occidentaux au Conseil, France, Royaume Uni et USA). Peut-\u00eatre attendent-elles de la RDC, engag\u00e9e dans un partenariat strat\u00e9gique avec les USA depuis avril 2019, une demande de soutien assez explicite. <\/p>\n\n\n\n

Kinshasa face \u00e0 la r\u00e9alpolitique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Explicitement, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU souhaite voir la RDC discuter avec l’Ouganda et le Rwanda pour r\u00e9soudre d\u00e9finitivement la crise, notamment, du M23. L’on se souvient qu’en face du Pr\u00e9sident ougandais, le Ministre congolais Gisaro, \u00e0 la t\u00eate d’une d\u00e9l\u00e9gation d\u00e9p\u00each\u00e9e \u00e0 Kampala, en juillet dernier, par le Pr\u00e9sident Tshisekedi, avait d\u00e9clar\u00e9, \u00e0 cette occasion, qu’\u00ab il est difficile de trouver une solution sans l’aide de Museveni \u00bb. En r\u00e9action, ce dernier, dont l’arm\u00e9e est engag\u00e9e dans les op\u00e9rations conjointes avec les FARDC contre les ADF, avait sugg\u00e9r\u00e9 de ne pas exclure l’approche politique. L’Ouganda du Pr\u00e9sident Museveni avait offert ses bons offices au dialogue entre le Gouvernement congolais et le M23 ayant accouch\u00e9, en d\u00e9cembre 2013, de la signature des D\u00e9clarations de Nairobi dont ce mouvement arm\u00e9 continue de plaider, \u00e0 tort ou \u00e0 raison, pour une mise en oeuvre \u00ab int\u00e9grale \u00bb. La RDC n’avait tard\u00e9 pour contester la pertinence de l’approche propos\u00e9e par l’Ouganda. \u00ab Le Pr\u00e9sident Museveni a donn\u00e9 son opinion qui n’est pas la n\u00f4tre. Nous, le principe, c’est ce qui a \u00e9t\u00e9 dit \u00e0 Nairobi. Il faut que le M23 et tous ses supp\u00f4ts retournent aux positions initiales. Notre position ne change pas. Il faut quitter Bunagana parce que nous avons convenu d’un cessez-le-feu \u00e0 Luanda. Nous sommes fermes sur ce sujet-l\u00e0 \u00bb, avait vite fait savoir le Porte-parole du Gouvernement congolais. Pas \u00e9tonnant, d\u00e8s lors, que les deux pays n’aient pas \u00e9largi le mandat de leurs op\u00e9rations militaires conjointes \u00e0 la lutte contre le M23 dont des combattants \u00e9taient officiellement cantonn\u00e9s, depuis 2013, en Ouganda et au Rwanda.  Par ailleurs, le Rwanda, qui nie son implication dans la r\u00e9surgence du M23, est point\u00e9 du doigt par Kinshasa. \u00ab Notre pays fait face \u00e0 une \u00e9ni\u00e8me agression de la part du Rwanda, qui agit sous couvert du mouvement terroriste M23, et ce en violation de tous les accords et trait\u00e9s internationaux. \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Pr\u00e9sident Tshisekedi, le 29 juin, dans un Message \u00e0 la nation.<\/p>\n\n\n\n

Lire aussi: RDC-M23: les propos qui ont valu l\u2019expulsion \u00e0 Mathias Gillmann confirm\u00e9s et renforc\u00e9s par Antonio Guterres <\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Il ressort qu’une discussion entre les trois Etats, comme souhait\u00e9e par Guterres, risque de mettre Kinshasa en minorit\u00e9, face \u00e0 Kampala et Kigali, sur l’approche de r\u00e9solution du dossier sp\u00e9cifique du M23. De quoi brouiller les processus de Luanda et de Nairobi. En effet, l’Ouganda n’est pas partie prenante dans la dynamique de Luanda assortie d’une Feuille de route sign\u00e9e, le 6 juillet dernier, par les Pr\u00e9sidents congolais et rwandais, aux lourdes difficult\u00e9s de mise en oeuvre. Celle de Nairobi, dont la porte a \u00e9t\u00e9 herm\u00e9tiquement ferm\u00e9e \u00e0 l’aile militairement active du M23, exclut Kigali de la Force r\u00e9gionale de la communaut\u00e9 d’Afrique de l’Est dont le d\u00e9ploiement est envisag\u00e9 pour neutraliser, dans l’Est de la RDC, les groupes arm\u00e9s r\u00e9fractaires au d\u00e9sarmement et \u00e0 la d\u00e9mobilisation. Il sera int\u00e9ressant de voir la r\u00e9action, aux propos du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral de l’ONU, du tout nouveau Pr\u00e9sident du Kenya, dont le pays est membre du conseil de s\u00e9curit\u00e9 et leader du processus de Nairobi, pour en saisir sa perception. <\/p>\n\n\n\n

En vertu de la r\u00e9alpolitique, la RDC devra lever une option : persister dans son refus de n\u00e9gocier avec le M23 ou accepter, malgr\u00e9 elle, de se mettre sur la table de n\u00e9gociation avec ce mouvement arm\u00e9 ou encore n\u00e9gocier un deal avec des tiers sans \u00e9changer avec le M23. (1) Refuser la n\u00e9gociation expose Kinshasa \u00e0 d’\u00e9ventuelles actions militaires auxquelles il doit davantage se pr\u00e9parer, y compris dans la mobilisation des populations qui, sous le Pr\u00e9sident Laurent-D\u00e9sir\u00e9 Kabila, avaient r\u00e9ussi \u00e0 d\u00e9jouer la tactique des rebelles. D’autant plus que \u00ab Mzee \u00bb avait pr\u00e9venu, sans  raison aujourd’hui, que \u00ab la guerre sera longue \u00bb et, pour ce faire, tout soit mis en oeuvre afin qu’elle soit aussi utilement \u00ab populaire \u00bb.  (2) Accepter de n\u00e9gocier avec le M23 exige du pouvoir de monter une lourde machine de communication pour ne pas porter un coup dur \u00e0 sa perception aupr\u00e8s des populations congolaises qui redouteraient que leur Etat soit engag\u00e9 dans une \u00e9ni\u00e8me fausse-route. Le pays \u00e9tant \u00e0 un peu plus d’une ann\u00e9e des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales.  (3) Il n’y a pas \u00e0 exclure un arrangement entre la RDC, l’Ouganda et le Rwanda en faveur du retrait du M23 sans n\u00e9gociation des autorit\u00e9s congolaises avec ce dernier. Encore faut-il s’assurer de l’efficacit\u00e9 \u00e0 terme de pareille recette. En effet, les op\u00e9rations militaires conjointes des arm\u00e9es congolaise et rwandaise, \u00e0 la suite desquelles, Kinshasa avait obtenu de Kigali, d\u00e9but 2009, le retrait unilat\u00e9ral du CNDP (Congr\u00e8s national pour la d\u00e9fense du peuple, dont \u00e9mane le M23) n’avait pas permis de parvenir \u00e0 une paix durable.  Pour mieux s’engager dans ce challenge, la RDC ferait oeuvre utile d’y aller pr\u00e9alablement r\u00e9concili\u00e9e avec elle-m\u00eame. Car il s’agit, selon Guterres, de dialoguer avec deux autres Etats qui, indubitablement de l’avis de Kinshasa, soutiennent le M23, un \u00ab\u00a0fantoche\u00a0\u00bb autant le furent, selon l’intransigeant Mzee, le RCD (Rassemblement des Congolais pour la D\u00e9mocratie) et le MLC (Mouvement pour la lib\u00e9ration du Congo). Sous pression, Joseph Kabila avait accept\u00e9 de n\u00e9gocier avec ces \u00ab marionnettes \u00bb. La suite, le M23 en est une preuve.  L’id\u00e9al pour la RDC est, pour en finir avec la duplicit\u00e9 nuisible des pays voisins, d’arracher le soutien d’une puissance militaire mondiale. Les USA s’av\u00e8rent le plus cr\u00e9dible dans le contexte historiquement sp\u00e9cifique de l’Etat congolais. Pour replacer la RDC au coeur de son dispositif g\u00e9opolitique dans la r\u00e9gion des Grands Lacs, l’Administration am\u00e9ricaine veut voir le pays dans une v\u00e9ritable impl\u00e9mentation des r\u00e9formes ax\u00e9es sur la \u00ab\u00a0bonne gouvernance \u00ab\u00a0, notamment la lutte contre la corruption et le nettoyage des \u00e9curies d’Augias au sein des services de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9. La RDC y excelle-t-elle? Devoir de coh\u00e9rence strat\u00e9gique pour la RDC. Lembisa Tini (PhD)<\/p>\n

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