La Russie et l’Occident dans l’impasse alors que l’Ukraine exhorte à inverser le renforcement des troupes
Dans un troisième cycle de diplomatie sur la sécurité en Europe de l’Est cette semaine, les responsables du Kremlin ont émis une note de plus en plus pessimiste, bien qu’ils n’aient pas fermé la porte à de futures négociations.
Des chars russes participent mercredi à des exercices sur un champ de tir dans la région de Rostov, près de la frontière avec l’Ukraine. Crédit… Associated Press (en anglais seulement)
Jan. 13, 2022, 8:46 a.m. ET
L’Ukraine a déclaré jeudi que la Russie avait massé 106 000 soldats et 1 500 chars près de sa frontière et a appelé à un « retrait vérifié » des forces russes, tandis que Moscou a répété qu’elle pourrait « prendre toutes les mesures nécessaires » pour assurer sa sécurité, alors qu’une troisième série de pourparlers sur la sécurité militaire en Europe de l’Est n’a pas abouti à une percée.
Les responsables russes n’ont pas fermé la porte à la diplomatie, mais ont émis une note de plus en plus pessimiste. À Moscou, Sergueï A. Ryabkov, vice-ministre des Affaires étrangères, a déclaré dans une interview télévisée qu’il était prématuré de convoquer davantage de négociations jusqu’à ce que l’Occident abandonne ce qu’il a appelé une approche « sans issue ». A Vienne, les Etats-Unis ont réaffirmé qu’ils étaient prêts « à un dialogue ouvert » mais qu’ils « rejetteraient le chantage et ne permettraient jamais que l’agression et les menaces soient récompensées ».
Les échanges lors d’une réunion internationale ont laissé les tensions élevées et la menace implicite d’une nouvelle intervention militaire russe en Ukraine sur la table. La Russie affirme que la menace posée par l’activité militaire occidentale près de ses frontières, en particulier en Ukraine, a atteint un niveau inacceptable et a exigé des « garanties de sécurité » immédiates, y compris l’accord de l’OTAN pour réduire sa présence dans la région.
L’Ukraine, qui participe pour la première fois à la diplomatie de cette semaine, a déclaré que le rassemblement de troupes de la Russie devait être inversé.
« Les dirigeants russes prouvent une fois de plus le volontarisme de Moscou de pointer l’arme sur notre sécurité européenne commune à tout moment qu’ils veulent », a déclaré le représentant de l’Ukraine, Yevhenii Tsymbaliuk.
Les pourparlers de jeudi ont été à un niveau diplomatique inférieur à celui des négociations à Bruxelles et à Genève plus tôt cette semaine, sans que personne au-dessus du rang d’ambassadeur ne soit présent parmi les principaux pays concernés. Ils se tenaient lors d’une réunion régulière de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe, un organe de 57 pays qui comprend la Russie, l’Ukraine et les États-Unis, et qui devrait servir de lieu clé pour davantage de négociations si le Kremlin décide de poursuivre ses objectifs diplomatiquement.
« Il semble que le risque de guerre dans la région de l’O.S.C.E. soit maintenant plus grand que jamais au cours des 30 dernières années », a déclaré le ministre polonais des Affaires étrangères, Zbigniew Rau, en ouvrant la session. La Pologne a pris la présidence tournante de l’organisation cette année.
Bien qu’il représente la Pologne, l’un des critiques les plus virulents de la Russie en Europe, M. Rau a semblé tendre un rameau d’olivier au Kremlin alors même qu’il reprochait implicitement au président Vladimir V. Poutine d’avoir tenté de rétablir une sphère d’influence dans la région.
« Nous ne sommes pas indifférents aux objections de sécurité exprimées par les États participants », a déclaré M. Rau. « Je crois que l’O.S.C.E. est la bonne plate-forme pour discuter de tous les aspects de la sécurité globale. »
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C’était le dernier signe que les pays occidentaux se démènent pour s’engager avec la Russie, qui a mis en garde contre une réponse « militaro-technique » si les préoccupations concernant sa sécurité – comme la coopération militaire occidentale avec l’Ukraine – ne sont pas prises en compte.
Comprendre l’escalade des tensions sur l’Ukraine
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Un conflit qui couve. L’antagonisme entre l’Ukraine et la Russie couve depuis 2014, lorsque l’armée russe a traversé le territoire ukrainien, annexant la Crimée et attisant une rébellion à l’est. Un cessez-le-feu ténu a été conclu en 2015,mais la paix a été insaisissable.
Un pic d’hostilités. La Russie a récemment renforcé ses forces près de sa frontière avec l’Ukraine,et la rhétorique du Kremlinenvers son voisin s’est durcie. L’inquiétude s’est accrue fin octobre, lorsque l’Ukraine a utilisé un drone armé pour attaquer un obusier exploité par des séparatistes soutenus par la Russie.
Avertissements inquiétants. La Russie a qualifié la frappe d’acte déstabilisateur qui violait l’accord de cessez-le-feu, faisant craindre une nouvelle intervention en Ukraine qui pourrait entraîner les États-Unis et l’Europe dans une nouvelle phase du conflit.
La position du Kremlin. Le président russe Vladimir V. Poutine, qui a de plus en plus dépeint l’expansion de l’OTAN vers l’Est comme une menace existentielle pour son pays,a déclaré que le renforcement militaire deMoscou était une réponse à l’approfondissement du partenariat de l’Ukraine avec l’alliance.
Une approche mesurée. Le président Biden a déclaré qu’il cherchait une relation stable avec la Russie, bien que la tension ait augmenté. Jusqu’à présent, son administration se concentre sur le maintien d’un dialogue avec Moscou,tout en cherchant à développer des mesures de dissuasion de concert avec les pays européens.
Alors que la Russie nie avoir l’intention d’envahir l’Ukraine, les chercheurs ont identifié de nouveaux signes de troupes russes se dirigeant vers la frontière ukrainienne ces derniers jours.
Mais il était loin d’être clair si la Russie serait disposée à aller de l’avant avec la diplomatie. Les responsables russes ont déclaré qu’ils décideraient des prochaines étapes après les pourparlers de cette semaine. Le ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï V. Lavrov, a déclaré que Moscou attendait une réponse écrite des États-Unis.
« La dure réalité en ce moment est qu’on nous a promis une réaction écrite », a déclaré M. Lavrov dans une interview diffusée jeudi, selon l’agence de presse Interfax. « Nous allons l’attendre. Et ensuite, nous déterminerons nos prochaines étapes. »
Le représentant de la Russie aux pourparlers jeudi à Vienne, Aleksandr Lukashevich, a souligné que si Moscou n’excluait pas la possibilité de nouvelles négociations, il était prêt à prendre une telle décision dans les semaines à venir. Les analystes militaires ont noté que si la Russie envahissait l’Ukraine, le sol gelé en hiver serait avantageux pour son blindage lourd.
« Si nous n’entendons pas une réponse constructive à nos propositions dans un délai raisonnable », a déclaré M. Lukashevich dans des remarques publiées par son bureau, « nous serons obligés de tirer les conclusions correspondantes et de prendre toutes les mesures nécessaires pour assurer l’équilibre stratégique et éliminer les menaces inacceptables à notre sécurité nationale ».
